Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
/
2015/164488-Gümüşhane Çamur Göleti
Bilgi
İKN
2015/164488
Başvuru Sahibi
Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Gümüşhane Çamur Göleti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Rızaiye Mahallesi Kazım Hoca Sokak No: 15/4 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü,
Yalıncak Mevkii 61220 TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/164488 İhale Kayıt Numaralı “Gümüşhane Çamur Göleti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.12.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gümüşhane Çamur Göleti” ihalesine ilişkin
olarak Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 24.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 28.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.07.2016 tarih ve
39318 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.07.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1613 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Devlet Su İşleri 22. Bölge Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “Gümüşhane Çamur Göleti” yapım işi ihalesinde komisyonca yapılan aşırı
düşük teklif değerlendirmelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi ve alt maddelerinde yer alan hükümler dikkate
alınmadan sehven eksik yapıldığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamaları ile ilgili olarak;
-
Araç ve ekipman girdilerinde avantajlı koşulunu göstermek üzere, kendi malı
makinelerin kullanılması halinde, isteklinin amortisman defterinde kayıtlı araç ve ekipman
sayısının söz konusu iş için istenilen araç ve ekipman sayısını karşılamadığı, bununla birlikte
yakıt, bakım giderleri, çalışma süreleri ve amortisman süreleri gibi bileşenlerin mevzuata
uygun açıklanmadığı, ayrıca makine amortismanlarının meslek mensubu tarafından
onaylanmadığı,
-
Sunduğu analizler/alt ve yardımcı analizlerde yer alan işçilik ücretlerinin ihale tarihi
itibariyle yürürlükte olan asgari ücretten düşük olduğu,
Sunduğu proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’nci maddesine göre
-
düzenlemediği, söz konusu proforma faturaların son veya bir önceki vergi beyanname
dönemlerine göre düzenlenmediği, proforma fatura ile tespit tutanaklarının tarihlerinin birbiri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
ile uyumsuz olduğu, proforma faturalarının asıllarının savunma dosyasına koyulmadığı,
proforma faturayı veren firmanın yetkilisi ve meslek mensubu tarafından imzalanmadığı,
proforma faturaların birim fiyat tariflerine uygun olarak alınmadığı, tespit tutanaklarının
resmi verilere göre hazırlanmadığı,
-İşçilik girdisi içeren analizlere ilişkin sunulan proforma faturaların (fiyat tekliflerinin)
malzeme maliyet tespit tutanağına göre işçilik analiz girdilerinin ayrıca sunulması gerektiği,
-Hazır beton harcı için alınmış olan proforma faturaya ilişkin olarak, beton harcının
açıklama kapsamında istenilen beton sınıfı ile aynı sınıfta olmadığı ve proforma faturanın
alındığı yerden nakliye mesafesinin (km) alınmadığı,
-
Sunduğu analizlerde ÇG
malzemelerin yoğunlukları dikkate alınarak Karayolları Genel Müdürlüğünün formüllerinin
kullanılması gerektiği (örnek olarak açıkta kazı yapılması pozu için 07.005/K l pozu, yollarda
kazı yapılması, dolgu ve/veya depoya konulması ve tünel ve galeri kazılması dolgu ve/veya
depoya konulması pozları için 07.004/K pozu, diğer taşman kaya, kil, 2 3 no'lu zon, temel alt
-26 pozu için karayollarının pozu kullanılmış ise, taşınacak
-
-
-
temel vb. malzemeler de 07.005/K pozu), söz konusu formüllerden sadece en uygun olanının
kullanılması bu pozda istenen nakliye işlerini kapsamadığı, dolayısıyla anılan şekilde yapılan
bir açıklamanın mevzuata uygun olmadığı,
Diğer taraftan ÇG
-26 pozu için proforma fatura kullanılması halinde, idarenin istemiş
olduğu ÇG 26 (kazı ve dolgu nakli) analizdeki nakliye formülü DSİ'nin
-
B-07.D/3 pozu
olduğu, söz konusu pozun DSİ birim fiyatlarındaki tarifi ve açıklamalarına göre farklı
imalatlara ilişkin nakliyelerin bu pozla açıklanabildiği, bu sebeple söz konusu imalatlara
ilişkin malzemelerin her birinin yoğunluklarının farklı olduğu, nakliyesi yapılacak olan
yoğunluğu birbirinden farklı malzemeler için ayrı-ayrı proforma fatura sunulmasının
gerektiği, açıklama kapsamında sunulan genel bir nakliye proforma faturasının anılan
nedenlerden dolayı bu pozun tanımına ve şartlarına uygun olmadığı, hangi cins ve çeşit
malzemelerin taşındığı nakliyeye ilişkin proforma faturasında açıkça belirtilmesinin gerektiği,
dolayısıyla ÇG
olmadığı,
-26 pozunun açıklamasında kullanılan proforma faturanın mevzuata uygun
-
İdare tarafından 8 adet analiz formatının gönderildiği, açıklama istenilen ÇG
03, ÇG 04, ÇG 05, ÇG 06, ÇG 07 no’lu analizlerin içerisindeki makina girdilerinin
(ekskavatör, traktör buldozer, kompresör, greyder, traktör ripper, arazöz, yükleyici, elek
-01,
ÇG
-
-
-
-
-
-
-
makinesi) poz numaralarının belirtildiği, açıklamaların bu poz numaralarında belirtilen
makinaların özelliklerine göre yapılması gerektiği (örnek olarak traktör buldozerin Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı rayiçlerine göre 03.510/1’den başlayıp 03.513 'e kadar devam ettiği, söz
konusu rayiçlerin 70 HP gücünden başlayıp 345 HP gücüne kadar devam ettiği, idare ÇG
pozunda traktör buldozer olarak 03.511 (185 HP) ve 03.512 (285 HP),ÇG 03 pozunda
03.510/3 (160 HP), ÇG 04 pozunda 03.511 (185 HP), ÇG 06 pozunda 03.511 (185 HP)
-01
-
-
-
girdilerine ait özelliklere sahip araçların fiyatlandırılmasını belirlediği), sunulan açıklamada
idarenin analizlerde istemiş olduğu makinaların kapasite ve özelliklerini dikkate alınmadığı,
-
Sunulan fiyat tekliflerindeki iş kalemlerinin ve malzemelerin ihale dokümanı
kapsamında verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına ve Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
-
Sunulan analizlerdeki hesaplamaların hatalı olduğu, düzeltme yapıldığı takdirde
analiz fiyatının teklif fiyatının üzerinde olacağı, iş kalemleri için oluşturulan analizlerde
malzeme, montaj, nakliye ve işçilik bedellerinin ayrı gösterilmediği, bu nedenle açıklamanın
mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.
”
hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”
başlıklı 60’ıncı maddesinde (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra
“
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Yapım yönteminin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir... hükmü,
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde
“
…
8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye
sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest
Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.
”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde
“
…
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.
45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajı açıklanmalıdır.
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif
edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine
meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı
tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını
beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin
açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini
kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan
bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.
45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)
45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve
hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)
45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve
kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın
belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il bazında
günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)
45.1.13.6. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
(EK.O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim
fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında
olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek
bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, SM,
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle
stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit
tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı
ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,
stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda
olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen
miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama
yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.
45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın
alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin
tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul
Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak
imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.
Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara
ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.
45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan
…
-Mayıs-Haziran 2014” tür.
45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda
belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre
düzenlenecektir.
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.
…
45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına
rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece
ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık
bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.
45.1.17. İhale süreci devam ederken çeşitli nedenlerle teklif geçerlik süresinin bitmesi
ve 4734 sayılı Kanunun 32 nci maddesi uyarınca teklif geçerlik sürelerinin uzatılması
yönündeki idare talebini kabul etmeyen isteklilerin bulunması durumunda; yeniden bir sınır
değer tespit edilmeyecek ve idarece aşırı düşük teklif sorgulaması, tespit edilen ilk sınır değer
dikkate alınarak gerçekleştirilecektir. Ancak; gerek idarece gerek Kurum veya mahkemeler
tarafından alınan kararlar çerçevesinde, ihale tarihi itibari ile geçerli olan teklif sayısında
değişiklik olması halinde aşırı düşük teklif sınır değerinin geçerli teklifler dikkate alınarak
yeniden belirlenmesi gerekmektedir…
”
açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde
“
İstekliler
tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine
bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister.
”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde
“İhalede
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
uygulanacak sınır değer katsayısı (N) = 1,00
16 Temmuz 2015 Tarihli ve 29418 Sayılı Resmî Gazete ile; Orman ve Su İşleri
Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü'nce ihale edilecek olan Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği''ne göre (A) Alt yapı işleri grubundaki yapım ihalelerinde, Kamu İhale Genel
Tebliği'nin 45.1.1.2. maddesi gereğince, aşırı düşük sınır değer hesabında kullanılan
katsayısı "1,00" olarak belirlenmiştir. düzenlemesi yer almaktadır.
"N"
”
Yapılan inceleme neticesinde, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
tarafından 28.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gümüşhane Çamur
Göleti” ihalesine ilişkin olarak Eser İnşaat ve Ticaret A.Ş.
-
Erk İnşaat Taah. Hazır Beton
Turz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 24.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 04.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.03.2016 tarih ve
14466 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, söz konusu şikâyet başvurusuna ilişkin olarak alınan 29.04.2016
tarihli ve 2016/UY.III-1160 sayılı Kurul kararı ile “
…
İdare tarafından hazırlanan açıklama
istenilen iş kalemleri listesine ve açıklama istenilmeyen analiz girdilerine her poz için ayrı
ayrı yer verilmekle birlikte, birden fazla iş kaleminin analiz girdisi olan “04.106/A kapsül
(elektrikli 1.50 m)”, “03.511 Traktör Buldozer”, “03.512 Traktör Buldozer”, “03.538
Arazöz” ve “03.508 Motor Greyder” girdilerinin aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde
yer verilen bazı pozlarda açıklama istenecek girdi bazı pozlarda açıklanmayacak girdi olarak
belirlendiği tespit edilmiştir.
İdare tarafından yapılan bu belirlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci
maddesinde yer alan “Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş
kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı
değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır.
Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.”
açıklamalarına aykırı olduğu, bu nedenle birden fazla pozda bulunan girdinin, herhangi bir
pozda analiz toplamının yüzde üçünün üstünde yer alarak açıklama istenilecek girdi olması
durumunda diğer pozda analiz toplamının yüzde üçüne eşit veya altında kaldığına
bakılmaksızın açıklama istenilecek analiz girdisi olarak belirlenmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Ayrıca, idarece aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan 28 istekliden 25 isteklinin
açıklamada bulunmadığı görüldüğünden, İdare tarafından yapılan sorgulamanın aşırı düşük
teklif açıklamasında bulunacak isteklilerin açıklamalarının oluşturulmasında ve idarece
değerlendirilmesinde belirsizliğe ve tereddüde yol açtığı sonucuna ulaşılmış ve söz konusu
aykırılığın esasa etkili olduğu, bu itibarla yukarıda yer alan mevzuat açıklamaları
doğrultusunda aşırı düşük teklif sorgulamasının tekrar yapılması gerektiği”ne karar verildiği
görülmüştür.
İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden, başvuruya konu ihalenin
28.12.2015 tarihinde açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, ihaleye 57 isteklinin teklif verdiği, isteklilerce sunulan belgelerin
değerlendirilmesi sonucunda
3
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari
Şartname’nin 33’üncü maddesine göre idare tarafından hesaplanan 27.797.306,36 TL sınır
değerin altında geçerli teklif sahibi 28 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,
anılan isteklilerden 25’inin aşırı düşük teklif açıklamalarını zamanında yapmadıkları
gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, 3 isteklinin açıklamalarını zamanında sunduğu ve bu
isteklilerin yapmış oldukları açıklamaların idare tarafından mevzuata uygun olduğu
gerekçesiyle kabul edildiği ve 14.06.2016 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararıyla da,
ihalenin en avantajlı teklifi sunan Yöntaş İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş., Alsancak Yapı İnşaat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
Taahhüt Madencilik Hafriyat Nakliyat Mimarlık Mühendislik Müşavirlik Hizmetleri Enerji
Metal Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
İhale komisyonu tarafından hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak
yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirlendiği, sıralı listeye
göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş
kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan
ÇG
-
01, ÇG-03, ÇG-04, ÇG-05, ÇG-06, ÇG-07, ÇG-09, ÇG-26 iş kalemi/grubunun
sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlendiği,
14.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararında sınır değerin 27.797.306,36 TL olarak
hesaplama aracı” programına girilmesi sonucunda da aynı sonuca ulaşıldığı, dolayısıyla sınır
değerin idare tarafından doğru hesaplandığı anlaşılmıştır.
İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında ve teklifi sınır değerin altında kalan
isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenilecek iş kalemine
yer verildiği ve iş kalemlerinin alt analizlerinde açıklama istenilecek ve açıklama
istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan
istekli Yöntaş İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş., Alsancak Yapı İnşaat Taahhüt Madencilik Hafriyat
Nakliyat Mimarlık Mühendislik Müşavirlik Hizmetleri Enerji Metal Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında,
Açıklama istenen “ÇG
dolgu ve veya depoya konulması”, “ÇG
dolgu yapılması”, “ÇG 05 Ocaktan/Ariyet sahasından getirilen 2
yapılması”, “ÇG 06 Ocaktan getirilen filtre malzemesi ile dolgu yapılması” ve “ÇG
-
01 Açıkta kazı yapılması”, “ÇG
04 Ocaktan temin edilen malzeme ile geçirimsiz
3 nolu malzeme ile dolgu
07
-03 Yollarda Kazı yapılması
-
-
-
-
-
Ocaktan getirilen kaya malzeme ile riprap ve koruyucu örtü yapılması” iş kalemlerinin
analiz girdisi olan dinamit (GomII), kapsül (elektrikli 1,5 m), traktör buldozer (285 hp),
traktör ripper (td25 veya emsali 185hp
+
ripper), motor greyder (80 hp’den yukarı güçte
takriben 9 ton), arazöz (asgari 5 tonluk su sandıklı), ekskavatör (1 adet en az 140 hp) ve
kompresör (1adet 2010 cfm lik) için fiyat teklifi alınarak açıklama yapıldığı, anılan analiz
girdilerinden traktör buldozer, traktör ripper, motor greyder ve arazöz için her türlü şoför,
operatör, yağcı gibi ve sair işçilik ve sarf malzemeleri kiralayana ait olmak üzere Onur
Taahhüt Taşımacılık İnşaat Tic. ve San. A.Ş.den 30.05.2016 tarihli fiyat teklifinin alındığı,
anılan teklifler üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesine göre
yazılması gereken ibarenin yer aldığı ve SMMM tarafından kaşelenip imzalandığı, buna
karşın fiyat teklifinin “İşin Adı” bölümünde “Proje kapsamında kullanılacak Traktör
Buldozer, Traktör Ripper, Motor Greyder ve Arazöz’ün her türlü operatör, yağcı gibi vesair
işçilik ve sarf malzemelerinin kiralayana ait olmak üzere kiralama yolu ile temini” ibaresinin
yer aldığı, bu haliyle söz konusu fiyat teklifinin teklife konu makinanın analiz girdilerinden
mazot, formen, operatör makinist ve yağcı girdilerini içermediği,
Analiz girdilerinden ekskavatör ve kompresör için Kani Aliyazıcıoğlu
–
İnşaat
Müteahhiti firmasından 30.05.2016 tarihli saatlik ücret üzerinden fiyat tekliflerinin alındığı,
anılan teklif üzerinde bahsi geçen Tebliğ’in 45.1.13.1’inci maddesine göre yazılması gereken
ibarenin yer aldığı ve SMMM tarafından kaşelenip imzalandığı, buna karşın “işin adı”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
bölümünde “Proje kapsamında kullanılacak olan Ekskavatör ve Kompresör’ün operatör,
yağcı gibi vesair işçilik, sarf malzemelerinin ve her türlü giderinin kiralayana ait olmak üzere
kiralama yolu ile temini” ibaresinin yer aldığı, bu haliyle söz konusu fiyat teklifinin teklife
konu makinanın analiz girdilerinden mazot, formen, operatör makinist ve yağcı girdilerini
içermediği,
Anılan analiz girdilerinden dinamit (Gom II), ve kapsül (elektrikli 1,5 m) için şantiye
sahasında teslim edilmek üzere Akbağ Av. Malzemeleri Hırdavat Tic. ve San. Ltd. Şti.’nden
30.05.2016 tarihli fiyat teklifi alındığı, anılan teklif üzerinde bahsi geçen Tebliğ’in
45.1.13.1’inci maddesine göre yazılması gereken ibarenin yer aldığı ve SMMM tarafından
kaşelenip imzalandığı,
Açıklama istenen “ÇG-09 Açıkta ve yer altında her sınıfta betonarme betonu” iş
kaleminin analiz girdisi olan hazır beton harcı için fiyat teklifi alınarak açıklama yapıldığı,
anılan fiyat teklifinin 30.05.2016 tarihinde Murathanoğlu Hazır Beton San. Tic. Ltd. Şti.den
alındığı, fiyat teklifin araç, ekipman temini, nakliye iş yerine taşınmasının fiyatlara dahil
olduğunun belirtildiği, anılan teklif üzerinde anılan Tebliğ’in 45.1.13.1’inci maddesine göre
yazılması gereken ibarenin yer aldığı ve SMMM tarafından kaşelenip imzalandığı,
Açıklama istenen “ÇG-26 Kazı ve dolgu nakli” iş kalemine ilişkin açıklamanın
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü 2015
yılı birim fiyat analizlerindeki 07.005 poz numaralı taşıma mesafesi 10.000 metreye kadar
olan karayolu taşımaları formülü olan NF=0,00017 x
K
x
A
x
√M kullanıldığı, ihale
dokümanında malzeme yoğunluğuna ilişkin herhangi bir belirleme yapılmadığı, malzeme
yoğunluğu her cins toprak için 1,6 ton/m3 olarak belirlenerek m3 maliyetinin (kâr dahil) 2,50
TL olarak hesaplandığı dikkate alındığında, malzeme nakli için yapılan açıklamanın mevzuata
uygun olduğu,
Başvuru konusu ihalenin 28.12.2015 tarihinde gerçekleştirildiği, 19.04.2014 tarihli ve
28977 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asgari Ücret Tespit Komisyonu kararında “İşçinin
bir günlük normal çalışma karşılığı asgari ücretinin; 1/1/2015-30/6/2015 tarihleri arasında
40,05 (kırklira beşkuruş) Türk Lirası olarak, 1/7/2015-31/12/2015 tarihleri arasında ise
42,45 (kırkikilira kırkbeşkuruş) Türk Lirası olarak… tespit edildiği belirtilmektedir. Bu
”
tespite göre hesaplama yapıldığında 2015 yılı ikinci altı ay için işçilerin saatlik ücretinin 5,66
TL, aylık ücretinin ise 1.273,50 TL olduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen maddesi uyarınca teklif edilen
işçilik fiyatlarının ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olmamasının
yeterli olacağı, açıklama istenilen analiz girdileri arasında yer alan işçilere ödenecek ücret ile
ilgili olarak meslek ayrımı yapılmadığı anlaşıldığından, isteklilerin aşırı düşük teklif
açıklamaları kapsamında formen, operatör makinist, yağcı, düz işçi farkı gözetmeden
saatlik/aylık asgari ücret tutarında işçilik bedeli öngörmelerinin mevzuata aykırı olmadığı, söz
konusu istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında saatlik işçilik ücretinin 5,66
TL olarak belirlendiği, diğer tüm girdiler için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
yayınlanan 2015 yılına ait rayiç ve birim fiyatların kullanıldığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesinde teklifi aşırı düşük bulunan
isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/047
: 6
: 17.08.2016
:
2016/UY.III-2067
Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş
kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler
belirlendiği, açıklama istenen iş kalemlerinin alt analizlerinde tüm giderlere dair girdilerin
gösterildiği, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin de bu kapsamda belirtildiği
anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında traktör buldozer, traktör ripper, motor greyder, arazöz, ekskavatör ve kompresör
için alınan fiyat tekliflerinin analiz formatlarına uygun olmadığı, mazot, formen, operatör
makinist ve yağcı girdilerine ilişkin bir açıklama yapılmadığı göz önüne alındığında, başvuru
sahibi isteklinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata
uygun olmadığına yönelik iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli Yöntaş
İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş.-Alsancak Yapı İnşaat Taahhüt Madencilik Hafriyat Nakliyat
Mimarlık Mühendislik Müşavirlik Hizmetleri Enerji Metal Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi