Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 21. Bölge Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü / 2016/367322-Aydın 211 Şube İli ve İlçeleri Taşkın Koruma Bakım- Onarım ve Yapım İşleri
Bilgi
İKN
2016/367322
Başvuru Sahibi
Çağrı Çayan-Türkay İnş. Tekstil Bilgisayar Temizlik Medikal Tarım Turz. Klima Hayv. Yedek Parça Gıda Maddeleri San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi VEKİLİ: Av. Abdurrahman Şükrü KOZAK
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 21. Bölge Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Aydın 211 Şube İli ve İlçeleri Taşkın Koruma Bakım- Onarım ve Yapım İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Çağrı Çayan-Türkay İnş. Tekstil Bilgisayar Temizlik Medikal Tarım Turz. Klima Hayv.  
Yedek Parça Gıda Maddeleri San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,  
VEKİLİ:  
Av. Abdurrahman Şükrü KOZAK  
Uğur Mumcu Cad. No: 29/5 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 21. Bölge Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü,  
Cumhuriyet Mah. İzmir Bulvarı No:22 Vali Konağı Yanı 09020 Efeler/AYDIN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/367322 İhale Kayıt Numaralı “Aydın 211 Şube İli ve İlçeleri Taşkın Koruma Bakım  
Onarım ve Yapım İşleri” İhalesi  
-
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 21. Bölge Müdürlüğü 211. Şube Müdürlüğü  
tarafından 13.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın 211 Şube İli ve  
İlçeleri Taşkın Koruma Bakım-Onarım ve Yapım İşleri” ihalesine ilişkin olarak Çağrı Çayan-  
Türkay İnş. Tekstil Bilgisayar Temizlik Medikal Tarım Turz. Klima Hayv. Yedek Parça Gıda  
Maddeleri San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin 03.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 10.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
14.11.2016 tarih ve 63127 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.11.2016 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2612 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonunca gerçekleştirilen  
değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin ihale dokümanı satan alanlar arasında yer  
almadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak şirket adına şirket  
çalışanı “Murat Bulut” tarafından Vakıflar Bankası Aydın Efeler Şubesinde, Türkay İnş.  
Tekstil Bilgisayar Temizlik Medikal Tarım Turz. Klima Hayv. Yedek Parça Gıda Maddeleri  
ve Tic. Ltd. Şti. adına ihale konusu işin adı ile İKN yazılmak suretiyle idarenin hesabına 200  
TL doküman bedeli yatırıldığı, idare personeli Meltem Erten tarafından “ihale dokümanının  
satın alındığına ilişkin form”da istekli olabilecek kişinin adı olarak “Murat Bulut”un adının  
kayıt altına alındığı, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı satın alınmasına rağmen idare  
personeli Meltem Erten’in kusuru sebebiyle ihale dokümanını satın alanın Murat Bulut olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
kayıt altına alınması ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğu,  
ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nde dokümanı elden satın almak isteyenlerin, doküman  
bedelini ödeyerek dokümanı teslim almalarının zorunlu olduğu açıklamalarına yer  
verilmişken, doküman bedelini yatırmayan “Murat Bulut”a ihale dokümanı satılarak açıkça  
mevzuata aykırı bir işlem gerçekleştirildiği, idarenin kusurunun başvuru sahibine  
yüklenemeyeceği gibi sehven gerçekleşen hatanın idarece kabul edilmemesi durumunun ise  
ayrıca TCK’nın 235. maddesi uyarınca suç teşkil ettiği, idarece söz konusu hukuka aykırılığın  
giderilmesi ve ihalenin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi”  
başlıklı 28’inci maddesinde “İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir.  
Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları  
zorunludur. İlan yapılmayan ihalelerde, ihale dokümanı sadece idare tarafından davet  
edilenlere satılır. Doküman bedeli, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek  
şekilde idarelerce tespit edilir.” hükmü,  
Anılan Kanun’un “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu  
maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı  
olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya  
ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan  
idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.  
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının  
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile  
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve  
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış  
olması zorunludur.  
Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif  
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak  
sunulur.  
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar  
karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın  
iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek  
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır.  
Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla  
tespit edilir.  
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri  
alınamaz ve değiştirilemez.” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde  
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale  
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif  
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan  
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır  
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.  
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının  
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici  
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve  
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca  
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan  
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen  
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.hükmü,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının  
görülmesi, satın alınması ve EKAP üzerinden indirilmesi” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1)  
Ön yeterlik dokümanı veya ihale dokümanı satın alınabilmesi için adına doküman satın  
alınacak Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti  
vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise Türkiye  
Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek  
kişi ortakların tamamının bu koşulu sağlaması gerekir.  
(2) Ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanı, EKAP’ta ve idarenin ilanda belirtilen  
adresinde bedelsiz olarak görülebilir. İhaleye katılmak için bu dokümanın idarece her sayfası  
onaylanmış nüshasının idareden satın alınması veya EKAP üzerinden  
e-imza kullanılarak  
indirilmesi zorunludur. Ancak ilansız ihalelerde doküman EKAP üzerinden görülemez ve  
indirilemez. Ön yeterlik dokümanının ve/veya teknik şartname dahil ihale dokümanının EKAP  
üzerinden  
e-imza kullanılarak indirilmesi halinde doküman satın alınmış sayılır. İdarece, her  
sayfası onaylanmış doküman yerine, Kurum tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde  
“compactdisc (CD)” ortamına aktarılmış doküman satılabilir.  
(3) Dokümanın, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek bir bedelle  
satılması zorunlu olup, bu dokümanın satış hakkı yalnız idareye aittir. Dokümanın basım  
maliyetinin tespitine ilişkin belge ve bilgileri içeren bir tutanak düzenlenerek ihale işlem  
dosyasında muhafaza edilir. İdare, dokümanın satışına ilişkin olarak bağış, yardım veya  
başka her ne ad altında olursa olsun ek bir ücret talep edemez. Doküman bedelinin idarenin  
bütçesi dışında vakıf, sandık, dernek, birlik gibi kuruluşların hesabına yatırılması istenemez.  
Dokümanın, EKAP üzerinden  
ödenmez.  
e-imza kullanılarak indirilmesi halinde doküman bedeli  
(4) İdarece öngörülmesi halinde, doküman satış bedelinin önceden idare hesabına  
havale edilmesi kaydıyla, ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanı iadeli taahhütlü posta,  
acele posta veya kargo yoluyla satın alınabilir. Bu durumda, posta veya kargo masrafları  
dahil edilerek belirlenen doküman bedelinin yatırılacağı banka hesap numarasına, ön yeterlik  
ve ihale ilanında veya davet yazısında yer verilir.  
(5) Dokümanın posta yoluyla gönderilmesini talep edenler, bu taleplerini üçüncü  
fıkraya göre belirlenen doküman bedelinin idarenin hesabına yatırıldığına ilişkin dekont ve  
adına ihale dokümanı satın alınacak gerçek/tüzel kişiye ait TC Kimlik/Vergi Kimlik numarası  
bilgisi ile birlikte, ihale ve son başvuru tarihinden en az beş gün önce idareye faksla veya  
posta yoluyla bildirirler. İdare, talebin alındığı tarihi izleyen iki günü içinde dokümanı,  
dokümanın satın alındığına ilişkin idare yetkilisince imzalı formu da ekleyerek, talep  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
sahibinin belirttiği adrese gönderir. Bu durumda dokümanın postaya veya kargoya verildiği,  
tarih dokümanın satın alınma tarihi olarak kabul edilir. Dokümanın ulaşmamasından veya  
geç ulaşmasından ya da eksik olmasından dolayı idare hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.”  
hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki  
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik  
başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip  
şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.  
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması  
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin  
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.  
(3) Başvuru veya teklif zarfları alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle  
yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları  
açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği  
oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge  
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol  
edilerek hangi belgelerin sunulduğu Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için  
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler  
ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon  
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.  
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili  
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce  
sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.  
(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan  
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin  
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin  
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki gününden az  
olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların  
başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.  
(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde  
aday veya isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte  
düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi  
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir.  
(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Birim  
fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait teklifler  
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Dokümanın satın alınması ve EKAP üzerinden  
e-imza  
kullanılarak indirilmesi” başlıklı 15.2’nci maddesinde “15.2.1. İhale Uygulama  
Yönetmeliklerinde, idarece öngörülmesi halinde, doküman satış bedelinin önceden idare  
hesabına havale edilmesi kaydıyla, ön yeterlik dokümanı ile ihale dokümanının iadeli  
taahhütlü posta, acele posta veya kargo yoluyla satın alınmasına imkân tanınmıştır. Bu  
konuda takdir yetkisi idareye ait olup, idarenin dokümanın posta yoluyla satın alınmasına  
ilişkin düzenlemeye dokümanda yer vermemesi halinde, dokümanın posta yoluyla satın  
alınması mümkün bulunmamaktadır. İdarece bu yönde bir düzenleme yapılması halinde ise  
posta veya kargo masrafları dahil edilerek belirlenen doküman bedelinin yatırılacağı banka  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
hesap numarasına, ön yeterlik ve ihale ilanında veya davet yazısında yer verilmesi  
gerekmektedir. Belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde idarenin ön  
yeterlik şartnamesinde dokümanın posta yoluyla satın alınmasını öngörmesi halinde, ön  
yeterlik ve ihale dokümanının her ikisinin de posta yoluyla satın alınmasına imkan tanınması  
zorunludur. Bu durumda, ön yeterlik başvurusunda bulunmak isteyenler her iki dokümanı  
birlikte posta yoluyla satın alabilecekleri gibi sadece ön yeterlik dokümanını da posta yoluyla  
satın alabilirler. İhaleye teklif vermek üzere davet edilen adaylar ise idari şartnamede  
öngörülmesi halinde ihale dokümanını posta yoluyla satın alabilecektir.  
15.2.2. Dokümanın posta yoluyla satın alınmasına ilişkin, adına ihale dokümanı satın  
alınacak gerçek/tüzel kişiye ait T.C. Kimlik/Vergi Kimlik numarası bilgisini de içeren talebin,  
doküman bedelinin idarenin hesabına yatırıldığına ilişkin dekont ile birlikte, ihale veya son  
başvuru tarihinden en az beş gün önce idareye ulaştırılması zorunludur.  
15.2.3. Dokümanı elden satın almak isteyenlerin, doküman bedelini ödeyerek  
dokümanı teslim almaları zorunludur. Bu nedenle, dokümanı elden satın almak amacıyla  
doküman bedelini ödedikleri halde dokümanı teslim almamış olanlar istekli olabilecek sıfatını  
kazanamayacaklardır. Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortaklardan herhangi  
birinin dokümanı satın alması veya EKAP üzerinden  
e-imza kullanarak indirmesi yeterlidir.  
