Karayolları 7 (Samsun) Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilinde 77 (Ordu) ve 76 (Niksar) Şube Şefliği Yollarında Yapılacak Temel Takviyesi ve Sathi Kaplama İşlerinin Yapılması İşi
Karar No: 2016/UY.III-2903
İKN: 2016/14158
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 3
: 30.11.2016
:
2016/UY.III-2903
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Gün Al Madencilik İnşaat Nak. San. ve Tic. Anonim Şirketi,
Işınlar Mah. İvedik Cad. No: 26/3 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü,
Esenevler Mahallesi Atatürk Bulvarı No:380 55200 Atakum/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/14158 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 7 (Samsun) Bölge Müdürlüğü Hudutları
Dahilinde 77 (Ordu) ve 76 (Niksar) Şube Şefliği Yollarında Yapılacak Temel Takviyesi ve
Sathi Kaplama İşlerinin Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 03.03.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 7 (Samsun) Bölge Müdürlüğü Hudutları
Dahilinde 77 (Ordu) ve 76 (Niksar) Şube Şefliği Yollarında Yapılacak Temel Takviyesi ve
Sathi Kaplama İşlerinin Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Gün Al Madencilik İnşaat
Nakl. San. ve Tic. Anonim Şirketi’nin 31.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 01.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.11.2016 tarih ve
61666 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2560 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama
işlemleri bulunan Altınova Tuğra İnş. Tic.A.Ş.
Ortaklığı ile MRTI İnş. Taah. Tic. A.Ş. KumsaI Petrol Maden Ltd. Şti. İş Ortaklığının
24.02.2016 tarihli ve 2016/UY.II 637 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin
-Özdemireller Harf. Nak. San. Ltd. Şti. İş
-
-
durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 5. İdare Mahkemesinin 18.05.2016 tarihli ve
E:2016/1173, K:2016/1621 sayılı kararında "...Öte yandan, her iki istekliye ait birim fiyat teklif
cetvelinin aynı kişi tarafından doldurulup verilmesinin ihalede birlikte hareket edildiğinin
saptanması açısından dikkate alınabileceği değerlendirilmekle birlikte, el yazılarının aynı
olup olmadığının ancak bu konuda yapılacak kriminal bir incelemeyle anlaşılabileceği açıktır.
Olayda ise davalı idarenin yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca bu konuda teknik
bir inceleme yaptırma konusunda yetkisi bulunmasına karşın, herhangi bir inceleme
yaptırılmadan, çıplak gözle bakıldığında dahi el yazılarının aynı olduğu kanaatiyle işlem tesis
edildiği görülmektedir. Bu durumda, davalı idarece birim fiyat teklif cetvelindeki el
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 3
: 30.11.2016
:
2016/UY.III-2903
yazılarının aynı şahıs el ürünü olup olmadığının bu konuda yaptırılacak teknik bir
incelemeyle açık, net ve kesin bir şekilde ortaya konulması gerekmekte iken, bu yola
gidilmeksizin kanaate dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık
görülmemiştir...
”
şeklinde gerekçelere yer verilerek dava konusu işlemin iptaline karar
verildiği, anılan Mahkeme kararında anılan İş Ortaklıklarının birim fiyat teklif cetvellerindeki
el yazısının aynı kişiye ait olup olmadığı hususunda yaptırılacak bir kriminal inceleme
sonucuna göre karar verilmesi gerektiğinin belirtildiği, Kurum tarafından Ankara Kriminal
Polis Laboratuvarı Müdürlüğü'ne gönderilen söz konusu onaylı teklif mektubu ve birim fiyat
teklif cetvellerinin fotokopilerindeki el yazılarının aynı kişiye ait olup olmadığı hususunda
talep edilen kriminal inceleme üzerine yapılan teknik inceleme neticesinde söz konusu
yazıların aynı şahıs elinden çıktığı yönünde kanaat hasıl olduğunun belirtildiği, Kurulun
12.10.2016 tarih ve 2016/UY.II-2513 sayılı kararına göre söz konusu İş Ortaklığının birim
fiyat teklif cetvellerinin ve teklif mektuplarının aynı kişi tarafından doldurulmasının
isteklilerin birbirlerinin teklifleri hakkında bilgi sahibi oldukları doğrultusunda kuvvetli bir
karine oluşturduğu ve ihalede birlikte hareket etmek suretiyle 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu'nun "Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17'inci maddesinin (b) bendinde zikredilen
"İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak
veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak” ve (d)
bendinde zikredilen "Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından
kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden
fazla teklif verme” fiilini işledikleri kanaatine varıldığından ihaleyi yapan idare tarafından
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak haklarında 4734 sayılı Kanun'un "İhalelere
katılmaktan yasaklama” başlıklı 58'inci maddesinde yer alan düzenlemelere uygun olarak
ihalelere katılmaktan yasaklama işlemlerinin başlatılması gerektiğinin belirtildiği ve anılan
isteklinin anılan Kanun’un 58'inci maddesinin 3 nolu bendinde yer alan "ihale sırasında veya
sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler, idarelerce
o
ihaleye iştirak
ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare
tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.” hükmü gereğince
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
İdare: İhaleyi yapan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşları,
İhale yetkilisi : (Değişik: 30/7/2003-4964/3 md.) İdarenin, ihale ve harcama yapma
yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış
görevlilerini, ” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde
“(Değişik birinci fıkra: 30/7/2003-4964/ 35 md.) 17 nci maddede belirtilen fiil veya
davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre,
bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri
dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir
yıla kadar,
2
nci ve
3
üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 3
: 30.11.2016
:
2016/UY.III-2903
yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya
bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve
belediyeler ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından
verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit
edilenler, idarelerce
o
ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.
…” hükmü bulunmaktadır.
Söz konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı:Karayolları 7(Samsun) Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilinde 77(Ordu) ve
76(Niksar) Şube Şefliği Yollarında Yapılacak Temel Takviyesi ve Sathi Kaplama İşlerinin
Yapılması İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:2015E040280
c) Miktarı (fiziki) ve türü: KGM/15.122/K-
Ö
Ocak Taşından İstenilen Tiplerde
Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş Asfalt Mıcırı Temini (Nakliye ve Yıkama Dahil) 1000 m3,
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi yer almaktadır.
03.03.2016 tarihinde yapılan ihaleye 24 isteklinin katıldığı, 15.04.2016 tarihinde
onaylanan komisyon kararı ile Altınova Tuğra İnş. Enr. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve
Tic. A.Ş.
-
Şark Kimya ve Asfalt Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin “.. ihale
sürecindeki tekliflerin değerlendirme aşamasında Burka Yapı Enerjı San. ve Tic. A.Ş.
tarafından verilen 25.03.2016 tarih ve 88236 evrak kayıt numaralı ve Gün Al Mad. İnş. Nak.
San. ve Tic. A.Ş. tarafından verilen 05.04.2016 tarih ve 96846 evrak kayıt numaralı
dilekçelerde, ihalemize teklif veren istekli firma Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş. - Şark Kimya
Ltd. Şti. İş Ortaklığındaki pilot ortak Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş. firmasının Karayolları
Genel Müdürlüğü bünyesinde 2015 yılı içerisinde katıldığı 2015/46328 ihale kayıt numaralı
ihalede Akustik İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin itiraz şikayet başvurusunda bulunması üzerine
Kamu ihale Kurulunun almış oluğu 24.02.2016 tarihli ve 2016/UY.II-637 (Ek-4) nolu
kararında Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş. firması hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama
kararı verilmiş olup, bu karara istinaden 4734 sayılı Kamu ihale Kanunun 58. madde 3 nolu
bendi "ihale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler,
idarelerce
o
ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe girdiği
tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler."
gerekçsiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Söz konusu ihaleye ilişkin olarak Altınova Tuğra İnş. Enr. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 3
: 30.11.2016
:
2016/UY.III-2903
San. ve Tic. A.Ş.
-
Şark Kimya ve Asfalt Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin
21.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.04.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, anılan istekli tarafından 06.05.2016 tarih ve 28079 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
06.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu şikayet
üzerine alınan 02.06.2016 tarih ve 2016/UY.III-1467 sayılı Kurul kararı ile “Her iki bölge
müdürlüğünün Karayolları Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı içerisindeki birimlerden olduğu,
diğer bir ifadeyle aynı teşkilat yapısı içerisindeki her iki bölge müdürlüğünün de tüzel kişiliği
haiz olan Karayolları Genel Müdürlüğünün alt birimleri olduğu dikkate alındığında, idarenin
merkez ve taşra teşkilatları ile bir bütün olarak kabul edilmesi gerektiği ve anılan Kanun’un
58. maddesinde geçen “İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda
bulundukları tespit edilenler, idarelerce
o
ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama
kararının yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de
iştirak ettirilmezler.” hükmüne göre ihaleyi gerçekleştiren Karayolları 7. Bölge
Müdürlüğü’nün, Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü’nün ihalesinde yasak fiil ve davranışı
tespit edilen (ve nihai olarak da 25.05.2016 tarihi itibariyle hakkında yasaklılık kararı
bulunan) başvuru sahibini, ihaleye iştirak ettirmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı”
gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verildiği,
Altınova Tuğra İnş. Enr. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan
Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare
Mahkemesinin 18.08.2016 tarihli E:2016/2704, K:2016/2259 sayılı kararında, “Olayda,
davacı iş ortaklarından Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş hakkında Kamu İhale Kurumu’nun
24.02.2016 tarih ve 2016/UY.II-637 sayılı kararı verilen ihalelere katılmaktan yasaklama
kararının 25.05.2016 tarih ve 29722 sayılı Resmi Gazetede yayımlandığı, öte yandan bu
yasaklama kararının dayanağı 24.02.2016 tarih ve 2016/UY.II-637 sayılı Kamu İhale Kurulu
kararının Ankara 5. İdare Mahkemesinin E:2016/1173 sayılı dosyasında dava konusu
edildiği, yapılan yargılama sonucunda verilen 18.05.2016 tarih ve K:2016/1621 sayılı karar
ile, dava konusu edilen 24.02.2016 tarih ve 2016/UY.II-637 sayılı Kamu İhale Kurulu
kararının iptal edildiği görülmüştür.
Bu durumda, davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına
dayanak alınan ihalelere katılmaktan yasaklama kararının Mahkeme kararı ile iptal edildiği
açık olduğundan, hukuken ortadan kalkmış ihalelere katılmaktan yasaklama kararı göz
önünde bulundurularak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk
bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği,
Söz konusu mahkeme kararının gereğini yerine getirmek üzere Kamu İhale Kurulu
tarafından 21.09.2016 tarih ve 2016/MK-483 sayılı karar ile “1- 02.06.2016 tarih ve
2016/UY.III-1467 sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem
belirlenmesine,” şeklinde karar verildiği,
Bunun üzerine, 21.10.2016 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile Altınova
Tuğra İnş. Enr. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş.
-
Şark Kimya ve Asfalt Ürünleri
San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin değerlendirmeye alındığı ve ihalenin anılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 3
: 30.11.2016
:
2016/UY.III-2903
istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Gün Al Madencilik İnşaat Nakl. San. ve Tic.
Anonim Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği
görülmüştür.
Diğer taraftan, Karayolları Genel Müdürlüğü 6’ncı Bölge Müdürlüğü’nün 2015/46328
İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü 65. Yozgat ve 68. Boğazlıyan Şube
Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin
Yapılması” İhalesine yönelik Akustik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan
itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan Kurul’un 12.10.2016 tarih ve 2016/UY.II-2513
sayılı kararı ile “Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Altınova Tuğra İnş. Tic.
A.Ş.-Özdemireller Harf. Nak. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile MRT1 İnş. Taah. Tic. A.Ş.-Kumsal
Petrol Maden Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesi
uyarınca “birden fazla teklif verme” fiilini işledikleri gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılarak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmesi ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İdare yetkilileri hakkında, konunun adlî ve idarî yönleriyle değerlendirilerek
incelenmek, gerekiyorsa soruşturulmak üzere idarenin bağlı bulunduğu Karayolları Genel
Müdürlüğüne bildirimde bulunulması gerektiği,
3) Belgede sahtecilik fiilini oluşturduğu düşünülen fiilerde bulunan Altınova Tuğra
İnş. Tic. A.Ş.-Özdemireller Harf. Nak. San. Ltd. Şti. yetkilileri hakkında Kayseri Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulmasına” karar verilmiştir.
Uyuşmazlığın konusu, yukarıda aktarılan süreçte, Karayolları 6’ncı Bölge
Müdürlüğü’nün ihalesinde yasak fiil ve davranışta bulunduğu Kurul’un 12.10.2016 tarih ve
2016/UY.II-2513 sayılı kararı ile tespit edilen Altınova Tuğra İnş. Tic. A.Ş.’nin teklifinin,
henüz yasaklı olmamasına karşın aynı idare içinde yer alması sebebiyle Kanun’un 58’nci
maddesinin 3’üncü fıkrasına istinaden Karayolları 7’nci Bölge Müdürlüğü’nün işbu ihalesine
iştirak ettirilmemesi gerektiği şeklindedir.
Yapılan sorgulamada, Altınova Tuğra İnş. En. Nak. Müh. Mad. Ür. Paz. San. ve Tic.
A.Ş.nin Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü’nün yaptığı bir ihaledeki yasak fiil ve davranışı
sebebiyle 25.05.2016 tarihinde yasaklandığı ve yargı kararına istinaden 15.07.2016 tarihinde
yasaklılığının bittiği tespit edilmiştir.
İncelemeye konu ihaleye ilişkin olarak Kamu İhale Kurulu’nca daha önce alınan
02.06.2016 tarih ve 2016/UY.III-1467 sayılı kararda da belirtildiği üzere; her iki bölge
müdürlüğünün Karayolları Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı içerisindeki birimlerden olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 3
: 30.11.2016
:
2016/UY.III-2903
diğer bir ifadeyle aynı teşkilat yapısı içerisindeki her iki bölge müdürlüğünün de tüzel kişiliği
haiz olan Karayolları Genel Müdürlüğünün alt birimleri olduğu dikkate alındığında, idarenin
merkez ve taşra teşkilatları ile bir bütün olarak kabul edilmesi gerektiği, Kanun’un 58.
maddesinde geçen “İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları
tespit edilenler, idarelerce
o
ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının
yürürlüğe girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak
ettirilmezler.” hükmüne göre Karayolları 6’ncı Bölge Müdürlüğü’nün 2015/46328 İKN
ihalesinde yasak fiil ve davranışı tespit edilen ve bu davranışı
sürecinde mahkeme kararı üzerine esas incelemesi kriminal incelemeye dayalı olarak yeniden
yapılarak Kurul’un 12.10.2016 tarih ve 2016/UY.II 2513 sayılı kararı ile hükme bağlanan,
Altınova Tuğra İnş. Enr. Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş. Şark Kimya ve Asfalt
o
ihaleye ilişkin şikayet
-
-
Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin Karayolları 7’nci Bölge Müdürlüğü’nün
incelemeye konu ihalesine iştirak ettirilmemesi gerekirken aksi yönde tesis edilen idare
işleminin anılan mevzuat hükmüne uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Altınova Tuğra İnş. Enr. Nak. Müh. Mad.
Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş.
-
Şark Kimya ve Asfalt Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
⚠️ Bu Karar Hakkında Mahkeme Kararı Bulunmaktadır
Bu karara ilişkin aşağıdaki mahkeme kararı verilmiştir. Lütfen güncel kararı inceleyin.
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.