Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Daire Başkanlığı
/
2015/85128-Dudullu-Bostancı Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri, Yer Altı Aktarma Merkezleri (Otoparklar), Depo Alanı İle Yönetim Binası ve Kontrol Merkezi İnşaatı
Bilgi
İKN
2015/85128
Başvuru Sahibi
Salini İmpregilo S.P.A. - Özgün İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Daire Başkanlığı
İşin Adı
Dudullu-Bostancı Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri, Yer Altı Aktarma Merkezleri (Otoparklar), Depo Alanı İle Yönetim Binası ve Kontrol Merkezi İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/013
: 36
: 24.02.2016
: 2016/UY.III-619
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Salini İmpregilo S.P.A. - Özgün İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Süleyman Seba Cad. No:82 D:5/6 Beşiktaş/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Daire Başkanlığı,
Seyrantepe Metro Tesisleri Huzur Mahallesi İstasyon Yolu Caddesi 34396 Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/85128 İhale Kayıt Numaralı “Dudullu-Bostancı Metrosu İnşaat ve Elektromekanik
İşleri, Yer Altı Aktarma Merkezleri (Otoparklar), Depo Alanı İle Yönetim Binası ve Kontrol
Merkezi İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Daire Başkanlığı tarafından
29.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Dudullu-Bostancı Metrosu İnşaat ve
Elektromekanik İşleri, Yer Altı Aktarma Merkezleri (Otoparklar), Depo Alanı İle Yönetim
Binası ve Kontrol Merkezi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.02.2016 tarih
ve 9319 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/440 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Kamu İhale Kurulunun 20.01.2016 tarih ve 2016/UY.III-194 sayılı Kararı uyarınca
ihale komisyonunca karar alındığı ve İş Ortaklıklarına ait iş deneyim belgelerinin uygun
olmadığı yönünde işlem tesis edildiği; oysa sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin
mevzuata uygun olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Şenbay Mad. Tur. İnş. Nak. San.
ve Tic. A.Ş.'nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/013
: 36
: 24.02.2016
: 2016/UY.III-619
İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Raylı Sistem Daire Başkanlığı, Anadolu Yakası Raylı
Sistem Müdürlüğü tarafından 29.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Dudullu-Bostancı Metrosu İnşaat ve Elektromekanik İşleri, Yer Altı Aktarma Merkezleri
(Otoparklar), Depo Alanı İle Yönetim Binası ve Kontrol Merkezi İnşaatı” ihalesine ilişkin
olarak Salini Impregilo Spa- Özgün İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
20.11.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunun, idarenin 01.12.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 10.12.2015 ve 95861 sayılı yazı ile Kurum kayıtlarına alınan
10.12.2015 taihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu,
Söz konusu başvuru üzerine alınan 20.01.2016 tarihli ve 2016/UY.III-194 sayılı Kurul
kararında, ihaleye katılan tüm isteklilerin iş deneyim belgeleri eşit muamele kapsamında
incelenerek söz konusu ihalede “ … Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen
işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Salini
Impregilo Spa- Özgün İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın ve Yapı Merkezi İnş. ve
San. A.Ş.-Yenigün İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” kararı verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların
20.01.2016 tarihli ve 2016/UY.III-194 sayılı Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar
vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Diğer yandan, anılan Kanunun 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından
verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.
Başvuru sahibinin 12.02.2016 tarihinde kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde yer alan
iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşıldığından, anılan Kanun hükümleri
çerçevesinde bu konuda Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Dolayısıyla
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince birinci
iddiasına yönelik başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.
Ayrıca, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği hususları tespit
edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde
eksikliklerin tamamlanmadığı anlaşılmıştır. Bu bakımdan başvurunun şekil yönünden reddi
gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/013
: 36
: 24.02.2016
: 2016/UY.III-619
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3