2016/UY.III-192 - Kamu İhale Kararı - İkitelli-Ataköy Metro Hattı İnşaat ve Elektromekanik İşleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Salini İmpregilo S.P.A. - Özgün İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Süleyman Seba Cad. No: 82 D:5/6 Beşiktaş/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Raylı Sistem Daire Başkanlığı, Avrupa Yakası Raylı

Sistem Müdürlüğü,

M. Nezihi Özmen Mah. Kasım Sok. No: 62 34010 Güngören/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/74736 İhale Kayıt Numaralı “İkitelli-Ataköy Metro Hattı İnşaat ve Elektromekanik

İşleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Raylı Sistem Daire Başkanlığı, Avrupa Yakası

Raylı Sistem Müdürlüğü tarafından 29.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen

“İkitelli-Ataköy Metro Hattı İnşaat ve Elektromekanik İşleri” ihalesine ilişkin olarak Salini

İmpregilo S.P.A. - Özgün İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 20.11.2015

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 10.12.2015 tarih ve 95862 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.12.2015

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3250 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) a) Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin sunduğu iş deneyim

belgesinin niteliğinin ve sunuluş biçiminin ilgili Kurul kararları çerçevesinde

değerlendirildiğinde mevzuata aykırı olduğu,

Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin sunduğu iş deneyim

belgesinin Yapım İşleri ihaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Belgelerin sunuluş şekli”

başlıklı 31'inci maddesinin 1 ve 2’nci fıkrasına aykırı olduğu,

Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin %50'den fazla hissesine

sahip Azercon açık A.Ş. firmasının kuruluşu ve ACC A.Ş. firmasının unvan deştirilerek

Azercon açık A.Ş. olduğu ile ilgili belgelerin asıl olmadığı ya da "aslına uygundur" şerhini

taşıyan noter onaylı örneği olmayıp fotokopi olduğundan, apostil tasdik şerhinin uygun

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

olmadığı, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla

imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidinin

apostil tasdik şerhi tarafından yapılmadığı anlaşıldığından Yapım İşleri ihaleleri Uygulama

Yönetmeliği'nin "Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31'inci maddesinin üçüncü fıkrasına

aykırılık oluşturduğu,

b) Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat San. ve Tic. A.Ş.-

YSE Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının ortaklarından Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık

Hizmetleri Turizm Nakliyat San. ve Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin,

niteliğinin ve sunuluş biçiminin mevzuata açıkça aykırı olduğu, bu durumun 20.10.2015

tarihli ve 2015/UY.II-2743 sayılı Kurul kararından anlaşılabileceği, Yapım İşleri ihaleleri

Uygulama Yönetmeliği'nin "Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31'inci maddesine aykırı olarak

usulüne uygun olmayan bu belge nedeniyle anılan İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme

dışı bırakılması gerektiği,

c) Şenbay Madencilik Turizm İnşaat Nakliyat San. ve Tic. A.Ş.-Kolin İnşaat Turizm

San. ve Tic. A.Ş.-Kalyon İnşaat San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Şenbay

Madencilik Turizm İnşaat Nakliyat San. ve Tic. A.Ş.'ye ait iş deneyim belgesinin, niteliği ve

sunuluş biçiminin mevzuata uygun olmadığı, söz konusu belgenin yabancı dilde Azerbaycan

Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı “Azerbaycan Demir Yolları” kapalı A.Ş. Demiryol Servis

MMC Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği, yüklenicinin Azer İnşaat Servis MMC Ltd. Şti olarak

belirtildiği, “Bakü-Gürcistan sınırı demiryolunun başlıca tamiri işleri” işine ilişkin 17.12.2014

tarih ve 71-A sayılı iş bitirme belgesi olduğu,

İlgili belge üzerinde Ankara 57. Noterinin 2 adet mührünün ve imzasının bulunduğu,

noterin ilk işleminin 25.02.2015 tarihli ve 8263 no’lu işlem olduğu, bu işlemin “Aslına

Uygundur” şerhini içermediği, ikinci işleminin 14.07.2015 tarihli ve 30751 no’lu işlem

olduğu, noterin bu ikinci işleminin ıslak kaşe, mühür, imza ve “Aslına Uygundur” onayını

içerdiği, bu durumda noter tarafından 25.02.2015 tarihli ve 8263 no’lu ilk suret çıkarma

işlemine ilişkin üzerinde “Aslına Uygundur” ibaresi bulunmayan suret üzerinden 14.07.2014

tarihli ve 02045 no’lu ikinci suretin çıkartıldığı ve sadece Azeri dilindeki fotokopisi üzerine

“Aslına Uygundur” kaşesi basıldığı, bu nedenle söz konusu belgenin, Yapım İşleri İhaleleri

Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin 1 ve 2’nci

fıkrasına uygun olmadığı, diğer taraftan, Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nin “Örnek verme

şekilleri” başlıklı 95’inci maddesinde yabancı dilde yazılı kâğıttan örnek çıkarma işleminin

“yabancı dildeki kağıdın örneği çıkartılıp gerekli şerh verilmek suretiyle onaylanır.” şeklinde

olacağı, Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nin 96’ncı maddesinde çevirme işleminin tanımının

“Belgelerin bir dilden diğer dile veya bir yazıdan başka bir yazıya çevrilmesine ve noterlikçe

onaylanmasına çevirme işlemi denir.” hükmü bulunduğu, bahse konu iş deneyim belgesinin

Türkiye’de suretinin çıkartıldığı, Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nin 95’inci maddesi gereği

sureti çıkartılması istenilen kâğıdın usulüne uygun olarak anılan Yönetmelik’in 96’ncı

maddesinde yer alan “Belgelerin bir dilden diğer dile veya bir yazıdan başka bir yazıya

çevrilmesine ve noterlikçe onaylanmasına çevirme işlemi denir.” hükmü doğrultusunda

tercümesinin yapılması gerektiği, bununla birlikte tercüme edilen belgenin ekine konulan

fotokopinin üzerinde de aslının aynı olduğuna dair bir şerhi kapsaması gerektiği, ancak anılan

iş deneyim belgesinin anılan hükümler doğrultusunda tercümesinin ve ekine noter tarafından

aslının aynı olduğuna dair bir şerhi konulmuş suretinin bulunmadığı, ayrıca Ankara 57. Noteri

