Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balıkesir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2015/157327-Bandırma 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve Spor Salonu Binası Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/157327
Başvuru Sahibi
Basiad İnş. İç ve Dış Tic. ve San. A.Ş.
İdare
Balıkesir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Bandırma 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve Spor Salonu Binası Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 35
: 18.05.2016
:
2016/UY.III-1330
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Basiad İnş. İç ve Dış Tic. ve San. A.Ş.,
Dumlupınar Mah. Kazım Özalp Cad. No: 10/1 Karesi/BALIKESİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Eski Kuyumcular Mah. Anafartalar Cad. PTT Baş Müdürlüğü Hizmet Binası 3. Kat
Karesi/BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/157327 İhale Kayıt Numaralı “Bandırma 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve Spor Salonu
Binası Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 11.12.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bandırma 40 Derslikli Anadolu Lisesi ve Spor
Salonu Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Basiad İnş. İç ve Dış Tic. ve San. A.Ş.nin
28.03.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.04.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 07.04.2016 tarih ve 21696 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
07.04.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/888 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1
08.02.2016 tarihli ilk ihale komisyonu kararı ile ihalenin kendileri üzerinde
bırakıldığı, 22.03.2016 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen kesinleşen ihale komisyonu
kararında ise ihalenin başka bir istekli üzerinde bırakıldığı, ihalede sunmuş oldukları iş
deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesi
gereğince istenilen iş deneyim tutarının karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin ihale
komisyonunca değerlendirme dışı bırakıldığı, fakat sunmuş oldukları iş deneyim belge
tutarının 10.173.000,00 TL olduğu, iş deneyimine konu işin kat karşılığı bir iş olmadığı, zira
o
işe ait yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter tasdikli sözleşmenin bulunduğu, Balıkesir
İdare Mahkemesi’nin 2013/298 esas 2013/946 no’lu kararında işin kat karşılığı inşaat
sözleşmesi değil yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme olduğuna karar
verildiği, sunulan belgede faturaların toplamının sözleşmedeki bedeli doğruladığından iş
deneyim belgesinde belge tutarı olarak yazılı bedelin esas alınması gerektiği iddiasına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 35
: 18.05.2016
:
2016/UY.III-1330
08.02.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuru sahibi Basiad İnşaat İç
-
Dış Ticaret ve Sanayii Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı, 26.02.2016 tarihli yazı ile idarece
ön mali kontrol için İçişleri Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı’na incelenmek üzere
ihale işlem dosyasının gönderildiği, yapılan incelemede ise başvuru sahibi isteklinin sunmuş
olduğu iş deneyimini gösteren belgenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
46’ncı maddesinde yer alan “Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim
tutarının tespitinde yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüz ölçümü ile sözleşmenin imzalandığı
yıla ait Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı’nın Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde
inşaatın sınıfına ve grubuna göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması süratiyle
hesaplanan bedelin % 60’ı esas alınır” hükmü gereğince değerlendirildiğinde istenilen
asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı, bu karar üzerine 22.03.2016 tarihli ihale komisyonu
kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Taşırsan
İnşaat Sanayi ve Dış Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlar” başlıklı 43’üncü maddesinde “…(2) Gerçek kişilere veya
yukarıda belirtilenler dışındaki tüzel kişilere gerçekleştirilen işler için, belediye sınırları veya
mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından, belediye sınırları veya mücavir alan dışında
ilgili bayındırlık ve iskan il müdürlüğü tarafından, ilgili mevzuatı uyarınca yapı denetimi veya
kabulü bunların dışındaki kuruluşlar tarafından yapılan işlerde ise bu mevzuat uyarınca
yetkilendirilmiş kurumlar tarafından düzenlenir. Belediyenin ilgili birimi tarafından
düzenlenen iş deneyim belgeleri belediye başkanı veya yetkili birim amiri tarafından,
bayındırlık ve iskan il müdürlüğünce düzenlenenler ise, valilik tarafından onaylanır.”
hükmü,
“Belge için başvuru” başlıklı 45’inci maddesinde “(1) İş deneyim belgesi talebinde
bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan belgeleri
ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:
…
b)Özel sektöre taahhütte bulunan yükleniciler için; yapılacak iş karşılığı bedel içeren
noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden
onaylı iş yeri bildirgesi, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işleri haricindeki işlerde bu
2
belgelere ek olarak sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri...” hükmü,
“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “…(4) Özel sektöre
gerçekleştirilen işlerde iş deneyim tutarının tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı
doğrulaması şartıyla, işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı
dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme
bedelinin % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(5) İdare tarafından yükleniciye verilen ve işin imalatında fiilen kullanılan malzeme
bedelinin yarısı, malzeme bedeli yüklenicinin hakedişinden kesilse bile, iş bitirme, iş
denetleme ve iş yönetme belgelerinin tutarının tespitinde değerlendirilir.
(6) Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde,
yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında
Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 35
: 18.05.2016
:
2016/UY.III-1330
göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ı esas
alınır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin
İhale konusu işin
a) Adı: BANDIRMA 40 DERSLİKLİ ANADOLU LİSESİ VE SPOR SALONU BİNASI
YAPIM İŞİ
“
İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
b) Yatırım proje no'su/kodu:
c) Miktarı ve türü:
1 Adet 40 Derslikli
L
Tipi Lise Binası ve 1 Adet 300 Kişilik Spor Salonu Yapım İşi
ç) Yapılacağı yer: Bandırma İlçesi.” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
3
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dair tebliğde yer alan B/III
grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: inşaat mühendisi veya mimar” düzenlemesi
yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinde gerçek kişilere veya Kanun kapsamındaki
idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel kişilere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 35
: 18.05.2016
:
2016/UY.III-1330
gerçekleştirilen işler için belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye tarafından
iş deneyimini tevsik eden belgelerin düzenleneceği, belediyenin ilgili birimi tarafından
düzenlenen iş deneyim belgelerinin, belediye başkanı veya yetkili birim amiri tarafından
onaylanacağı, kat karşılığı inşaat işlerine ilişkin olarak iş deneyim belgesi taleplerinde noter
onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, ilgili sigorta müdürlüğünden onaylı
iş yeri bildirgesinin başvuru ekinde sunulması gerektiği, kat ve/veya arsa karşılığı inşaat
işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü
ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve
Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri
Hakkında Tebliğ’de inşaatın sınıfına ve grubuna göre belirlenen yapı birim maliyetinin
çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ının esas alınacağı hususları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin ilgili maddesinde ise isteklilerin iş deneyiminin tevsiki amacıyla
ihale konu iş veya benzer işe ait tek sözleşmeye ilişkin teklif edilen bedelin
%
70'inden az
olmamak üzere, iş deneyimini gösteren belgelerini sunmaları gerektiği, iş ortaklıklarının da
pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise,
istenen asgari iş deneyim tutarının en az
düzenlenmiştir.
%
20'sini sağlamasının zorunlu olduğu
Başvuru sahibi Basiad İnşaat İç Dış ticaret ve Sanayii Anonim Şti. tarafından iş
-
deneyimini tevsiken Balıkesir Belediye Başkanlığınca düzenlenmiş iş bitirme belgesinin
sunulduğu, anılan iş bitirme belgesinde işin adının Balıkesir İli Merkez İlçesi, Ege
Mahallesi,20
-L-III pafta,11 parsel ve 20-L-IV pafta, 575 ada, 4 nolu parsel üzerinde kat
karşılığı karesi alışveriş merkezi inşaatının yapılması işi, uygulanan yapı tekniğinin
betorname (IV
düzenlendiği,
-B), sözleşme tarihinin 01.06.2010 ve belge tutarının 10.173.000,00 TL olarak
Anılan belgenin açıklama kısmında “Kat karşılığı alışveriş merkezi inşaatı yapılması
işi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51(g) maddesine göre ihale edilmiştir. İş bu belge
yüklenicinin 10.10.2013 tarih ce 13/92 sayılı talebi ve Balıkesir İdare Mahkemesi’nin
25.07.2013 tarih ve 2013/946 nolu kararı uyarınca
3
nüsha olarak tanzim edilmiştir.”
notunun bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu iş deneyim belgesinin tutarının tespit edilebilmesi amacıyla 924 sayı
21.04.2016 tarihli yazı ile iş deneyim belgesini düzenleyen Balıkesir Büyükşehir
4
Belediyesinden belgeye konu işe ait yapım sözleşmesi, yapı ruhsatı ve yapı ruhsatı icmali ile
inşaat alanları ve inşaat alanlarının Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ’de yer
alan sınıfları ve grupları bilgisinin tarafımıza gönderilmesi istenmiş olup 03.05.2016 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan yazının ekinde 01.04.2010 tarihli gayrimenkul değerleme raporu,
yapı ruhsatı, belgeye konu yapım sözleşmesi, yapı kullanım izin belgesi ve bağımsız bölümler
listesinin tarafımıza gönderildiği görülmüştür.
Belgeye konu işe ait sözleşmenin Balıkesir İli Merkez İlçesi, Ege Mahallesi,20
-L-III
pafta,11 parsel ve 20 IV pafta, 575 ada,4 nolu parsel üzerinde kat karşılığı karesi alışveriş
-L-
merkezi inşaatı işi yapım sözleşmesi olduğu,
Bahse konu sözleşmenin “Taraflar” başlıklı 1’inci maddesinde “Bir taraftan Balıkesir
Belediyesi adına hareket eden Balıkesir Belediye Başkanı İsmail Ok ile diğer taraftan
müteahhit BASİAD İnşaat İç- Dış ticaret ve Sanayii Anonim Şti. ile Zafer İlkkan Teks. Tur.
İnş. Mad. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti Ortak Girişimi arasında aşağıdaki şartlarla iş bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 35
: 18.05.2016
:
2016/UY.III-1330
sözleşme akdedilmiştir.” düzenlemesi,
“Taahhüdün Konusu ve İş Yeri” başlıklı 2’nci maddesinde
“Mülkiyeti Belediyemize ait
olan toplam 6912,79 m2 büyüklüğündeki, Balıkesir İli Merkez ilçesi, EGE Mahallesi, “20-L-
III” Pafta "574" Ada
"11"
Parsel ve 20-L-IV Pafta “575” ada “4” Nolu Parsel Üzerinde kat
karşılığı "karesi alışveriş merkezi" inşaatı yapılması İşidir.” düzenlemesi,
“Taahhüdün Şartları” başlıklı 3’üncü maddesinde Söz konusu iş Madde l.’de adı
“
geçen Müteahhit’e ihale edilmiş ve Müteahhit’de bu sözleşme ve eklerindeki şartlara bağlı
kalmak şartı ile;
3.1-İşin, takribi muhammen bedeli olan 10.173.000,00 TL + KDV yatırım yapmayı,
3.2-Yukarıda özellikleri belirtilen taşınmazlar üzerine, Belediye Meclisi'nin
02.04,2010 ünh ve 70 sayılı kararına istinaden 19/04/2010 tarih ve 23627-23628 nolu
ruhsatlı projelerine göre yapılacak binadan:
“20-L-IV” PAFTA “574” ADA “11” NOLU PARSEL
bağımsız bölümler ve buna tekabül eden 958/2400 pay,
“20-L-IV” PAFTA “575” ADA “4” NOLU PARSEL
bağımsız bölümler ve buna tekabül eden 219/2400 pay,
“20-L-IV” PAFTA “575” ADA “4” NOLU PARSEL
bölümler ve buna tekabül eden 209/2400 pay,
A
BLOKTA 7,8,9 ve 10 nolu
BLOKTA 1,2,3,4 ve 5 nolu
BLOKTA 9 nolu bağımsız
A
C
“20-L-IV” PAFTA “575” ADA “4” NOLU PARSEL
D
BLOKTA
1,2,3,4,11,12,16,17,18,19,20,21 ve 22 nolu bağımsız bölümler ve buna tekabül eden 225/2400
pay,
“20-L-IV” PAFTA “575” ADA “4” NOLU PARSEL
bölümler ve buna tekabül eden 206/2400 pay,
E
BLOKTA 1,2,3,4 nolu bağımsız
*20-L-IV” PAFTA “575” ADA “4” NOLU PARSEL
F
BLOKTA11
,
I2,13,15,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40, 46*47,48,49,50 ve
51 nolu bağımsız bölümler ve buna tekabül eden 305/2400 pay,
Olmak üzere 574 ada 11 nolu parselde toplam 4 adet bağımsız bölümü ve bunlara
tekabül eden 958/2400 arsa payını,575 ada 4 nolu parselde ise toplam 63 adet bağımsız
bölümü ve bunlara tekabül eden 1164/2400 arsa payını belediyeye vermeyi,
3.3. söz konusu kat karşılığı karesi alışveriş merkezi inşaatını yer tesliminden sonra 720
takvim gününde işi yapıp bitirmeyi taahhüt eder.” düzenlemesi yer almaktadır.
5
Tarafımıza gönderilen belgelerden başvuru sahibinin iş deneyimini tevsik etmek
amacıyla sunmuş olduğu belgenin “Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işi” ne ilişkin bir iş
deneyim belgesi olduğu, söz konusu belgenin tutarının tespitinin Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinin 6’ncı
fıkrasında belirtilen çerçevede belirlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Balıkesir Belediyesi ile BASİAD İnşaat İç
-
Dış ticaret ve Sanayi Anonim Şti. Zafer
-
İlkkan Teks. Tur. İnş. Mad. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti Ortak Girişimi arasında imzalanan
sözleşmeye esas düzenlenen iş bitirme belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinin 6’ncı fıkrası
çerçevesinde değerlendirilmesi sonucunda;
Yapı ruhsatında yapının sınıfının IV
-
B
olarak belirtildiği, yapı ruhsatlarında belirtilen
inşaat toplam alanının 15.716 m² ve 2010 yılı birim fiyatının 640,00 TL, belgenin toplam
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 35
: 18.05.2016
:
2016/UY.III-1330
bedelinin 640,00x15.716=10.058.240,00 TL, tutarın Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 46.6’ncı maddesine göre %60’ı değerlendirmeye alındığında
(10.058.240,00x0,60) 6.034.944,00 TL, hesaplanan bedelin ihale ilan tarihine esas
güncellenmiş tutarının ise 8.854.110,22 TL olduğu,
Bahse konu belgede başvuru sahibi BASİAD İnşaat İç Dış ticaret ve Sanayii Anonim
-
Şti.nin başvuruya konu iş deneyim belgesinde hisse tutarının %50 olduğu, hissesine karşılık
gelen iş deneyim tutarının ise 4.427.055,11 TL olduğu anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin
7.5.1’inci maddesinde yapılan düzenleme çerçevesinde istekli tarafından teklif edilen bedelin
%
70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği dikkate alındığında, başvuru sahibi
tarafından sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının (9.107.000,00x0,70) 6.374.900,00
TL olması gerektiği, sunulan iş deneyim belgesinin tutarının ise 4.427.055,11 TL olduğu,
dolayısıyla iddiaya konu belgenin istenilen asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı
anlaşılmıştır.
Diğer taraftan itirazen şikâyet başvurusunda yer alan Balıkesir İdare Mahkemesi’nin
2013/298 Esas 2013/946 no’lu Kararında işin yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı
sözleşme olduğuna karar verildiğine ilişkin iddiasına yönelik olarak, başvuru ekinde yer alan
kararın anılan sözleşmeye esas olarak iş deneyim belgesi düzenlenip düzenlenemeyeceği
hususuna ilişkin olduğu, kaldı ki mahkeme kararında da “…bakılan uyuşmazlıkta; davacı
şirketlerin, kat karşılığı yapım işini üstlendiği,…” ifadelerine yer verildiği, mahkemece söz
konusu sözleşmenin kat karşılığı inşaat sözleşmesi olarak nitelendirildiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
6
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi