Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
/
2016/406514-Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi 2 Kısım Taşkın Koruma İnşaatı
Bilgi
İKN
2016/406514
Başvuru Sahibi
Yusuf UZUN / Cyc İnşaat
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi 2 Kısım Taşkın Koruma İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Yusuf UZUN / Cyc İnşaat,
Gazipaşa Mah. Dr. Cemil Bulak Sok. No: 5 Kat: 3 Ortahisar / TRABZON
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü,
Yalıncak Mah. No: 61220 Ortahisar / TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/406514 İhale Kayıt Numaralı “Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi
Koruma İnşaatı” İhalesi
2
Kısım Taşkın
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 07.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi Kısım
2
Taşkın Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Yusuf UZUN / Cyc İnşaat’ın 15.11.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 25.11.2016 tarih ve 65393 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.11.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2732 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ilk ihale komisyon kararında en avantajlı teklif
olarak belirlendikleri, ancak aynı kararın ön sayfasında İsmail Aytekin
–
Aytaç Aydoğan İş
Ortaklığının en avantajlı teklif olarak belirlendiği, karara itiraz ettiklerinde ihalenin iptal
edildiği, fiyat dışı unsurların değerlendirildiği puanlama cetvelindeki oranların yaklaşık
maliyetteki oranları yansıtmadığı gerekçesiyle idarenin ihaleyi iptal ettiği, ancak idarenin
zeyilname yayınlamasına rağmen bahsedilen hatayı düzeltmediği, isteklilerin de bu hususa
itiraz etmeyerek ihaleye katıldığı, fiyat dışı unsurların dikkate alındığı ve 15 isteklinin
katıldığı ihalede %26,71 tenzilat ve 97,9 puan ile diğer isteklilere göre en avantajlı teklifin
kaynakların verimli kullanılması ilkesine uygun olduğu, ihalenin iptali kararının iptal
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
...” hükmü,
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Söz konusu Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde
“…
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.
…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri, Kanunun
38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi”
başlıklı 34’üncü maddesinde “34.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi
nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
34.2. İhalenin iptal edilmesi halinde, bu durum bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat
dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
A. Değerlendirme ''teklif fiyatı'' ile ''kalite ve teknik değer nitelik'' olmak üzere iki
kısımda yapılacaktır.
A.1. Teklif fiyatı puanlaması (TFP:50 PUAN)
Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren
istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer
isteklilere ait teklif puanları;
TP= (TFmin
Bu formülde;
x
50) / TF formülü ile hesaplanacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
TP: Teklif puanı,
TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,
TF: İsteklinin teklif fiyatı, ifade eder.
A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması (KTP: 50 PUAN)
Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli
teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri
aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir.
Min.
Teklif
Oranı
Sıra
No:
Mak. Teklif
Oranı (%)
Poz No:
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Puanı
%
Satın alınan ve beton pompasıyla basılan
1
2
3
4
5
D.HB.C20
D.HB.C25
0,3501 0,6501
0,0096 0,0179
0,0681 0,1265
0,0629 0,1168
0,0063 0,0117
36
1
(
Hazır Beton ) C16/20 betonu
Satın alınan ve beton pompasıyla basılan
Hazır Beton ) C25/30 betonu
(
Her cins zeminde Her türlü araçla kazı
yapılması
D221
D221
-
-
KAZI
5
Çeşitli Profil Demiri ve sac levhaların
nakli ve münferit imalat yapılması
4
23.167X
Demir yüzeylere iki kat antipas ve iki kat
sentetik boya ile boyanması
25.002/02Y
1
100 mm anma çaplı PVC esaslı Koruge
6
D.18.460.100 drenaj borusunun temini nakli ve
döşenmesi
0,0006 0,0012
1
D221
23.015X
-
Her boyuttaki nervurlü çeliğin işyerine
nakli ve bükülüp yerine konması
7
8
0,0091 0,0169
0,0069 0,0129
1
1
D221-PRO Proje Bedeli
A.2.1.Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen tutarların toplam tekliflerine
oranının; her bir iş kalemi için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları aralığında
(minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıda
tabloda yer alan puanlar verilecektir.
A.2.2.Teklif oranlar hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.
A.2.3.İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları
dışında kalıyorsa
A.2.4. Kalite ve Teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için, yukarıda verilen
puanların toplamıdır.
o
iş kalemleri için puan alamayacaklardır.
A.3. Toplam puan
Toplam puan, Teklif Fiyat Puanı ile Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanının
toplamıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
TP=TFP + KTP
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan istekliye ait teklif
bedelidir.
Not: Toplam puan, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli şu şekildedir:
A1
B2
Sıra
No
İş Kalemi
No
Ölçü
Br.
Birim Tuta
İş Kaleminin Adı
Miktarı
Fiyat
rı
1
2
D.HB.C20 Satın alınan ve beton pompasıyla m3
basılan (Hazır Beton) C16/20
betonu
9.461,84
D.HB.C25 Satın alınan ve beton pompasıyla m3
basılan (Hazır Beton ) C25/30
betonu
245,2
3
4
D221
KAZI
D221
-
Her cins zeminde Her türlü araçla m3
kazı yapılması
Çeşitli Profil Demiri ve sac kg
levhaların nakli ve münferit
imalat yapılması
39.714,22
41.169,24
-
23.167X
5
6
25.002/02 Demir yüzeylere iki kat antipas ve m2
1.473,56
560,4
Y
iki kat sentetik boya ile boyanması
D.18.460. 100 mm anma çaplı PVC esaslı
m
100
Koruge drenaj borusunun temini
nakli ve döşenmesi
7
8
D221
23.015X
-
Her boyuttaki nervurlü çeliğin ton
işyerine nakli ve bükülüp yerine
konması
19,873
1
D221
PRO
-
Proje Bedeli
kom
ple
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
18.10.2016 tarihli Zeyilname’nin
“Bölge Müdürlüğümüzce 07.11.2016 Pazartesi günü
saat 10:00’da ihalesi yapılmak üzere ilana çıkarılmış bulunan 2016/406514 İKN’li işe ait
ihale dokümanı içerisinde bulunan İdari Şartnamemizin 35.1.1 maddesinde düzenlenen fiyat
dışı unsurlarda dikkat edilecek hususlar ile ilgili kalite ve teknik değerlendirme puanlama
tablosunda sehven yanlışlık yapılmış olup aşağıdaki gibi düzeltilmiştir.
Eski hali:
No
Minimum Maksimum Puanı
Poz no
İş Kaleminin adı ve kısa açıklaması
Teklif
Oranı
(%)
Teklif
Oranı (%)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
1
2
D.HB.C20
Satın alınan ve beton pompasıyla 0,3501
basılan (Hazır Beton) C16/20
betonu
Satın alınan ve beton pompasıyla 0,0096
basılan (Hazır Beton) C25/30
betonu
0,6501
0,0179
24
1
D.HB.C25
3
4
5
6
7
D221-21.001X Plywood ile düz yüzeyli taş desenli 0,0756
beton betonarme kalıbı yapılması
0,1404
0,1824
0,0232
0,1265
0,1168
5
7
1
4
4
Y.21.001-03
Plywood ile düz yüzeyli beton 0,0982
betonarme kalıbı yapılması
Y.21.050
-
C11 Çelik borudan kalıp iskelesi 0,0125
yapılması (0.00-4,00 arası)
m
D221-KAZI
Her cins zeminde Her türlü araçla 0,0681
kazı yapılması
D.221-23.167X Çeşitli Profil Demiri ve sac 0,0629
levhaların nakli ve münferit imalat
yapılması
8
9
25.002/02Y
Demir yüzeylere iki kat antipas ve 0,0063
iki kat sentetik boya ile boyanması
0,0117
0,0012
1
1
D.18.460.100 100 mm anma çaplı PVC esaslı 0,0006
Koruge drenaj borusunun temini
nakli ve döşenmesi
10 D221-23.015X Her boyuttaki nervurlü çeliğin 0,0091
0,0169
0,0129
1
1
işyerine nakli ve bükülüp yerine
konması
11
D221-PRO
Yeni hali:
Poz no
Proje Bedeli
0,0069
No
1
İş Kaleminin adı ve kısa açıklaması Minimum Maksimum
Teklif Teklif Oranı
Oranı (%) (%)
Satın alınan ve beton pompasıyla
basılan (Hazır Beton) C16/20
betonu
Satın alınan ve beton pompasıyla
basılan (Hazır Beton) C25/30
betonu
Her cins zeminde Her türlü araçla
kazı yapılması
Puan
36
D.HB.C20
D.HB.C25
D221-KAZI
0,3501
0,6501
2
0,0096
0,0179
1
3
4
0,0681
0,0629
0,1265
0,1168
5
4
D221
-
Çeşitli Profil Demiri ve sac
levhaların nakli ve münferit imalat
yapılması
23.167X
5
6
25.002/02Y
Demir yüzeylere iki kat antipas ve
iki kat sentetik boya ile boyanması
0,0063
0,0006
0,0117
0,0012
1
1
D.18.460.100 100 mm anma çaplı PVC esaslı
Koruge drenaj borusunun temini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
nakli ve döşenmesi
7
D221
23.015X
-
Her boyuttaki nervurlü çeliğin
işyerine nakli ve bükülüp yerine
konması
0,0091
0,0069
0,0169
0,0129
1
1
8
D221-PRO
Proje Bedeli
olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.
08.11.2016 tarihli ihale komisyonu kararının incelenmesinden açık ihale usulü ile
yapılan başvuru konusu ihalede 15 isteklinin ihaleye katıldığı, Muhtar İnş. Tur. Tem. Hiz. Tic.
ve San. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin altında teklif sunan İRC Çiçek İnş. Taah. ve Tic.
A.Ş., Serdar Bekli, Alsancak Yapı İnş. Taah. Mad. Haf. Nak. Mim. Müh. Müş. Hiz. En. Met.
San. ve Tic. Ltd. Şti., Udç İnş. Taah. Tic. A.Ş., Şakir Turhan
Kenan Yıldırım Den Ta İnş. Taah. Nak. Haf. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının tekliflerinin aşırı
düşük teklif açıklaması istenilmeksizin reddedildiği, CYC İnşaat Yusuf Uzun’un ekonomik
-
Muammer Şimşek İş Ortaklığı,
-
-
-
açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak, Ceyhun Eskici, Kibritçioğlu İnş. Tur. San. ve
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği,
Ancak 10.11.2016 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen kesinleşen ihale kararında
“Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi
2
Kısım Taşkın Koruma İnşaatı işine ait ihale İsmail
Aytekin, Aytaç Aydoğan İş Ortaklığında kalmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci en
avantajlı teklif sahibi Yusuf Uzun’dur.” ifadelerinin yer aldığı,
11.11.2016 tarihli ihale komisyonunun ihalenin iptaline ilişkin kararında
“
Komisyonumuz Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi
ile ilgili olarak 09.11.2016 tarihli 1 No’lu kararda, ihalenin yükleniminde kaldığı İsmail
AYTEKİN Aytaç AYDOĞAN Ortak Girişimi’nin sunmuş olduğu teklif cetvelinde yapılan
2
Kısım Taşkın Koruma İnşaatı Yapım İşi
-
puanlamayı sehven yanlış hesaplamıştır. Yapılan incelemede ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenen bu ihalede, ihale
dokümanında verilen, kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri
tablosundaki Minimum Teklif Oranı yüzdesi ve Maksimum Teklif Oranı yüzdelerinin yaklaşık
maliyetimizdeki oranları yansıtmadığı fark edilmiştir. Bu durum sonucunda yüksek puan alan
isteklilerin bazı teklif fiyatlarının gerçeği yansıtmadığı fark edilmiştir.
Yukarıdaki sebeplerden dolayı Trabzon Merkez Gürbulak Beldesi
2
Kısım Taşkın
Koruma İnşaatı ihalesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. Maddesi gereğince
kaynakların verimli kullanılması ilkesi sağlanamamış olup ihale komisyonumuzca ihale
yetkilisinin onayı kaydı ile ihale iptal edilmiştir.” gerekçesi ile ihalenin iptaline karar
verildiği ve anılan kararın isteklilere EKAP üzerinden bildirildiği anlaşılmıştır.
İdarenin ihaleyi iptal gerekçeleriyle sınırlı yapılan incelemede; 21.10.2016 tarihinde
EKAP üzerinden gönderilen Zeyilname ile iş kalemlerinin, minimum ve maksimum teklif
oranları ve puanların değiştirildiği, ihale işlem dosyasının incelenmesinden zeyilname öncesi
iş kalemlerini ve zeyilname sonrası iş kalemlerini göstermek üzere iki adet yaklaşık maliyet
hesabının bulunduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
Zeyilname öncesine ait iş kalemlerine ilişkin olarak düzenlenen yaklaşık maliyet hesap
cetvelinin şu şekilde olduğu görülmüştür:
No
1
2
3
4
5
6
7
8
Poz no
D.HB.C20
D.HB.C25
Tutar (TL)
A
A
x
0,70
A
x
1,30
Alacağı puan
1.472.737,76 0,5001
40.464,19 0,0137
318.086,39 0,1080
413.157,09 0,1403
52.503,29 0,0178
286.628,81 0,0973
264.603,71 0,0899
26.560,92 0,0090
2.672,13 0,0009
38.368,10 0,0130
29.157,82 0,0099
0,3501
0,0096
0,0756
0,0982
0,0125
0,0681
0,0629
0,0063
0,0006
0,0091
0,0069
0,6501
0,0179
0,1404
0,1824
0,0232
0,1265
0,1168
0,0117
0,0012
24
1
5
7
1
4
4
1
1
D221-21.001X
Y.21.001-03
Y.21.050
-
C11
D221-KAZI
D.221-23.167X
25.002/02Y
9
D.18.460.100
10 D221-23.015X
11 D221-PRO
0,0169
0,0129
1
1
Toplam puan
50
Zeyilname sonrasına ait iş kalemlerine ilişkin olarak düzenlenen yaklaşık maliyet
hesap cetvelinin ise şu şekilde olduğu görülmüştür:
B. F.
(TL)
TL
No Poz no
Tanım
alınan
pompasıyla basılan
Beton) C16/20 betonu
Miktar
1
D.HB.
C20
Satın
ve
beton
(Hazır
9.461,840 236,39 2.236.687,08 TL
2
D.HB.
C25
Satın
pompasıyla
alınan
ve
beton
(Hazır
245,200 245,77
60.261,65 TL
basılan
Beton) C25/30 betonu
3
4
D221
KAZI
D221
-
-
Her cins zeminde Her türlü 39.714,220
araçla kazı yapılması
Çeşitli Profil Demiri ve sac 41.169,240
7,22
6,43
286.628,81 TL
264.603,71 TL
23.167 levhaların nakli ve münferit
imalat yapılması
25.002/ Demir yüzeylere iki kat antipas
X
5
6
7
8
1.473,560
560,400
18,03
4,77
26.560,92 TL
2.672,13 TL
38.368,10 TL
02Y
ve iki kat sentetik boya ile
boyanması
D.18.4 100 mm anma çaplı PVC esaslı
60.100 Koruge drenaj borusunun temini
nakli ve döşenmesi
D221
-
Her boyuttaki nervurlü çeliğin
19,873 1.930,69
23.015 işyerine nakli ve bükülüp yerine
X
konması
D221
PRO
-
Proje Bedeli
1,000 2.9137,8
2
29.157,82 TL
Toplam
2.944.940,23 TL
Yapılan incelemede ihale dokümanı kapsamında teklif verilmesi gereken iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105
kalemlerinin 8 kalemden ibaret olduğu, idarece hazırlanan ilk yaklaşık maliyet hesabında 11
iş kaleminin yaklaşık maliyet içindeki oranlarından hareketle minimum (A x 0,70) ve
maksimum teklif oranlarının (A x 1,30) belirlendiği görülmekle birlikte 8 iş kalemine ilişkin
olarak hesaplanan yaklaşık maliyet hesap cetvelinde minimum ve maksimum teklif oranları
ile alınacak puana ilişkin herhangi bir hesaplama yapılmadığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde yer alan tablo ve yukarıda yer verilen yaklaşık maliyet hesap cetvelleri
bir arada değerlendirildiğinde 11 iş kaleminin 8 iş kalemi olarak değişmesine rağmen İdari
Şartname’de yer alan minimum ve maksimum teklif oranlarının zeyilnameden önce
düzenlenen yaklaşık maliyet tablosundaki değerleri işaret ettiği, yalnızca isteklilerin alacağı
puanı gösteren sütundaki değerlerin birbirinden farklı olduğu, bu kapsamda iş kalemlerinin
yaklaşık maliyet içindeki ağırlığına göre hesaplanan minimum ve maksimum teklif
oranlarının yaklaşık maliyetteki oranları yansıtmadığı, puanlama tablosundaki değerlerin
yanlış hesaplanması sonucu teklif sıralamasının gerçeği yansıtmayacağı, öte yandan minimum
ve maksimum teklif oranlarının hatalı olduğuna ilişkin şikayet başvurusunun bulunduğu,
dolayısıyla oluşan bu durumun ihalenin sağlıklı bir şekilde yürütülmesini engellediği
değerlendirilerek ihalenin iptal edilmesinin 4734 sayılı Kanun’un kaynakların verimli
kullanılması ilkesi kapsamında değerlendirilebileceği anlaşılmış olup idarenin kendisine
tanınan takdir yetkisi çerçevesinde kalarak ihaleyi iptal etmesinde mevzuata aykırılık
bulunmamıştır. Bu çerçevede anılan iptal gerekçesinin kamu kaynaklarının verimli
kullanılması noktasında bir gerekçe olması ve idarenin ihaleyi iptal etmeye ilişkin takdir
yetkisinin bulunması hususları birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 38
: 15.12.2016
:
2016/UY.III-3105