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

tarafından çıkartılan ilk suretinin üzerinde de herhangi bir şerhin yer almadığı, dolayısıyla söz

konusu belgenin Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nin 95 ve 96’ncı maddelerine uygun olmadığı,

anılan belgenin Ankara 57. Noteri tarafından sureti üzerinden yeni suretinin çıkartıldığı,

mevzuat hükümlerine göre belgelerin asıllarının ve aslına uygun suretlerinin sunulmasının

zorunlu olduğu, idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh

düşülen suretinin de asıl belge niteliğinde kabul edileceği, ancak çıkartılan ilk suret üzerinde

“aslı gibidir” şerhinin bulunması gerektiği, anılan belgede noter tarafından çıkartılan ilk

suretin üzerinde “Aslına uygundur” şerhinin yer almadığı, bu nedenle söz konusu belgenin

anılan Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin birinci ve ikinci

fıkrasına uygun olmadığı,

Söz konusu iş bitirme belgesinin üzerindeki imzanın doğruluğunun, hangi sıfatla

imzalandığının, damga veya mührün aslına uygunluğunun tasdiki için alınmış olan apostil

tasdik şerhinin iş deneyim belgesinin arka sayfasına vurulan bir kaşe olması gerekirken, bu

belge ile sunulan apostil tasdik şerhi, ayrık bir bağımsız sayfa olarak sunulduğu, asıl belge,

apostil tasdik şerhi ve aslına uygun çevirisi birbirinin tamamlayanı iken sunulan belge ve

apostil tasdik şerhi birbirinden ayrı iki doküman olduğu, yani apostil tasdik şerhi sayfasının

sunulan iş deneyim belgesinin tasdiki anlamına gelmediği,

Belgede yer alan Apostil Tasdik Şerhinde Ankara 57. Noterinin iki adet mührü

bulunduğu, birinci mühür (siyah beyaz) yanında “Aslına uygundur” şerhi Noter kaşesi, tarih

ve yevmiye numarası olmadığı, ikinci mühür ile beraber sadece Noter kaşesi ve “Aslına

uygundur” şerhi bulunduğu, tarih ve yevmiye numarasının olmadığı, dolayısıyla apostil tasdik

şerhi sayfasının tasdik vasfı olmadığı yanında çevirisinin Noterlik Kanunu ve Yönetmeliğine

de aykırı olduğu,

Noterlik Kanunu’nun “Çevirme işlemi” başlıklı 103’üncü maddesinde bir belgenin, bir

dilden diğer dile çevrimesi halinde, noter tarafından metnin altına bir şerh verileceği, bu

şerhin, noter yeminli tercüman kullanmışsa, tercümanın kimliğini ve adresini ihtiva etmesi ve

altının, noter tarafından tarih yazılıp /imzalanarak mühürlenmesi gerektiği hüküm altına

alınmış olup, anılan iş deneyim belgesi ile beraber ayrı bir kâğıt olarak sunulan “Apostil

tasdik şerhi”nde sadece üzerinde Tevfik Server’in “İşbu çeviri Azerice fotokopisinden

Türkçe’ye tarafından ve aslına sadık kalınarak yapılmıştır.” beyanı bulunan Ankara 57.

Noterinin mührü bulunduğu, tarih ve yevmiye numarası bilgisinin yer almadığı bir metnin

bulunduğu, ardından yapılan aslına uygundur şerhi bulunan suret çıkarma işleminin, belgenin

aslının tasdiki anlamına gelmediği, sonuç olarak Türkiye’de Tevfik Server tarafından

yapılarak kaleme alınmış iş deneyim belgesindeki bilgileri taşıyan üzerinde Noterlik

Kanunu’nun “Çevirme işlemi” başlıklı 103’üncü maddesinde belirtilen şerh taşıyan

tercümeye ilişkin bir metnin bulunmadığı, anılan nedenlerle bahse konu belgenin Noterlik

Kanunu’nun “Çevirme işlemi” başlıklı 103’üncü maddesine de aykırı olduğu,

Söz konusu İş Ortaklığı’nın Pilot Ortağı Şenbay Madencilik Turizm İnşaat Nakliyat

San. ve Tic. A.Ş.'ye ait iş deneyim belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 31’inci maddesine aykırı, usulüne uygun olmayan bir belge olduğu, bu

itibarla İş Ortaklığının değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Bahsi geçen İş Deneyim Belgesindeki aykırılıklara benzer durumdaki belgelerinin,

hangi sebeplerle mevzuata aykırı olduğunu, ilgili Kamu İhale Kurulu kararlarında görmenin

mümkün olduğu,

Söz konusu İş Deneyim Belgesinin ilgili Kamu İhale Kurulu kararları da göz önünde

tutulduğunda, aynı işle ilgili tutar ve miktarlar bakımından farklı belgeler sunulduğu, aynı işle

ilgili tutar ve miktarlar bakımından tutarsızlıklar bulunduğu,

2) İdari Şartname'nin "Taslak İş Programının Teslimi” yan başlıklı 46.8’inci maddesi

uyarınca ilk dört isteklinin teklifleri kapsamında sunmuş oldukları taslak iş programları, başta

aktivitelere toplam miktarlar girilip fiyatlandırılarak bütçelendirilmiş maliyet

yansıtamadığından ve bütçelendirilmiş maliyet sütunu içermediğinden İdari Şartname’ye

aykırı olduğu bu nedenle ilk dört isteklinin ihale dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer

verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde ihale konusu işin “a) Adı: İkitelli-Ataköy

Metro Hattı İnşaat ve Elektromekanik İşleri

b) Yatırım proje no'su/kodu: İBB: Y201501150U11018 - Kalkınma Bakanlığı:

2015E060080

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

İkitelli-Ataköy

Metro

Hattı

İnşaat

ve

Elektromekanik

İşleri;

Bu hat; İkitelli-Ataköy arasında yer alan yaklaşık 13,39 km uzunluğundaki ana hat

tünelleri, delme, aç-kapa tipinde toplam 12 adet istasyonu bulunan bir raylı toplu taşıma

sistemidir.

Bu iş kapsamında; Ulaşım Ana Planı öngörüleri doğrultusunda projeleri yapılan ve

Kalkınma Bakanlığının Yatırım Programında da yer alan İstanbul’un önemli hatlarından biri

olan İkitelli-Ataköy Metro projesinin yapılması planlanmıştır.

İşin Kapsamı;

İkitelli – Ataköy Metro Hattının;

1.Yaklaşık 13,39 Km Uzunluğundaki İkitelli - Ataköy Hattının İnşaat İşleri; İkitelli-

Ataköy hattı, İkitelli Güney Sanayi İstasyonu’ndan başlayarak yaklaşık 13,39 km’lik çift tünel

güzergah yapımı TBM/NATM yapım tekniği ile gerçekleştirilecektir. Söz konusu hat

üzerindeki mevcut İkitelli-Güney Sanayi ve kaba inşaatı tamamlanmış Masko İstasyonları

haricindeki diğer 10 adet istasyonun kaba inşaat işleri, giriş-çıkış yapıları işleri,

2.Kaba inşaatı, ince işleri ve elektromekanik işleri tamamlanmış olan İkitelli Güney

Sanayi İstasyonu haricindeki, diğer 11 adet istasyonun ince işleri, güç temini ve dağıtımı,

sinyalizasyon, haberleşme ve kontrol sistemleri, yardımcı tesisler, yürüyen merdiven, asansör,

çevresel kontrol sistemi, demiryolu işleri,

3.Kontrol merkezi ve idari yönetim binasının tesis edilmesi;

M3 hattı olimpiyat atölye binası üzerine tesis edilecek kontrol merkezi ve idari

ofislerin;

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Kaba inşaatı, İnce işleri, Güç temini ve Dağıtımı, Sinyalizasyon sistemi, Haberleşme

ve Kontrol sistemi, Yardımcı tesisler, Çevresel kontrol sistemi işleri,

ile ilgili bütün bu üç sistem ve sistemin parçaları için asgari bakım gerektirecek

şekilde tasarım hizmetleri, yapım, temin, montaj, test ve işletmeye alma işleri ile sistemle ilgili

24 ay süreli işletme ve bakım gözetimi hizmeti verilmesi, işletme ve bakım el kitaplarının

hazırlanması, 2 yıllık yedek parça ve sarf malzemeleri ile özel alet ve teçhizatların temini,

eğitimlerin işbaşında ve yurt dışında verilmesidir.” düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’inci

maddesinde “7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu

noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesi'nin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak

isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik

belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından

"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

tekliflerine ekleyebilirler.

7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.7.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin

hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

7.7.4.2. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine

taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi

belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.4.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki

imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya

sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi bu anlaşma

veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.4.4. "Apostil tasdik şerhi" taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler

içeren bir anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen

belgelerin üzerindeki imzanın, mührün veya damganın alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti

Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki

temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir.

Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise

sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye

Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti

Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

7.7.4.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler,

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.

7.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler:

7.7.4.7.1. İdari şartname 46.7. ve 46.10. maddelerinde istenen Kredi Teklifine ait

dokümanlar tasdik işleminden muaftır.

7.7.5. Teklif kapsamında sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:

7.7.5.1. Yerli istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki

yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu

tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.5.2. Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın

imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi

anlaşılır.

7.7.5.2.2. Belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından

yapılmış olması ve tercümesinde "apostil tasdik şerhi" taşıması halinde bu tercümelerde

başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin "apostil tasdik şerhi" taşımaması

durumunda ise tercümelerdeki imza, ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili

Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin

Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik

edilmelidir.

7.7.5.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki

imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya

sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya

sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.5.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen

belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve

tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza

ve varsa üzerindeki mührün veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu

ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki

temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.5.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli

tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu

tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.” düzenlenmesi,

Anılan Şartname’nin “Tekliflerin dili” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1. Teklifi

oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanlar Türkçe olacaktır. Başka bir dilde

sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır.

Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır.

Tercümelerin yapılması ve tercümelerin onay işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas

alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’nci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura

örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine

ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu

anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.

Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta

görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu

olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu

anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete

idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır”

şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı

suretleri de kabul edilir.

(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde

yapılır:

a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin

hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

b) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf

ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,

“apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya

sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

ç) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı

ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından

veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı

ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu

ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki

temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.

f) İdare, tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön

yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.

(4) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu

tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki

yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu

tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın

imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi

anlaşılır.

2) Belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından

yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde

başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması

durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili

Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin

Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik

edilmelidir.

3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya sözleşme

hükümlerine göre yaptırılabilir.

4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen

belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte,

“apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa

üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle

ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki

temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.

(5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar

tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca

bir tasdik şerhi aranmaz.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 8’inci maddesinde

“8.2. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesinde;

Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde

düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgelerin, “apostil

tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti

Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaf olduğu belirtilmiştir.

8.2.1. 27/7/1984 tarih ve 84/8373 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla onaylanan

Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesi, 16/9/1984 tarih ve

18517 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki

Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf devletler ile bu devletlerde tasdik şerhi

vermeye yetkili makamların Listesi, Lahey Uluslararası Özel Hukuk Konferansı’nın internet

sayfasında (http://hcch.e-vision.nl/index_en.php?act=states.listing) yer almaktadır.

8.2.2. Anılan sözleşmenin 2 nci maddesi, sözleşmeye taraf akit devletlerin, sözleşmenin

1 inci maddesinde sayılan resmi belgelerden kendi ülkesinde kullanılacak olan belgeleri

tasdik işleminden bağışık tutacağını hüküm altına almıştır. Bu sözleşmenin amaçları

bakımından, tasdik işleminden, yalnız belgenin kullanıldığı ülkenin diplomasi veya

konsolosluk memurları tarafından belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

hangi sıfatla imzaladığının veya gerekirse üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı

olduğunun teyit işleminin anlaşılacağı öngörülmüştür.

8.2.3. Uygulamada yabancı ülkelerden alınan bazı belgelerin, Türkiye’deki tasdik

şerhi (apostil) vermeye yetkili makamlara onaylatılarak idarelere sunulduğu görülmüş olup,

yukarıda anılan sözleşmeye aykırı olarak onaylanan bu belgeler geçerli sayılmayacaktır.

8.2.4. İdareler, ön yeterlik şartnamesinin veya idari şartnamenin düzenlenmesi

sırasında ihale işlemlerinin etkin bir şekilde sürdürülebilmesi ve bürokratik işlemlerin

azaltılması için yurtdışından temin edilmiş teknik doküman, kişisel beyan gibi resmi

makamlarca düzenlenmeyen belgelerin tasdik işleminden muaf olduğuna ilişkin düzenlemeler

yapabilirler.

8.3. İdareler, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Tekliflerin dili” başlıklı

maddesini ihale konusu alımın niteliğini göz önünde bulundurmak suretiyle uygun seçeneği

esas alarak düzenleyeceklerdir. İdareler, teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer

dokümanların Türkçe olacağı ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin Türkçe tercümesi ile

birlikte verilmesi halinde geçerli olacağına ilişkin bir düzenleme yapabilecekleri gibi, sadece

belirli belgelerin yabancı dilde sunulmasına imkan verebilirler. İhale işlemlerinin etkin ve

sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi ve hukuki sorunların yaşanmaması için yabancı dilde

sunulmasına imkan verilen belgelerin teknik dokümanlar, kişisel beyanlar gibi belgelerle

sınırlı tutulmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, yabancı ülkelerde düzenlenen

belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin;

-Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi

sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi

işlemi anlaşılacaktır.

-Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf

ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,

"apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

-Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi bu anlaşma veya

sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilecektir.

-“Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler içeren bir

anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin

üzerindeki imzanın, mührün veya damganın alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti

Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki

temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi

gerekmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen

belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden

sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir.

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir.

Ayrıca İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde başvuruyu oluşturan bütün belgeler

ve eklerin Türkçe olacağı, başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile

birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacağından anılan Yönetmelik ve İdari Şartname’nin

7.7.5.2’nci maddesi uyarınca başvuru kapsamında sunulan ve yabancı dilde düzenlenen

belgelerin tercümelerinin yapılması ve tercümelerin tasdik işlemi;

-Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki

yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunlu olup bu

tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

-Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işleminin belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki

yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde "apostil tasdik şerhi" taşıması

halinde bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmayacak, bu tercümelerin "apostil tasdik

şerhi" taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mührün veya

damganın, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla

belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri

Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir.

-Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya sözleşme

hükümlerine göre yaptırılabilecektir.

-Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin

tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümenin

de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve varsa

üzerindeki mühür veya damga sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden

sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir.

Yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli

tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu tercümelerde

başkaca bir tasdik şerhi aranmayacaktır.

Diğer taraftan 1512 sayılı Noterlik Kanunu’nun “Yabancı dildeki kâğıdın örneği”

başlıklı 99’uncu maddesinde “Örneği verilmesi istenen kağıt yabancı dilde yazılmışsa, evvela

tercüme edilir; sonra bu bölüm hükümlerine göre örnek çıkarılarak her örneğe tercümesi

iliştirilir ve bu yolda şerh verilir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Çevirme işlemi” başlıklı 103’üncü maddesinde “Bir dilden diğer

dile veya bir yazıdan başka bir yazıya çevirme halinde, noter tarafından metnin altına bir

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

şerh verilir. Bu şerhin, noter yeminli tercüman kullanmışsa, tercümanın kimliğini ve adresini

ihtiva etmesi ve altının, noter tarafından tarih yazılıp imzalanarak mühürlenmesi

gereklidir.” hükmü,

13.07.1976 tarihli ve 15645 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Noterlik Kanunu

Yönetmeliği’nin “Örnek ve kimlere verilebileceği” başlıklı 94’üncü maddesinde “Örnek,

noterlikte yapılmış bir işlemin veya ilgilisince ibraz olunan bir belgenin tamamının veya

istenilen kısmının istenildiği kadar, yazı, fotokopi veya benzeri usullerle çıkartılarak aslının

aynı olduğuna dair bir şerhi kapsayan ve noterliği mührünü ve görevlinin imzasını taşıyan

belgedir.

Örneklerin kimlere verileceği Noterlik Kanununun 94 ve 95. maddeleri hükümleri

uyarınca saptanır.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Örnek verme şekilleri” başlıklı 95’inci maddesinde “a -

İbrazdan örnek:

İlgili tarafından ibraz edilip, örneğin çıkartılması ve onaylanması istenilen bir

belgenin usulünce örneğinin çıkartılarak verilmesine ibrazdan örnek çıkarma denir.

İbrazdan örneklerin altına (ibraz edilenin aynıdır) ibaresini kapsayan bir şerh

konulur.

İbrazdan örnek vermede, örneklerden bir nüshası dairede saklanır. Bu nüshaya ilgilinin

imzası (ibraz ettiğim aslına uygundur) şerhinin altına alınır. İbraz edilen aslına örneğin tarih

ve yevmiye numarası yazılıp, noter mühürü ile mühürlenir.

Aslında bir bozukluk olan belgelerin, örneklerinde bu bozukluğun açıklanması şarttır.

İbraz olunan belgenin örneği ilgili tarafından dışarıda da çıkartılıp, onama için noterliğe

ibraz olunabilir.

Bu takdirde örnek ile asıl belge noterlikçe karşılaştırılır. Asıl ve örneğin yekdiğerine

uygunluğu şerhte belirtilir.

Her ne suretle olursa olsun çıkartılan örneklerde belgenin belirli bir kısmının örneği

de ilgilinin isteği üzerine çıkartılabilir. Bu takdirde bu husus açıkça yazılır.

…

c - Yabancı dilde yazılı kağıttan örnek

Örneği istenen kağıt yabancı dilde yazılmış ise, evvela bu kağıt usulünce tercüme

olunur. Sonra, yabancı dildeki kağıdın örneği çıkartılıp gerekli şerh verilmek suretiyle

onaylanır.

Ayrıca, gerek ilgilisine verilen, gerekse dairede saklanan nüshalara tercüme edilmiş

nüshaların birer adedi de eklenir. …” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Çevirme işlemleri” başlıklı 96’ncı maddesinde “Belgelerin bir

dilden diğer dile veya bir yazıdan başka bir yazıya çevrilmesine ve noterlikçe onaylanmasına

çevirme işlemi denir.

Noterin, çevirmeyi yapanın o dili veya yazıyı doğru olarak bildiğine, diplomasını veya

diğer belgelerini görerek veya diğer yollarla ve hiçbir tereddüde yer kalmayacak şekilde

kanaat getirmesi gerekir.

Noterlik Kanununun 75. maddesinin son fıkrası gereğince noter tercümana Hukuk

Yargılama Usulü Kanununa göre and içirir. Bunun bir tutanakla belgelendirilmesi

zorunludur. Bu tutanakta tercümanın adı, soyadı, doğum tarihi, iş adresi, ev adresi, tahsil

derecesi, hangi dil veya dilleri, hangi yazıyı bildiği, noterin çevirenin bu dil ve dilleri veya

11

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

yazıyı bildiğine ne suretle kanı sahibi olduğu, yemin biçimi ve tutanağın tarihini gösterir.

Tutanağın altı noter ve tercüman tarafından imzalanır.

Kendisine çevirme yaptırılan kimselerin yemin tutanakları noterlik dairesinde özel bir

kartonda saklanır. Noter, kartonunda yemin tutanağı bulunmayan bir kimseye çevirme

yaptıramaz.

Noter tarafından ilgilisinden alınan çevirme ücretleri noterlik dairesinin gelirlerinden

olup, yevmiye defterine gelir olarak kaydedilir. Noterin çevirene ödediği parada dairenin

giderlerindendir.

Çevirme ücreti hesaplanırken, çevrilmesi istenilen yazının sayfaları değil, çevirme

yapıldıktan sonra noter tarafından yazdırılan değerli kağıdın sayfa sayısı esas tutulacaktır.

Çevirme işleminin, ilgilinin bulunduğu yer noterliğinde yaptırılması mümkün

bulunmayan hallerde, o noterlik aracılığı ile başka bir yer noterliğinde çevirme yaptırılabilir.

Bu takdirde, ilgiliden ayrıca, aracılık ücreti de tahsil olunur.” hükmü yer almaktadır.

Noterler Birliğinin 04.12.2003 tarih ve 50 sayılı Genelgesinde “İbraz edilenin asıl

olması koşulu ile ibrazdan örnek çıkarmak için noterliğe başvuran kişinin yapacağı işlemin

niteliğine göre ve talebi alınmak suretiyle işlemin altına (iş bu suret aslına uygundur),

şeklinde şerh konulması ve noterlik dairesinde alıkonulacak örneğin arkasına da (ibraz

ettiğim aslına uygundur) ibaresi yazılıp altının ilgiliye imzalatılması suretiyle işlem

yapılabileceğine... karar verilmiştir.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalede 13 isteklinin teklif verdiği, 10.11.2015 tarihli ihale komisyon

kararında Kyivmetrobud PISC - Limak İnşaat San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin iş

hacmi için sunulan belgeler yetersiz olduğu gerekçesiyle, Heitkamp Construction Swiss

Gmbh-Rec Uluslararası İnşaat Yatırım San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından iş hacmine

ilişkin belgelerin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı

bırakıldığı, ihale komisyonu tarafından Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnşaat San. ve Tic.

A.Ş.nin en avantajlı birinci teklif sahibi, Makyol İnşaat San. Turizm ve Tic. A.Ş.nin ise

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İtirazen şikayete konu yabancı ülkede düzenlenen iş deneyim belgelerinin sunuluş

şeklinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesi uyarınca

değerlendirilmesi gerekmekte olup yapılan inceleme kapsamında belgeler üzerinden sağlıklı

tespitler yapabilmek amacıyla belgelerin idareye sunulan asılları idareden istenilmiş ve bu

belgeler üzerinden tespit ve değerlendirmeler yapılmıştır.

Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnşaat San. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim

belgesi açısından yapılan incelemede;

Yabancı dilde “Azerbaycan Cumhuriyeti Bakü Metrosu” tarafından düzenlenmiş,

yüklenicinin Azercon HAAŞ olarak belirtildiği, “Memar Acemi – Nesimi – Azadlıg pr. –

Dernegül (ihale 1) ve Memar Acami – Avtovağzal (İhale 2) metro hatlarının ve

istasyonlarının inşaatı” işine ilişkin 14.11.2013 tarih ve 45T51-11-13 sayılı iş bitirme belgesi

olduğu,

Azeri dilinde Türkçeye çevirisi yapılan belge üzerinde Ankara 64. Noterliğine ait iki

adet mühür ve imzanın bulunduğu, yine Ankara 64. Noterliğinin 25 Mayıs 2015 tarihli ve

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

09060 yevmiye numaralı onay işleminin ıslak mühür ve imzalı olduğu ve “aslına uygundur”

ibaresini içerdiği, belge üzerinde Tuna Tercümenin kaşesinin ve kaşe üzerinde imzanın

bulunduğu ve belge üzerinde “İş bu tercüme Azerice aslından yapılmıştır” ibaresinin yer

aldığı anlaşılmıştır.

Türkçe tercüme belgenin arka yüzünde Tasdik Şerhi’nin ( 5 Ekim 1961 tarihli Lahey

Sözleşmesi) yer aldığı, belge üzerinde Tuna Tercümenin kaşesinin ve kaşe üzerinde imzanın

bulunduğu ve belge üzerinde “İş bu çevrinin dairemizde kimliği saklı yeminli tercümanımız

İlahe Güler tarafından Azerice den Türkçeye çevrisinin yapıldığını onaylarım” ibaresi ile

“Ekli belgenin Azericeden Türkçeye tarafımdan tercüme edildiğini beyan ederim. Yeminli

mütercim İlahe Güler.” ibaresinin bulunduğu ve onay işleminin ıslak mühür ve imzalı olduğu

ve noter tarafından düşülen “aslına uygundur” ibaresini içerdiği görülmüştür.

Azeri dilinde düzenlenmiş tercümeye dayanak belgenin üzerinde Ankara 64.

Noterliği’ne ait noterlik işleminin yer aldığı, belge üzerinde Tuna Tercümenin kaşesinin ve

kaşe üzerinde imzanın bulunduğu Ankara 64. Noterliği’ne ait 09060 yevmiye numaralı onay

işleminin ıslak mühür ve imzalı olduğu ve noter tarafından düşülen “aslına uygundur”

ibaresini içerdiği anlaşılmıştır.

Azeri dilinde düzenlenmiş belgenin arka yüzünde APOSTILLE (Convention de La

Hay edu 5 octobre 1961) 5 Ekim 1961 tarihli Lahey Sözleşmesi) yer aldığı, belge üzerinde

Tuna Tercümenin kaşesinin ve Ankara 64. Noterliği’ne ait 09060 yevmiye numaralı noter

tarafından düşülen “aslına uygundur” ibaresini içerdiği görülmüştür.

Bu tespitler çerçevesinde,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı

31’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca suretin sunuluşu bakımından yapılan

değerlendirmede;

Mevzuat hükümlerine göre belgelerin asıllarının sunulmasının zorunlu olmadığı, idare

tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretleri ile aslına

uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin sunulabileceği, suret çıkarılmasına dayanak

teşkil eden belgenin de asıl olması veya noter tarafından daha önce işleme tabi tutulmuş ve

belge üzerinde “Aslına uygundur” şerhinin bulunması gerektiği, anılan belgede noter

tarafından çıkartılan suretinin üzerinde “Aslına Uygundur” şerhinin yer aldığı bu nedenle söz

konusu belgenin anılan Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin

1 ve 2’nci fıkralarına uygun olduğu,

Diğer taraftan, Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nin “Örnek verme şekilleri” başlıklı

95’inci maddesinde yabancı dilde yazılı kâğıttan örnek çıkarma işleminin “yabancı dildeki

kağıdın örneği çıkartılıp gerekli şerh verilmek suretiyle onaylanır.” şeklinde olacağı, Noterlik

Kanunu Yönetmeliği’nin 96’ncı maddesinde çevirme işleminin tanımı “Belgelerin bir dilden

diğer dile veya bir yazıdan başka bir yazıya çevrilmesine ve noterlikçe onaylanmasına

çevirme işlemi denir.” hüküm altına alındığı,

13

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Bahse konu iş deneyim belgesinin Türkiye’de suretinin çıkartıldığı, Noterlik Kanunu

Yönetmeliği’nin 95’inci maddesi gereği sureti çıkartılması istenilen kâğıdın usulüne uygun

olarak anılan Yönetmelik’in 96’ncı maddesinde yer alan “Belgelerin bir dilden diğer dile

veya bir yazıdan başka bir yazıya çevrilmesine ve noterlikçe onaylanmasına çevirme işlemi

denir.” hükmü doğrultusunda tercümesinin yapılması gerektiği, bununla birlikte tercüme

edilen belgenin ekine konulan fotokopinin üzerinde de aslının aynı olduğuna dair bir şerhi

kapsaması gerektiği, anılan iş deneyim belgesinin aktarılan hükümler doğrultusunda

tercümesinin ve ekine noter tarafından aslının aynı olduğuna dair bir şerh konulmuş Azeri

dilinde düzenlenen suretinin bulunduğu, söz konusu belgelerin Noterlik Kanunu

Yönetmeliği’nin 95 ve 96’nci maddelerine uygun olduğu tespit edilmiş olup,

Bu şekilde sunulan belgenin idarece teklif değerlendirmesinde yeterli görülmesinde

mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı

31’inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca apostil tasdik şerhi bakımından yapılan

değerlendirmede;

İncelenen yabancı dilde düzenlenmiş iş deneyim belgesi suretine ilişkin apostil tasdik

şerhinin, belgeyi düzenleyene ait imzanın doğruluğunu, belgeyi imzalayan kişinin hangi

sıfatla imzaladığını ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunu teyit

ettiği, apostil tasdik şerhinin yabancı dildeki belgenin aslına uygun suretini çıkaran ve

tercümesini yaptıran Ankara 64. Noteri tarafından “aslına uygundur” şerhini taşıdığı,

imzalayan kişinin T. Ahmadov olduğu ve imzalayan kişinin sıfatının “Müdür” olduğu,

onaylayan kişinin Azerbaycan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk tarafından 2210

yevmiye numarası verilerek tasdik edildiğine ilişkin bilginin yer aldığı ve belge üzerinde “İş

bu çevrinin dairemizde kimliği saklı yeminli tercümanımız İlahe Güler tarafından Azerice den

Türkçeye çevrisinin yapıldığını onaylarım” ibaresi ile “Ekli belgenin Azericeden Türkçeye

tarafımdan tercüme edildiğini beyan ederim. Yeminli mütercim İlahe Güler.” ibaresinin

bulunduğu ve onay işleminin ıslak mühür ve imzalı olduğu ve noter tarafından düşülen

“aslına uygundur” ibaresini içerdiği görüldüğünden apostil tasdik şerhi düşülmek suretiyle,

belgenin doğruluğunun tasdik edildiği anlaşıldığından belgenin tasdikine ilişkin hükümler

yönünden mevzuata aykırılık taşımadığı sonucuna varılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı

31’inci maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca tercüme bakımından yapılan

değerlendirmede;

İncelenen belgeler içerisinde, Türkiye’de yeminli tercüman “İlahe Güler” tarafından

yapılarak kaleme alınmış ve iş deneyim belgesindeki bilgileri içeren Türkçe tercümeye ilişkin

noter onaylı metnin bulunduğu, sunulan tercümelerin anılan Yönetmelik’in “Belgelerin

sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin (4)’üncü fıkrasının (a) bendine uygun olduğu,

Diğer taraftan, Noterlik Kanunu’nun “Çevirme işlemi” başlıklı 103’üncü maddesinde

bir belgenin, bir dilden diğer dile çevirmesi halinde, noter tarafından metnin altına bir şerh

verileceği, bu şerhin, noter yeminli tercüman kullanmışsa, tercümanın kimliğini ve adresini

ihtiva etmesi ve altının, noter tarafından tarih yazılıp imzalanarak mühürlenmesi gerektiği

14

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

hüküm altına alınmış olup, anılan iş deneyim belgesi ile beraber sunulan belgeler arasında

üzerinde “İş bu çevrinin dairemizde kimliği saklı yeminli tercümanımız İlahe Güler

tarafından Azerice den Türkçeye çevrisinin yapıldığını onaylarım” beyanı bulunan Ankara

64. Noterinin mührü ve imzasının bulunduğu, tarih ve yevmiye numarası bilgisinin yer aldığı

bir metnin bulunduğu, bununla birlikte Türkiye’de “İlahe Güler” tarafından yapılarak kaleme

alınmış iş deneyim belgesindeki bilgileri taşıyan üzerinde Noterlik Kanunu’nun “Çevirme

işlemi” başlıklı 103’üncü maddesinde belirtilen şerh taşıyan tercümeye ilişkin bir metnin

bulunduğu, anılan nedenlerle bahse konu belgenin Noterlik Kanunu’nun “Çevirme işlemi”

başlıklı 103’üncü maddesine uygun olduğu tespit edilmiş olup,

Bu şekilde sunulan belgenin teklif değerlendirmesinde yeterli görülmesinde mevzuata

aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat San. ve Tic. A.Ş.-YSE

Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının sunduğu iş deneyim belgesi açısından yapılan

incelemede;

Pers Yapı İnşaat Akaryakıt Sağlık Hizmetleri Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret

Anonim Şirketi’nin %51 hisse oranına sahip pilot ortağı olan TURO ŞİRKETİ (TURO

COMPANY) tarafından İran İslam Cumhuriyeti Tebriz Belediyesince anılan ortak adına

yabancı dilde (Farsça) düzenlenmiş 10.03.2015 tarihli ve 93-846 sayılı “Tebriz metro inşaatı

eksik kalan işlerin tamamlanması yapım işi” iş deneyim belgesi, belgenin Farsça sureti ile

İran İslam Cumhuriyeti Adliyesi Türkçe Resmi Çevirmeni Dr. M. Rıza Moctehidi tarafından

yapılan resmi çevirisinin ve Farsça aslından Türkçe’ye yeminli tercüman E. AKIN tarafından

yapılmış çevirisinin sunulduğu görülmüştür.

Belgenin Farsça sureti incelendiğinde; belgenin ön yüzünde Ankara 41’inci

Noterliği’nin iki adet kaşesinin yer aldığı, her iki kaşe ve imzanın da 16.09.2015 tarihinde

2681 yevmiye numarası ile atıldığı, sunulan her üç belgenin üzerinde “aslının aynıdır”

ibaresinin yer aldığı,

Anılan belgenin Türkçe tercümesi incelendiğinde belgenin ön ve arka yüzünde

belgenin Farsça aslından Türkçe’ye tercümesinin yapıldığına dair “İşbu çeviri Farsça

aslından Türkçe’ye tarafımdan ve aslına sadık kalınarak yapılmıştır.” ibaresinin ve “İşbu

çevirinin dairemizde kimliği saklı yeminli tercümanımız E. AKIN tarafından Farsça’dan

Türkçe’ye yapılmış olduğunu onaylıyorum” ibaresinin yer aldığı ve noterce kaşelenerek

imzalandığı, ayrıca “İran İslam Cumhuriyeti Ankara Başkonsolosluğu olarak işbu onayla (x)

ile belirtilmiş olan imza ve kaşenin Tebriz Belediyesi Başkan Yardımcısı Yaghoub

Vahidkia’ya ait olduğunu metne şamil olmamakla birlikte onaylamaktadır.” ibaresi ile T.C.

Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşleri Genel Müdürlüğünce evraktaki mühür ve imzanın İran

Büyükelçiliğine ait olduğunun tasdik edildiğine ilişkin ibarenin yer aldığı, ayrıca Tebriz 16.

Resmi Noteri tarafından “Tasdiki tarafımca (X) işaretiyle yapılan imzalar ve mührün, imzaya

yetkili Tebriz Belediyesi Ulaştırma ve Trafikten Sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı

Yaghoub VAHİDKİA’ya ve Tebriz Metro Kurumu Genel Müdür Yardımcısı Shafi

IRANNEZHAD’a ait olduğunu ve mührün Tebriz Belediye’sine ait olduğunu,

103118/17.02.2015 ve 103119/17.02.2015 tarih ve yevmiyeli nolu imza sirkülerinin noter

15

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

huzurunda atılan imzalar sonucunda, yukardaki metne şamil olmamak üzere onaylıyorum

görülmüştür. “ ibaresinin yer aldığı görülmüştür.

Yabancı dilde düzenlenmiş olan belgelerin tercüme işlemleri yukarıda yer verilen

1512 sayılı Noterlik Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde yapılmaktadır. Anılan

Kanun’un “Yabancı dildeki kâğıdın örneği” başlıklı 99’uncu maddesi ve “Çevirme işlemi”

başlıklı 103’üncü maddesinde yer alan hükümlerden tercüme işleminde, yabancı dilde

düzenlenmiş olan belgenin örneğinin çıkarılması için öncelikli olarak Noter tarafından

belgenin tercümesinin yapılacağı/yaptırılacağı, sonrasında örnek çıkarılabileceği, tercüme

işlemi yapılarak hazırlanan çevirilen dildeki yeni belgenin üzerine çevirinin yapıldığına dair

taşıması gereken şerhlerin verileceği anlaşılmaktadır. Buradan hareket ile yabancı dilde

düzenlenmiş olan belgenin ilgili noter tarafından yapılan/yaptırılan tercümesinin, tercüme

yapıldığına ilişkin şerhin dışında başka bir şerh taşımasına yönelik ilgili Kanun ve

Yönetmelik’te herhangi bir zorunluluk bulunmadığı diğer bir anlamda belge tercümesinin

ilgili noter tarafından onaylanıp yevmiye numarası alması ile tercüme belgenin noter kontrolü

ve denetiminde oluşturulan ilk belge yani asıl belge niteliği taşıdığı anlaşılmıştır. Bu nedenle

tercüme belgenin oluşturulduğu ilk noter tarafından “aslına uygundur” şerhi konulmasına

gerek bulunmadığı, bu haliyle asıl belge hüviyeti taşıyan belgenin aynı veya farklı bir noter

tarafından örneğinin çıkartılması durumunda ise belge üzerine ikinci noter tarafından aslına

uygunluğuna ilişkin bir şerh konulması şartıyla mevzuata uygun olacağı, sunulan belge

tercümelerinin her ikisinde de Ankara 41. Noterliği tarafından verilen “aslına uygundur”

şerhini taşıdığı görüldüğünden, tercümelerin belgelerin sunuluş şekline uygun olduğu

sonucuna ulaşılmıştır.

Orijinal dilinde düzenlenmiş olan belgeye ilişkin olarak ise; Noterlik Kanunu

Yönetmeliği’nin 95’inci maddesinde yer alan “…İbraz olunan belgenin örneği ilgili

tarafından dışarıda da çıkartılıp, onama için noterliğe ibraz olunabilir.

Bu takdirde örnek ile asıl belge noterlikçe karşılaştırılır. Asıl ve örneğin yekdiğerine

uygunluğu şerhte belirtilir….” hükmü ve Noterler Birliği’nin 2003/50 sayılı Genelgesi ve yeni

yevmiye numaralı belgede bulunan “aslına uygundur” şerhinin de ilk işlemi yapmış olan aynı

noter (Ankara 41. Noteri) tarafından verildiği de dikkate alındığında, anılan belgenin Yapım

İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasına aykırı

olduğu sonucuna ulaşılamayacağı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan sunulan iş deneyim belgesindeki imzanın doğruluğunun, belgeyi

imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve kaşenin aslı ile aynı olduğuna ilişkin olarak

yapılması gereken tasdik işleminin, İran İslam Cumhuriyeti Ankara Büyükelçiliği 28.04.2015

tarihli ve 4764/8 no ile, belgedeki imza ve kaşenin belgeyi düzenleyen kişi olan Tebriz

Belediyesi Başkan Yardımcısı Yaghoub Vahidkia’ya ait olduğuna ilişkin şerh düşülmesi ve

buna ilişkin mühür ve imzanın da İran Büyükelçiliği’ne ait olduğuna ilişkin 28.04.2015 tarihli

ve 7098 no ile T.C. Dışişleri Bakanlığınca tasdik edilmek sureti ile yapılmasının mevzuata

uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu şekilde sunulan belgenin teklif değerlendirmesinde yeterli görülmesinde mevzuata

aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

16

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Kalyon İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Kolin İnş. Turizm San. Tic. A.Ş. – Şenbay Mad. Turizm

İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’ndan pilot ortağı Şenbay Mad. Turizm İnş. Nak. San.

ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesi açısından yapılan incelemede;

Teklif mektubu ekinde 18.12.2014 tarih ve 71-A sayılı iş bitirme belgesini sunduğu

anlaşılmıştır.

Yabancı dilde Azerbaycan Cumhuriyeti Ulaştırma Bakanlığı Yol Nakliyat Servis

Dairesi Demiryol Servis Ltd. tarafından düzenlenmiş, yüklenicinin Azer İnşaat Servis MMC

olarak belirtildiği, “Bakü-Gürcüstan sınır demiryolunun 317 km kısmının R-65 tip raylarla ve

beton arme traverslerle başlıca tamiri; Etüt işleri, kazı işleri, yeni yol alt geçitleri, köprüler,

üst geçitler, su geçit boruları ve drenajların inşaatı, yol üst yapısının istasyon ve demir yolu

için planlanan teknik yapılar, enerji güç sistemi, trafo istasyonları, anklaşman, sinyalizasyon,

haberleşme sistemlerinin yeniden kurulumu ” işine ilişkin 18.12.2014 tarih ve 71-A sayılı iş

bitirme belgesi olduğu,

Belgenin Azeri dilinde düzenlenmiş Türkçe tercümesi ve tercüme üzerinde Ankara

57. Noterliğine ait iki adet mühür ve imzanın bulunduğu, bunlardan ilkinin Ankara 57.

Noterliği’ne ait 25 Şubat 2015 tarih ve 8263 yevmiye numaralı işleme, ikincisinin yine

Ankara 57. Noterliğinin 14 Temmuz 2015 tarihli ve 30751 yevmiye numaralı “aslına

uygundur” ibareli işlemine ait olduğu, anılan noter onaylarından sadece 14 Temmuz 2015

tarihli onay işleminin ıslak mühür ve imzalı olduğu ve “aslına uygundur” ibaresini içerdiği,

belge üzerinde Aktif Tercüme Hizmetleri’nin kaşesinin ve kaşe üzerinde imzanın

bulunduğu ve belge üzerinde “Tercüme edilmek üzere bana verilen Azerice dilindeki asıl

belgeyi Türkçe diline tam ve doğru çevirdiğimi beyan ederim. Bu tercümenin noterliğimiz

yeminli tercümanı Tevfik Server tarafından Azerice dilinden Türkçe diline tercüme edildiğini

onaylarım” ibaresinin yer aldığı anlaşılmıştır.

Türkçe tercüme belgenin arka yüzünde Tasdik Şerhi’nin (5 Ekim 1961 tarihli Lahey

Sözleşmesi) yer aldığı, belge üzerinde Aktif Tercüme Hizmetleri’nin kaşesinin ve kaşe

üzerinde imzanın bulunduğu ve belge üzerinde ““Tercüme edilmek üzere bana verilen

Azerice dilindeki asıl belgeyi Türkçe diline tam ve doğru çevirdiğimi beyan ederim. Bu

tercümenin noterliğimiz yeminli tercümanı Tevfik Server tarafından Azerice dilinden Türkçe

diline tercüme edildiğini onaylarım”” ibaresinin bulunduğu ve onay işleminin ıslak mühür ve

imzalı olduğu ve noter tarafından düşülen “aslına uygundur” ibaresini içerdiği görülmüştür.

Azeri dilinde düzenlenmiş tercümeye dayanak belgenin üzerinde de iki adet Ankara 57.

Noterliği’ne ait noterlik işleminin yer aldığı, Ankara 57. Noterliği’ne ait 25 Şubat 2015 tarih

ve 8263 yevmiye numaralı işlem ve ikincisinin yine Ankara 57. Noterliğinin 14 Temmuz

2015 tarihli ve 30751 yevmiye numaralı “aslına uygundur” ibareli işlemine ait olduğu, anılan

noter onaylarından 14 Temmuz 2015 tarihli onay işleminin ıslak mühür ve imzalı olduğu ve

noter tarafından düşülen “aslına uygundur” ibaresini içerdiği anlaşılmıştır.

Azeri dilinde düzenlenmiş belgenin arka yüzünde APOSTILLE (Convention de La Hay

edu 5 octobre 1961) 5 Ekim 1961 tarihli Lahey Sözleşmesi) yer aldığı, belge üzerinde Aktif

Tercüme Hizmetleri’nin kaşesinin ve kaşe üzerinde imzanın bulunduğu ve belge ve noter

tarafından düşülen “aslına uygundur” ibaresini içerdiği görülmüştür.

17

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 34

: 20.01.2016

: 2016/UY.III-192

Bu tespitler çerçevesinde,

a) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli”

başlıklı 31’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları uyarınca suretin sunuluşu

bakımından yapılan değerlendirmede;