15.2.4. Yönetmeliklerinin “İhale ve ön yeterlik dokümanının görülmesi, satın alınması  
ve EKAP üzerinden indirilmesi” başlıklı maddeleri uyarınca ihaleye katılmak için dokümanın  
idarece her sayfası onaylanmış nüshasının idareden satın alınması veya EKAP üzerinden  
e-  
imza kullanılarak indirilmesi zorunludur. Ancak ilansız ihalelerde, doküman EKAP üzerinden  
görülemez ve indirilemez. Ön yeterlik dokümanının ve/veya teknik şartname dahil ihale  
dokümanının EKAP üzerinden  
sayılır. Bu çerçevede ön yeterlik dokümanını ve teknik şartnamenin EKAP’a yüklenmesi  
halinde ihale dokümanını EKAP üzerinden imza kullanarak indiren gerçek veya tüzel kişiler  
e-imza kullanılarak indirilmesi halinde doküman satın alınmış  
e
-
dokümanı satın almış kabul edileceğinden, bu kişiler herhangi bir doküman bedeli  
ödemeyecekleri gibi dokümanın idarece her sayfası onaylanmış nüshasını idareden satın  
almalarına da gerek bulunmamaktadır.” açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in “Kanunun 36’ncı maddesine göre ihale komisyonunca ilk oturumda  
yapılacak ve işlemler” başlıklı 16.2’nci maddesinde “…16.2.2. İhale Uygulama  
Yönetmeliklerinin ekinde yer alan tip şartnamelerde başvuru veya teklif zarfı içinde sunulacak  
belgeler arasında aday veya isteklilerin ön yeterlik veya ihale dokümanını satın aldıklarına  
ilişkin belge bulunmamaktadır. Bu nedenle, idarelerce söz konusu belgenin başvuru veya teklif  
kapsamında sunulması istenmeyecektir. Ancak, ihale komisyonu tarafından başvuru veya teklif  
zarflarının 4734 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olup olmadığı  
incelenecek ve yapılan bu inceleme sonucunda başvuru veya teklif zarfı açılan aday veya  
isteklilerin doküman satın alıp almadıkları, idare tarafından düzenlenen ve bir nüshası  
idarede bulunan Ön yeterlik/ihale dokümanının satın alındığına ilişkin formlardan kontrol  
edilerek doküman satın almadığı halde başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği  
anlaşılanların başvuru veya teklifleri 4734 sayılı Kanunun 28 inci maddesindeki “… İhale ve  
ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak  
isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları zorunludur.” hükmü çerçevesinde anılan  
Kanunun 37 inci maddesi uyarınca değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
16.2.3 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca aday veya isteklilerin  
belgelerinin eksik olup olmadığına ilişkin kontrolün her bir belge için ayrı ayrı yapılması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
gerekmektedir. Kuruma ulaşan görüş taleplerinden ve itirazen şikayet başvurularından, bazı  
idarelerin bu tutanağı her bir belgenin durumunu belirtecek şekilde düzenlemedikleri,  
gruplandırılmış şekilde düzenlenmiş tutanak üzerinden yapılan değerlendirmelerde idareler  
ile adaylar veya istekliler arasında ihtilaflar ortaya çıktığı görülmüştür. Uyuşmazlıklara  
meydan vermemek amacıyla, İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Başvuruların ve tekliflerin  
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına” ilişkin  
maddelerinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde işlem yapılması gerekmektedir…”  
açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin  
a) Adı:Aydın 211 Şube İli ve İlçeleri Taşkın Koruma Bakım-Onarım ve Yapım İşleri  
b) Yatırım proje no'su/kodu:  
c) Miktarı (fiziki) ve türü:  
20.000m3 Makine ile her türlü zeminde kanal açılması dere yatağı temizliği servis  
yolu bakımı ve kazı malzemesiyle sedde yapılarak ilçelerin taşkınlardan korunması  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır  
.
ç) Yapılacağı yer:Efeler” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve  
saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a)İhale kayıt numarası: 2016/367322  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) Tekliflerin sunulacağı adres: DSİ 211. Şube Müdürlüğü Efeler  
İnşaat Servisi 4 no'lu oda)  
/
AYDIN (Proje  
-
ç) İhalenin yapılacağı adres: Cumhuriyet Mah. Vali Konağı Yanı İzmir Bulvarı No: 22  
Aydın  
Efeler  
-
d) İhale (son teklif verme) tarihi: 13.10.2016  
e) İhale (son teklif verme) saati: 14:30  
f) İhale komisyonunun toplantı yeri:DSİ 211. Şube Müdürlüğü Efeler/ AYDIN ( İhale  
Salonu 6 no'lu oda)  
3.2.Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere  
verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme)  
saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz.  
3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri  
alınamaz.  
3.4. İhale tarihinin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk gününde  
yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir.  
3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ihale yukarıda  
belirtilen saatte yapılır.  
3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı  
esas alınır.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhale dokümanının görülmesi ve temini ile EKAP'a kayıt  
zorunluluğu” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreste ve  
EKAP üzerinden (teknik şartnamenin yayımlanmaması halinde teknik şartname hariç)  
bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ihaleye teklif verecek olanların, İdarece onaylı ihale  
dokümanını satın alması zorunludur.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
a) İhale dokümanının görülebileceği yer: DSİ 211. Şube Müdürlüğü Efeler  
(Proje -İnşaat Servisi 4 no'lu oda )  
/
AYDIN  
b) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi: https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/  
c) İhale dokümanının satın alınabileceği yer: DSİ 211. Şube Müdürlüğü Efeler  
AYDIN (İhale dökuman bedeli için DSİ 21. Bölge Müdürlüğü - Muhasebe Müdürlüğü )  
/
ç) İhale dokümanı satış bedeli (varsa vergi dahil):150 TRY (Türk Lirası) (yüz elli Türk  
Lirası)  
d) Bu madde boş bırakılmıştır  
4.2. İhale dokümanını satın almak isteyenler, ihale dokümanını oluşturan belgelerin  
aslına uygunluğunu ve belgelerin tamam olup olmadığını kontrol eder. Bu incelemeden sonra,  
ihale dokümanını oluşturan belgelerin tamamının aslına uygun olarak teslim alındığına dair  
standart form biri satın alana verilmek üzere iki nüsha olarak düzenlenir.  
4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
4.4. İhale dokümanının tamamını veya bir kısmını oluşturan belgelerin, Türkçe  
yanında başka dillerde de hazırlanıp isteklilere verilmesi halinde, ihale dokümanının  
anlaşılmasında, yorumlanmasında ve anlaşmazlıkların çözümünde Türkçe metin esas alınır.  
4.5. İdarelerin ve adına ihale dokümanı satın alınacak Türkiye Cumhuriyeti  
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerin  
EKAP'a kayıtlı olması zorunludur. Ortak girişimlerde ise Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına  
göre kurulmuş tüzel kişi ve Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişi ortakların tamamının  
bu koşulu sağlaması gerekir.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar  
odası veya ilgili meslek odası belgesi;  
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da  
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde  
bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya  
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin  
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.  
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin geçici teminat mektubu veya geçici  
teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine  
yatırıldığını gösteren makbuzlar.  
d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi  
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma  
uygun ortaklığı beyannamesi,  
g) Bu bent boş bırakılmıştır,  
ğ) (Mülga:26/06/2010-27623 R.G./4 md.)  
h) Tüzel kişi tarafından deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın  
korunduğunu gösteren belge.  
ı) Tüzel kişi tarafından deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha  
fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması  
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil  
memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye  
doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge  
i) Bu bent boş bırakılmıştır  
7.2. İhaleye ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;  
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde  
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,  
deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az  
% 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de  
sunmak zorundadır.  
7.3. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde;  
7.3.1. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesine izin verilmediğinden bu madde  
boş bırakılmıştır  
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.4.1. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.4.2. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.4.3. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde; ihale konusu işin adının “Aydın 211 Şube  
İli ve İlçeleri Taşkın Koruma Bakım-Onarım ve Yapım İşleri” olduğu, itirazen şikayete konu  
ihalede 19 istekli olabilecek tarafından idareden ihale dokümanı satın alındığı, 13.10.2016  
tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 17 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca  
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata  
olduğu gerekçesiyle Anadolum Yapı Mimarlık İnşaat Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.( Hakan  
Karaköse)’nin teklifinin, birim fiyat teklif cetvelinin standart forma uygun olmadığı  
gerekçesiyle Hicri Atak’ın teklifinin, özel ortağa ait imza beyannamesi ile teklif mektubu  
üzerinde yer alan imzaların uyuşmadığı gerekçesiyle Serdar Köse  
İnş. Taah. San. Tic. Tur. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,  
ayrıca Çağrı Çayan Türkay İnş. Tekstil Bilgisayar Temizlik Medikal Tarım Turz. Klima  
-
Erkanlar Harfiyat Nak.  
-
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
Hayv. Yedek Parça Gıda Maddeleri ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Özsu Yol Yapı İnş. Mim.  
Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Duruyol İnş. Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi ile  
Aküp Müh. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin Ekap kayıtlarında ihale dokümanı satın alanlar  
listesinde kayıtları bulunmadığı gerekçesiyle söz konusu isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale komisyonunca hesaplanan sınır değerin 1.429.339,97 TL  
olduğu, Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi uyarınca sınır değerin altında teklif sunan  
4
istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmeksizin tekliflerinin reddedilerek değerlendirme  
dışı bırakıldığı ve ihalede Serhat Gözel İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif sahibi, Dilaver Şaşmaz  
-
Temsan Petrol Ürünleri Sarrafiye İnşaat  
San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi  
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 26’ncı maddesinde, ihale dokümanı  
satın alınabilmesi için adına doküman satın alınacak Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre  
kurulmuş tüzel kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişilerin EKAP’a kayıtlı  
olmasının ve isteklilerin ihaleye katılabilmesi içinde ihale dokümanının idarece her sayfası  
onaylanmış nüshasının idareden satın alınması veya EKAP üzerinden  
indirilmesinin zorunlu olduğu,  
e-imza kullanılarak  
Anılan Yönetmelik’in 57’nci maddesinde, ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile  
tekliflerin alınması ve açılmasına ilişkin işlemlerin; Kanun, bu Yönetmelik ve tip  
şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde standart formlar kullanılarak  
gerçekleştirileceği, “Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı”nın, başvuru veya teklif zarfı  
içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu  
olan belgelerin her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 15’inci maddesinde, dokümanı elden satın almak  
isteyenlerin, doküman bedelini ödeyerek dokümanı teslim almalarının zorunlu olduğu, bu  
nedenle, dokümanı elden satın almak amacıyla doküman bedelini ödedikleri halde dokümanı  
teslim almamış olanların istekli olabilecek sıfatını kazanamayacakları,  
Anılan Tebliğ’in 16’ncı maddesinde, İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer  
alan tip şartnamelerde başvuru veya teklif zarfı içinde sunulacak belgeler arasında isteklilerin  
ihale dokümanını satın aldıklarına ilişkin belge bulunmadığı, bu nedenle, idarelerce söz  
konusu belgenin isteklilerin teklifleri kapsamında sunulmasının istenmeyeceği, ancak, ihale  
komisyonu tarafından teklif zarflarının 4734 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci  
fıkrasına uygun olup olmadığının inceleneceği ve yapılan bu inceleme sonucunda teklif zarfı  
açılan isteklilerin doküman satın alıp almadıklarının, idare tarafından düzenlenen ve bir  
nüshası idarede bulunan ihale dokümanının satın alındığına ilişkin formlardan kontrol  
edilerek doküman satın almadığı halde teklif verdiği anlaşılanların tekliflerinin 4734 sayılı  
Kanunun 28 inci maddesi hükmü çerçevesinde anılan Kanunun 37 inci maddesi uyarınca  
değerlendirme dışı bırakılacağı açıklamalarına yer verilmiştir.  
“Standart Form-KİK004.0/Y-İhale Dokümanının Satın Alındığına İlişkin Form”un  
ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri arasında yer almadığı ve  
dolayısıyla isteklilerden teklifleri kapsamında sunulması beklenilen belgeler arasında  
bulunmadığı anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
Başvuru sahibinin teklifi kapsamında sunduğu belgeler incelendiğinde; Türkiye  
Vakıflar Bankası T.A.O. Efeler Aydın Şubesi tarafından 10.10.2016/11:54:16 tarih ve  
2016000802184955 işlem numarası ile düzenlenmiş dekontun yer aldığı, söz konusu  
dekontun “Açıklama” kısmında “YATIRAN: TÜRKAY İNŞAAT TEKS. BİLG. TEM. MED.  
TAR. TUR. KLIMA HAY. YED. PAR. GIDA MAD. SAN. TİC. LTD. ŞTİ. VERGİ NO:  
8770088998 İHALE DOSYA NO: 2016/367322 İŞİN ADI: AYDIN 211 ŞUBE İLİ VE  
İLÇELERİ TAŞKIN KORUMA BAKIM-ONARIM VE YAPIM İŞLERİ” bilgisine yer verildiği,  
“Adına İşlem Yapan” kısmında ise “MURAT BULUT – TC: 153/TALİMAT-3. ŞAHIS”  
bilgisine yer verildiği görülmekle birlikte başvuru sahibi adına “Murat Bulut” aracılığıyla  
ihale dokümanının satın alma bedeli(150 TL)ne karşılık 200 TL’nin, DSİ 21. Bölge  
Müdürlüğü hesabına yatırıldığı anlaşılmaktadır.  
İhale işlem dosyasında yer alan “Zarf Açma Belge Kontrol Tutanağı” Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 16’ncı maddesi açıklamaları göz önünde bulundurularak incelendiğinde,  
söz konusu tutanağın “Belge 8” başlıklı sütununun “İhale dos. Satın Alın. Dair Makbuz”  
şeklinde düzenlendiği, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının satın alındığına ilişkin  
banka dekontu teklif mektubu kapsamında sunulmuş olmasına rağmen ihale komisyonunca  
gerçekleştirilen değerlendirmeler sonucunda söz konusu belgenin sunulmadığına yönelik  
kayda yer verildiği görülmüştür.  
30.11.2016 tarihli ve 2336 sayılı yazı ile idareden, ihale dokümanı satın alan tüm  
istekli olabilecekler adına düzenlenen “Standart Form  
-KİK004.0/Y-İhale Dokümanının Satın  
Alındığına İlişkin Form”ların Kuruma gönderilmesi talep edilmiştir.  
İdarenin 06.12.2016 tarihli ve 814240 sayılı yazısı ekinde gönderilen ihale dokümanı  
satın alan tüm istekli olabilecekler adına düzenlenen “Standart Form KİK004.0/Y İhale  
-
-
Dokümanının Satın Alındığına İlişkin Form”lar 08.12.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına  
alınmıştır.  
İdarenin 06.12.2016 tarihli ve 814240 sayılı yazısı ekinde yer alan “Murat Bulut”  
adına düzenlenen “İhale Dokümanının Satın Alındığına İlişkin Form” incelendiğinde; söz  
konusu formun  
Adı ve Soyadı/Ticaret Unvanı  
Adresi  
MURAT BULUT  
SÜMER MAH. 69176 SK. NO: 33 İÇ  
KAPI NO: 3 SEYHAN/ADANA  
İstekli  
Olabilecek  
TC Kimlik Numarası (Gerçek Kişi) 15328217986  
Vergi Kimlik Numarası (Tüzel Kişi)  
Faks numarası  
(532)490-1990  
Dokümanın Satın Alındığı/ Gönderildiği Tarih  
Doküman Bedelinin Tahsil Edildiğine İlişkin  
Belgenin Tarihi ve No’su  
10.10.2016 11:54:00  
10.10.2016 12:02:00  
2016000802184955  
Zeyilname Düzenlenme Tarihi ve Zeyilname Sıra  
Numarası  
Açıklama Yapılma Tarihi ve Açıklama Sıra Numarası  
şeklinde düzenlendiği görülmekle birlikte, ihale dokümanının satın alınabilmesi için “Murat  
Bulut” tarafından ihale dokümanı bedelinin ödendiğine ilişkin banka dekontu veya alındı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
belgesine idarece gönderilen 06.12.2016 tarihli ve 814240 sayılı yazı ekinde yer verilmediği  
görülmüştür.  
“Murat Bulut” adına düzenlenen “İhale Dokümanının Satın Alındığına İlişkin  
Form”un ekinde, başvuru sahibinin teklifi kapsamında sunduğu Türkiye Vakıflar Bankası  
T.A.O. Efeler Aydın Şubesi tarafından 10.10.2016/11:54:16 tarih ve 2016000802184955  
işlem numarası ile düzenlenmiş dekontun yer aldığı görülmüştür. Ayrıca yukarıda yer verilen  
“Murat Bulut” adına düzenlenen “İhale Dokümanının Satın Alındığına İlişkin Form”da yer  
alan “Doküman Bedelinin Tahsil Edildiğine İlişkin Belgenin Tarihi ve No’su”na ilişkin  
bilgilerin başvuru sahibinin teklifi kapsamında sunduğu, ihale dokümanının satın alındığına  
ilişkin banka dekontunda yer verilen bilgilerle uyuştuğu görülmektedir.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri dikkate alındığında, gerçek kişiler tarafından  
ihale dokümanının satın alınabilmesi için belirli şartlar mevcuttur. Bunlar sırasıyla  
1
2
-
-
İhale dokümanını satın alacak gerçek kişinin Ekap’a kayıtlı olması,  
İhale dokümanı bedelinin ödenmiş olması gerekmektedir.  
15.12.2016 tarihinde Ekap kayıtlarında “Murat Bulut”un T.C. kimlik numarası  
üzerinden gerekli sorgulama gerçekleştirildiğinde “Murat Bulut”un EKAP’a kaydının  
bulunmadığı görülmüştür.  
İdarece 06.12.2016 tarihli ve 814240 sayılı yazısı ekinde gönderilen belgeler arasında  
“Murat Bulut” tarafından ihale dokümanı bedelinin yatırıldığına ilişkin herhangi bir bilgi  
veya belgeye yer verilmediği ve ayrıca “Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişi” olarak  
Ekap’a kayıtlı olmadığı bir arada değerlendirildiğinde “Murat Bulut”un ihale dokümanını  
satın alabilme şartlarına sahip olmadığı gibi idare tarafından da söz konusu gerçek kişiye  
ihale dokümanı satılamayacağı anlaşılmıştır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile tespit ve değerlendirmeler dikkate  
alındığında, başvuru sahibinin 10.10.2016 tarihinde “Murat Bulut” aracılığıyla ihale  
dokümanı satın alma bedelini Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O. Efeler Aydın Şubesinde idare  
hesabına yatırdığı, yine “Murat Bulut” aracılığıyla ihale dokümanının idareden teslim  
alınması esnasında düzenlenen “Standart Form-KİK004.0/Y-İhale Dokümanının Satın  
Alındığına İlişkin Form”un yapılan hata neticesinde başvuru sahibi adına düzenlenmesi  
gerekirken “Murat Bulut” adına düzenlendiği anlaşılmaktadır. Söz konusu hata neticesinde  
başvuru sahibinin “Doküman Satın Alanların Listesi”nde kaydı bulunmaması gerekçesiyle  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı, idarece yapılan hatanın düzeltilmesi ve  
başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Çağrı Çayan-Türkay İnş. Tekstil  
Bilgisayar Temizlik Medikal Tarım Turz. Klima Hayv. Yedek Parça Gıda Maddeleri San. ve  
Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/070  
: 60  
: 28.12.2016  
:
2016/UY.III-3275  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi