Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
/
2015/139656-İstanbul Avcılar 200 Yataklı (300 Yatak Kapasiteli) Devlet Hastanesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/139656
Başvuru Sahibi
Mh Taah. İnş. A.Ş. - M.S.K. Müh. Müş. İnş. Yapı Malz. Taah. Turizm San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul Avcılar 200 Yataklı (300 Yatak Kapasiteli) Devlet Hastanesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mh Taah. İnş. A.Ş.
Ortaklığı,
-
M.S.K. Müh. Müş. İnş. Yapı Malz. Taah. Turizm San. ve Tic. A.Ş. İş
Aziziye Mah. Şair Nedim Sok. No:21/2 A. Ayrancı Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü,
Ön Cebeci Mah. Mahmut Esat Bozkurt Caddesi Umut Sokak No: 19 06600
Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/139656 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Avcılar 200 Yataklı (300 Yatak Kapasiteli)
Devlet Hastanesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 24.05.2016 tarihinde
belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Avcılar 200 Yataklı (300
Yatak Kapasiteli) Devlet Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mh Taah. İnş. A.Ş.
-
M.S.K. Müh. Müş. İnş. Yapı Malz. Taah. Turizm San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi nin
19.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.04.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 03.05.2016 tarih ve 27247 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
03.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1086 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
1
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 18.11.2015 tarihinde yapılan ihaleye ait “Ön
Yeterlilik Değerlendirmesi Sonucu Listeye Giremeyen Adaylara Bildirim Tutanağı”nın
taraflarına 12.04.2016 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, anılan tutanakta iş
deneyimini tevsik amacıyla sunmuş oldukları ve %51 hisseye sahip ortakları Hüseyin Küçük
adına Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından düzenlenmiş olan
“İstanbul Ataşehir Batı Bölgesi 1. Kısım 3. Bölge Konut
+
İşyeri İnşaatlarının Gelir Paylaşımı
Esasına Göre Yapımı ve Satışı İşi”ne ait iş yönetme belgesinin ihale komisyonu tarafından
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46.6’ncı maddesi uyarınca kat veya arsa
karşılığı inşaat işleri kapsamında değerlendirilerek hesaplanması sonucu ihalede istenen iş
deneyim tutarını karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
kat karşılığı inşaat sözleşmelerinin yüklenicinin yapacağı işin bedeli yapılacak bağımsız
bölümler üzerinden düzenlenen, para karşılığı satış içermeyen, yalnızca bağımsız bölümlerin
bir kısmının müteahhide verilmesini öngören ve kendine özgü niteliği olan sözleşme türü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
olduğu, sunmuş oldukları iş deneyim belgesine konu işin sözleşmesinin ise bedel içermesi
sebebiyle bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, konuya ilişkin olarak Danıştay ve İdare
Mahkemeleri tarafından verilen çeşitli kararların bulunduğu, bu nedenle sunmuş oldukları iş
deneyim belgesine ilişkin değerlendirmenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
46.6’ncı maddesine göre değil de aynı Yönetmelik’in 46.2’nci maddesinin (e) bendine göre
değerlendirilmesi gerektiği, bu şekilde değerlendirme yapıldığında ise asgari yeterlilik
miktarını sağlayacaklarının açık olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az
%
20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
2
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz…”
hükmü,
“Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri;
yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;
a) Geçici kabulü yapılmış işlerde, “yüklenici iş bitirme belgesi”,
b) Devam eden işlerde; işin, ilk sözleşme bedelinin tamamlanması ve gerçekleşme
oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşarak kusursuz olarak
gerçekleştirilmesi halinde, “yüklenici iş durum belgesi”,
c) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan
yükleniciye karşı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl
sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartıyla “alt yüklenici iş bitirme belgesi”,
ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında
denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi”
veya “iş yönetme belgesi”,
…
olarak düzenlenir. hükmü,
”
“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine,
fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara
hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin
hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi
tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle
sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil,
ihale indirimi yapılmış, hakedişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı
üzerinden,
b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif
alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları
dahil hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,
c) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları
hariç, yasal keşif artışları dahil, sözleşme fiyatları ile işin döviz cinsinden tutarı üzerinden,
ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi,
denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları
üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev
yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek
bulunan tutarlar üzerinden,
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol
mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin
tamamı üzerinden,
e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden,
ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev
3
yapan birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek
bulunan tutarlar üzerinden,
f) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer
kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden,
belirlenir.
(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek
sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının
tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme
fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas
alınır.
(4) Özel sektöre gerçekleştirilen işlerde iş deneyim tutarının tespitinde; diğer
belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere
fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
durumunda, ayrıca sözleşme bedelinin % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da
dikkate alınır.
(5) İdare tarafından yükleniciye verilen ve işin imalatında fiilen kullanılan malzeme
bedelinin yarısı, malzeme bedeli yüklenicinin hakedişinden kesilse bile, iş bitirme, iş
denetleme ve iş yönetme belgelerinin tutarının tespitinde değerlendirilir.
(6) Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde,
yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında
Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna
göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ı esas
alınır.
”
hükmü,
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “… (6) İş deneyim
belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında,
dikkate alınır…. hükmü,
”
“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini
gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:
…
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir
önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya
ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. hükmü,
”
“İhale Komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci maddesinde “(1) İhale
komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan
hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.
(2) İhale komisyonunun iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri
ilgililerce ivedikle karşılanır. hükmü yer almaktadır.
”
4
İhaleye ilişkin Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde …7.5.1. Adayın, yurt içinde veya
“
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması
zorunludur. Aday tarafından 45.000.000 TRY (Türk Lirası)'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde
belirtilen B / II grubu bina işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.
…
7.8. Yeterlikleri tespit edilen adaylar arasında 7.9. maddesinde belirtilen kriterlere
göre yapılan puanlamaya göre oluşturulan sıralama sonucunda ilk 5 sıradaki aday listeye
alınacak ve teklif vermeye davet edilecektir.
7.8.1. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan adaylardan listeye alınacakların
belirlenebilmesi için adayların ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterlikleri,
7.9. maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlanmak suretiyle en yüksek puandan
başlanarak liste oluşturulur. Puanların eşit olması nedeniyle listeye alınacak aday sayısının
öngörülen sayıyı aşması halinde, eşit puana sahip adayların tamamı listeye alınır.
7.8.2. Yeterliği tespit edilen aday sayısının, listeye alınarak teklif vermeye davet
edilecek aday sayısından daha az olması durumunda, yeterliği tespit edilen aday sayısının en
az beş olması kaydıyla, yeterlikleri tespit edilen tüm adaylar teklif vermeye davet edilecektir.
7.9. Puanlama kriterleri
7.9.1. Liste oluşturulması için gerekli belgeler: (7.9.1.1.) maddesinde belirtilen
belgeler asgari yeterlik için zorunlu belge olmayıp, asgari yeterlik kriterlerini sağlayan aday
5
sayısının listeye alınacak aday sayısını aşması durumunda listenin oluşturulması için
yapılacak puanlama için sunulacaktır.
7.9.1.1. Adaylar (7.5) maddesi kapsamında sundukları iş deneyim belgesine ilave
olarak varsa en fazla üç (3) adet yapım işi deneyim belgesi sunabilirler.
7.9.1.2. (7.9.1.1.) maddesi uyarınca sunulacak iş deneyim belgeleri, (en fazla
3
işe
ilişkin) Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine
ilişkin hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek belge tutarlarının toplamı puanlamaya
alınacaktır. Adayın (7.5) maddesi kapsamında yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesinin,
7.9.4.1. maddesine göre tam puan için gereken miktardan fazla olan tutarı bu toplama ilave
edilecektir.
7.9.2. Yeterlik kriterlerini sağlayan adayların, şartnamenin (7.4.), (7.5.) ve (7.9.1.1.)
maddeleri uyarınca sunduğu belgeler, ekonomik ve mali kapasiteleri ile mesleki ve teknik
kapasitelerine göre Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili hükümleri
çerçevesinde değerlendirilerek, aşağıda belirtilen tam puanlar üzerinden puanlamaya tabi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
tutulacaktır:
7.9.2.1. Ekonomik ve mali kapasite (Toplam puan girildiğinde alt puanlar otomatik
hesaplanacaktır): 60 puan
7.9.2.1.1. Kullanılmamış nakdi ve gayrinakdi kredi ile üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduat toplamı: 12,00
7.9.2.1.2. Cari oran: 12,00 puan
7.9.2.1.3. Özkaynak oranı: 12,00 puan
7.9.2.1.4. Kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranı: 12,00 puan
7.9.2.1.5. Toplam ciro/Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işi tutarı: 12,00 puan
7.9.2.2. Mesleki ve teknik kapasite (Toplam puan girildiğinde alt puanlar otomatik
hesaplanacaktır): 40 puan
7.9.2.2.1. Asgari yeterlik için sunulan iş deneyim belgesi: 20,00 puan
7.9.2.2.3. (7.9.1.1.) maddesi uyarınca ilave olarak sunulan, son 15 yıla ilişkin en fazla
iş deneyim belgesinin toplam tutarı: 20,00 puan
3
7.9.3.Ekonomik ve mali kapasitenin puanlanması:
7.9.3.1. Banka referans mektubunun puanlanması:
7.9.3.1.1. Tam puan için gereken tutar: 15.000.000 TRY (Türk Lirası) (Şartnamenin
(7.4.) maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen banka referans mektubu tutarının iki katı)
Adayların bankalar nezdindeki kullanılmamış nakit ve gayrinakdi kredi ile üzerinde
kısıtlama bulunmayan mevduatının toplamı;
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 12,00 puan
Şartnamenin (7.4.) maddesinde banka referans mektubu için yeterlik kriteri olarak
belirlenen tutara (7.500.000 TRY (Türk Lirası)) eşit ise: 6,00 puan
7.9.3.1.2. İş ortaklıklarında, hisse oranlarına bakılmaksızın, ortakların banka referans
mektuplarındaki tutarların toplamı üzerinden değerlendirme yapılır.
7.9.3.2. Bilanço rasyolarının puanlanması:
7.9.3.2.1. Cari oranının puanlanması:
Tam puan için gereken cari oran: [1,50]
Tam puan için gereken orana eşit veya daha fazla ise: 12,00 puan
Şartnamenin (7.4.) maddesinde cari oran için yeterlik kriteri olarak belirlenen orana
eşit ise: 6,00 puan
7.9.3.2.2. Özkaynak oranının puanlanması:
Tam puan için gereken özkaynak oranı: [0,30]
6
Tam puan için gereken orana eşit veya daha fazla ise: 12,00 puan
Şartnamenin (7.4.) maddesinde, özkaynak oranı için yeterlik kriteri olarak belirlenen
orana eşit ise: 6,00 puan
7.9.3.2.3. Kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranının puanlanması:
Tam puan için gereken oran: [0,25]
Tam puan için gereken orana eşit veya daha az ise: 12,00 puan
Şartnamenin (7.4.) maddesinde, kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranı için
yeterlik kriteri olarak belirlenen orana eşit ise: 6,00 puan
7.9.3.2.4. Bilanço rasyolarının puanlanmasında, belgeleri sunulan yılların ortalaması
üzerinden değerlendirme yapılır.
7.9.3.2.5. İş ortaklığının puanı, her bir ortağın puanının ortaklık oranı ile çarpılması
suretiyle bulunan tutarların toplamıdır.
7.9.3.3. Toplam ciro veya Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işi tutarının
puanlanması:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
7.9.3.3.1. Tam puan için gerekli toplam ciro tutarı: 36.000.000 TRY (Türk Lirası)
Toplam ciro tutarı;
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 12,00 puan
Şartnamenin (7.4.) maddesinde, toplam ciro için yeterlik kriteri olarak belirlenen
tutara (18.000.000 TRY (Türk Lirası)) eşit ise: 6,00 puan
7.9.3.3.2. Tam puan için gerekli taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işi tutarı:
26.000.000 TRY (Türk Lirası)
Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işi tutarı;
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 12,00 puan
Şartnamenin (7.4.) maddesinde, taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işi için yeterlik
kriteri olarak belirlenen tutara (13.000.000 TRY (Türk Lirası)) eşit ise: 6,00 puan
7.9.3.3.3 İş ortaklıklarında, her bir ortağın puanı, toplam ciro veya taahhüt altındaki
ve bitirilen yapım işi tutarlarının ortaklık oranlarına bölümü sonucu bulunan tutar üzerinden
hesaplanır. İş ortaklığının puanı, her bir ortağın bu şekilde hesaplanan puanlarının ortaklık
oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
7.9.3.3.4. Aday veya ortak girişim ortağı tarafından başvuru kapsamında;
a) gelir tabloları ve
b) taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturaların,
her ikisinin de sunulması halinde; (7.9.3.3.1.) ve (7.9.3.3.2.) uyarınca hesaplanan puanlardan
yüksek olanı dikkate alınacaktır.
7.9.4. Mesleki ve teknik kapasitenin puanlanması:
7.9.4.1. Yeterlik için sunulan iş deneyim belgesinin puanlanması:
7.9.4.1.1. Tam puan için gereken tutar: 90.000.000 TRY (Türk Lirası)
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 20,00 puan
Şartnamenin (7.5.) maddesinde iş deneyim için yeterlik kriteri olarak belirlenen tutara
(45.000.000 TRY (Türk Lirası)) eşit ise: 10,00 puan
7.9.4.1.2. İş ortaklıklarında, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri
puanlamada dikkate alınmaz.
7.9.4.1.3. İş ortaklıklarında hisse oranlarına bakılmaksızın, ortakların iş deneyim
tutarlarının toplamı aşağıdaki eşitliğe göre hesaplanan değer üzerinden puanlanacaktır:
DP =
D
/ [1 + 0,20(n - 1)]
7
D
=
İş ortaklığının toplam iş deneyim tutarı
DP = Puanlamaya esas iş deneyim tutarı
n = İş ortaklığındaki özel ortak sayısı
7.9.4.3. Son 15 yıldaki 3 iş deneyim belgesinin puanlanması:
7.9.4.3.1. Tam puan için gereken tutar: 270.000.000 TRY (Türk Lirası)
Asgari puan için gereken tutar: 135.000.000 TRY (Türk Lirası)
Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 20,00 puan
Asgari puan için gereken tutara eşit ise: 10,00 puan
7.9.4.3.2. İş ortaklıklarında ortaklık oranlarına bakılmaksızın, ortakların iş deneyim
tutarlarının toplamı üzerinden değerlendirme yapılacaktır.
7.9.5. Puanlamalarda ara değerlere, doğrusal orantılama yapılmak suretiyle puan
verilecektir. düzenlemesi yer almaktadır.
”
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgelerden, başvuruya konu
ihalenin Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından anahtar teslimi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
götürü bedel teklif alınmak suretiyle ve belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Yataklı (300 Yatak Kapasiteli) Devlet Hastanesi Yapım İşi” olduğu, anılan ihalede 63 adet ön
yeterlik ihale dokümanı satın alındığı, 47 adayın ön yeterlilik başvurusunda bulunduğu ve
ihale komisyonu tarafından yapılan ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda da 21 adayın teklif
vermeye davet edilecekler listesine alındığı anlaşılmıştır.
11.04.2016 tarihli ön yeterlik değerlendirme sonucu tutanağından, başvuru sahibi MH
Taah. İnş A.Ş.
ait başvurunun, pilot ortak MH Taah. İnş. A.Ş.nin iş deneyimini tevsik etmek üzere sunduğu
“İstanbul Ataşehir Batı Bölgesi 1. Kısım 3. Bölge Konut İşyeri İnşaatlarının Gelir Paylaşımı
-
M.S.K. Müh. Müş. İnş. Yapı Malz. Taah. Tur. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığına
+
Esasına Göre Yapımı ve Satışı İşi” ne ait iş yönetme belgesinde yer verilen belge tutarının,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46.6’ncı maddesine göre yapılan
değerlendirme sonucunda İş Ortaklığı benzer iş grubu puanlamasında 20 tam puan için
gereken tutarı sağlayamamış ve yapılan puanlamada toplam 100 tam puan alamadığı için de
teklif vermeye davet edilecekler listesine dâhil edilemediği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından sunmuş oldukları söz konusu iş deneyim belgesinin Yapım
İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46.6’ncı maddesine göre değil de aynı Yönetmelik’in
46.2’nci maddesinin
e
bendine göre değerlendirilmesi gerektiği, bu şekilde değerlendirme
yapıldığında ise asgari yeterlilik miktarını sağlayacakları iddia edilmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi İş Ortaklığının pilot ortağı MH Taah. İnş. A.Ş.
tarafından şirketin %51 hissesine sahip ortağı Hüseyin Küçük adına Emlak Konut
Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından düzenlenmiş 15.08.2011 tarihli ve 270/32
-4
sayılı İş Yönetme Belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin aşağıdaki şekilde düzenlendiği
anlaşılmıştır.
İŞ DENEYİM BELGESİ
(İş Yönetme)
Sayı: İHKMD.İ.D.B.270/32-4
15.08.2011
Tarih
:
1. İşveren
Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı
A.Ş.
8
2. İşin adı
İstanbul Ataşehir Batı Bölgesi 1. Kısım 3.
Bölge Konut
+
İşyeri İnşaatlarının Gelir
Paylaşımı Esasına Göre Yapımı ve Satışı İşi
İstanbul-Ataşehir
3. İşin yapıldığı yer
4. Uygulanan yapı tekniği
Tünel kalıp ve Konvansiyonel sistem ile üst
yapı inşaatları, açık-kapalı otopark, altyapı
ve çevre düzenleme işleri
(Toplam inşaat alanı: 850.983,04 m2)
Hüseyin KÜÇÜK
13304940958
5. İlgilinin adı soyadı
6. T.C.Kimlik No
7. İlgilinin lisans eğitimini aldığı meslek İnşaat mühendisi
unvanı
8. İlgilinin görev unvanı
23.05.2006-15.03.2007 Şantiye uygulama
sorumlusu müdür yardımcısı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
15.03.2007-17.12.2009
İnşaat
kontrol
müdürü
-
9. Aynı sıfat ve görev unvanı ile diğer
çalışanlar
10. İlk sözleşme bedeli
498.150.000,00 TL
849.624.133,89 TL
849.624.133,89 TL
06.09.2004
11. Toplam Sözleşme Bedeli
12. Gerçekleştirilen İş Tutarı
13. Sözleşme tarihi
14. İşin geçici kabul tarihi
06.05.2010
15. İlgilinin hangi tarihler arasında görev 23.05.2006-17.12.2009
yaptığı
16. İlgilinin görevi sırasında yönettiği iş Proje ile ilgili üstyapı ve altyapı işlerinin
kısmının konusu tamamı
17. İlgilinin görevi sırasında işin gerçekleşen 601.063.475,65 TL
tutarı
18. İlgilinin görevi sırasında işin ilk sözleşme % 120,659
bedeline göre nakdi gerçekleşme oranı
19. İlgilinin görev unvanı ile ilgili olarak 601.063.475,65 TL
hissesine düşen belge tutarı
Anılan iş deneyim belgesine ilişkin olarak idare tarafından 19.11.2015 tarihli ve
19896031-755.99-E.1879 sayılı yazı ile Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.den bahse
konu iş deneyim belgesinin tutar tespitinin yapılabilmesi amacıyla belgeye konu işe ait yapı
ruhsatı ve sözleşme ile belge konusu işin Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve
Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri
Hakkında Tebliğ’inde belirtilen hangi inşaat sınıfına ve grubuna girdiği bilgisinin talep
edildiği, Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.nin 01.12.2015 tarihli ve 12897 sayılı
cevabi yazısında söz konusu sözleşmenin ve yapı kullanma izin belgelerinin ve icmalinin
gönderildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu sözleşme incelendiğinde, sözleşmenin adının “İstanbul Ataşehir Batı
Bölgesi 1. Kısım 3. Bölge Konut
Yapımı ve Satışı İşine Ait Sözleşme” olduğu,
+
İşyeri İnşaatları’nın Gelir Paylaşımı Esasına Göre
9
Anılan Sözleşme’nin “Taraflar ve Tanımlar” başlıklı 1’inci maddesinde “…Bu
sözleşme, bir taraftan Emlak Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. (bundan böyle şirket olarak
anılacaktır) ile diğer taraftan Akdeniz İnş. ve Eğitim Hiz. A.Ş. (bundan böyle yüklenici olarak
anılacaktır) arasında sözleşme konusunu teşkil eden iş ile ilgili haklar, yükümlülükler ve diğer
her türlü münasebetleri düzenlemek için aşağıdaki şartlar dahilinde tanzimi kabul ve imza
edilmiştir…” düzenlemesinin,
“Sözleşmenin konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “Emlak G.Y.O. A.Ş. mülkiyetinde
bulunan; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, K. Bakkalköy Mahallesi, 1 Pafta 2448 parsel, 1-3 pafta
2452 parsel 2 pafta 6, 7, 14, 18, 30, 31 parseller, 219 pafta 2468 parsel ve 219-220 pafta
2465 parsel üzerinde, Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklarına ilişkin esaslar tebliği, ilgili
mevzuatın amir hükümleri ve şirketin uygun göreceği proje uyarınca tüm giderler yüklenici
tarafından karşılanmak ve her türlü sorumluluk yükleniciye ait olmak üzere, İstanbul Ataşehir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
Batı Bölgesi 1. Kısım 3. Bölge Konut
+
İşyeri İnşaatı İşi’nin,
2.1. Özel Teknik Şartnamede belirtilen; alt yapı dahil olmak üzere gerekli tüm plan ve
projelerin hazırlanması, ilgili belediye ve idarelerden onaylarının ve her türlü ruhsatlarının
alınması,
2.2. Onaylı projelerine göre, sözleşme ve eki Şartnameler doğrultusunda; konut
+
işyeri inşaatlarının, açık ve kapalı otoparklarının, ada içi ve dışı her türlü teknik altyapı, sert
zemin peyzajı, bitkisel peyzaj ve çevre tanzimi imalatlarının tamamlanması,
2.3 Bağımsız bölümlerin İskan Ruhsatlarının ve Kat Mülkiyeti Tapularının alınması,
2.4. Bağımsız bölümlerin pazarlanması, satışı ve alıcılara teslimi,
2.5. Şirket tarafından hazırlanan ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 24.04.2004
tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarına itiraz olması halinde ilgili
mercilerde işlerin takibi ve gerekirse şirketin onayının alınması kaydıyla, tadil edilmesi ve
tadil edilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli yeni öneri imar planlarının ilgili mercilere
onaylatılması,…” düzenlemesinin,
“Toplam gelirin paylaşılması ve kesin teminat” başlıklı 3’üncü maddesinde
“…Sözleşme konusu iş karşılığında, elde edilecek Gelir aşağıdaki şekilde paylaşılacaktır:
a) Bağımsız Bölümlerin Satışından Sağlanacak Toplam Gelir (STG)
810.000.000.000.000.-TL+KDV (yazı ile sekizyüzon trilyon Liradır.)
b) Şirket'e ödenecek Asgari Şirket Payı Toplam Gelir Miktarı (ŞPTG)
311.850.000.000.000.-TL+KDV (Yazı ile üçyüzonbir trilyon sekizyüzelli milyar
Liradır.)
Toplam Gelirin % 38,50 (Yazı ile otuz sekiz virgül elli)
Teklif edilen asgari şirket payı; satışlar tamamlanıncaya kadar kalan bağımsız
bölümler için her kampanya döneminde, sözleşme tarihi ile kampanya başlangıcına kadar
geçen süre için D.İ.E’nin TÜFE oranında artırılarak güncellenecektir. Güncellemede düşüşler
dikkate alınmayacaktır…” düzenlemesinin,
“Yüklenici Payının Ödeme Şekli” başlıklı 4’üncü maddesinde
“Yüklenici payı,
sözleşmenin yürürlük tarihinden itibaren 1’er aylık periyodik aralıklarla, payı nispetinde ve
madde 7’deki esaslar dahilinde ödenecektir...” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.
10
Yukarıda yer verilen tespitler doğrultusunda, başvuru sahibi isteklinin teklif dosyası
kapsamında sunmuş olduğu iş yönetme belgesine konu işe ait ve Emlak Gayrimenkul Yatırım
Ortaklığı A.Ş. ile Akdeniz İnş. ve Eğitim Hiz. A.Ş. arasında imzalanan 06.09.2004 tarihli
sözleşmeden “kat karşılığı–gelir/hasılat paylaşımı usulü”ne ilişkin bir iş deneyim belgesi
olduğu anlaşılmış olup, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararda da belirtildiği üzere
“…Gelir paylaşımı usulüne göre yapılan sözleşmeler, yapım işinin yaptırılması karşılığında iş
sahibinin yükleniciye ödeyeceği bedeli düzenleyen nitelikte sözleşmeler olmayıp, yapım işinin
tamamlanmasından sonra elde edilecek bağımsız bölümler veya satış toplam gelirinden
yükleniciye bırakılacak hissenin veya tutarın düzenlendiği sözleşmelerdir. Bahse konu
sözleşmede geçen bedel de, yapım karşılığında iş sahibinin yükleniciye ödeyeceği bedel
olmayıp bağımsız bölümlerin satışından elde edilmesi tahmin edilen gelirdir. Bu kapsamda,
başvuruya konu iş deneyim belgesi üzerinde belirtilen belge tutarının iş deneyim tutarı olarak
kabul edilemeyeceği…” gerekçesi ile söz konusu belgenin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinin 6’ncı fıkrasında
belirtilen “(6) Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında
Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna
göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ı esas
alınır.” hükmü çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu bağlamda söz konusu iş yönetme belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinin 6’ncı fıkrası
çerçevesinde değerlendirmesi aşağıdaki şekilde yapılarak;
Yapı Grubu
Toplam İnşaat Alanı
(m2)
Yapı Birim Maliyeti
(TL)
Toplam Tutar
(TL)
3A
3B
4A
4B
104.866,00
17.899,06
65.325,00
283,00
322,00
364,00
402,00
29.677.078,00
5.763.497,32
23.778.300,00
266.482.977,96
325.701.853,28
662.892,98
TOPLAM
olarak hesaplanmıştır.
Yukarıda hesaplanan toplam bedelin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
46.6’ncı maddesine göre %60’ı değerlendirmeye alındığında (325.701.853,28 TL x 0,60)
=
195.421.111,97 TL’nin, anılan iş deneyim belgesinin iş yönetme belgesi niteliğinde olduğu
göz önüne alındığında 1/5 oranında değerlendirilmesi gerekmekte olup, söz konusu belgenin
tutarının (195.421.111,97 x 0.2)
=
39.084.222,39 TL ve anılan belgenin güncellenmiş
tutarının ise 90.777.265,22 TL olduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu belgede gerçekleştirilen iş tutarının 849.624.133,89 TL, ilgilinin görevi
sırasında işin gerçekleşen tutarı ve ilgilinin görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen belge
tutarının 601.063,475,65 TL olduğu görülmüş olup, anılan kişinin işin tamamında çalışmadığı
anlaşılmıştır.
11
Bu nedenle anılan kişinin belgeye konu işte çalıştığı kısımlarının ayrıştırılmasına
gerek duyulmuş ve 18.05.2016 tarihli ve 29340825-101.01.02.[1086]-1022 sayılı yazı ile
belgeyi düzenleyen Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.den anılan belgeye
konu iş kapsamında düzenlenen bütün hakediş raporlarının (kesin hak edişler dâhil) ve belge
sahibi Hüseyin Küçük’ün iş yönetme belgesinde görev yaptığı belirtilen 23.05.2006
-
17.12.2009 tarihleri arasında kesintisiz olarak yönetme görevinde bulunup bulunmadığı
bilgisi ile bu durumu tevsik eden belgelerin, belirtilen tarihlerde hangi pozisyonda çalıştığını
gösteren Görevlendirme Olur’ların gönderilmesi talep edilmiştir.
Emlak Konut Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından 20.05.2016 tarih ve
İHMD-130.01.18-[270]-E.629/4821 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan yazı ekinde istenilen
belgeler gönderilmiştir. Gönderilen belgeler incelendiğinde, Emlak Konut Gayrimenkul
Yatırım Ortaklığı A.Ş’nin 23.05.2006 tarihli ve 159 no’lu Genelge ile 01.05.2006 tarihinde
hizmet akdi imzalanan İnşaat Mühendisi Hüseyin Küçük’ün İnşaat Kontrol Müdürlüğü’ne
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/034
: 32
: 08.06.2016
:
2016/UY.III-1530
Şantiye Uygulama Sorumlusu Müdür Yardımcısı olarak ve 15.03.2007 tarihli ve 175 no’lu
Genelge ile asaleten İnşaat Kontrol Müdürlüğü’ne atandığı, 17.12.2009 tarihli ve 250 no’lu
Genelge ile de bu görevinden alınarak aynı birimde İnşaat Mühendisi olarak görevlendirildiği
anlaşılmıştır.
Yine söz konusu cevap yazısı ekinde Kuruma gönderilen işe ait görevlendirme yazıları
ve tüm hakediş raporları (23 adet) incelendiğinde anılan şahsın, 1, 2, 3, 22, 23 numaralı
hakediş raporlarının düzenlendiği tarihlerde görevinin bulunmadığı, bu raporlarda yüklenici
payı tutarlarının 248.560.658,24 TL olduğu, iş bitiminde yükleniciye ödenen toplam pay
tutarı
olan
849.624.133,89
TL
üzerinden
yapılan
hesaplamada
(248.560.658,24/849.624.133,89=0,29) Hüseyin Küçük’ün işin %29’luk kısmında görev
almadığı, işin %71’inde görev yaptığı tespit edilmiştir.
Bu durumda söz konusu şahsın işin 90.777.265,22x0,71=64.451.858,31 TL’lik
kısmında yönetme görevinin bulunduğu ve tam puan alabilmek için gereken 90.000.000
TL’lik tutarı sağlayamadığı görüldüğünden, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
12
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi