2016/UY.III-659 - Kamu İhale Kararı - Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Şanlıurfa Depo Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 38

: 24.02.2016

: 2016/UY.III-659

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Ahmet Faruk ÜNLÜSOY,

Aşağı Öveçler Mah. 1314. Sok. No: 36/5 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü İnşaat Emlak Dairesi

Başkanlığı,

Söğütözü Cad. 2176. Sok. No:25 Kat:7 06520 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/110511 İhale Kayıt Numaralı “Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar Kurumu Şanlıurfa

Depo Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü İnşaat Emlak Dairesi

Başkanlığı tarafından 29.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yüksek

Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Şanlıurfa Depo Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ahmet

Faruk Ünlüsoy’un 28.01.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.02.2016

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.02.2016 tarih ve 7032 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 03.02.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/353 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Murat

İmamoğlu-Tamkoç İnş. Tar. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Erpaş Yapı Müh. Tic.

Ltd. Şti. ile Tekçeler İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklamalarının Kamu İhale Genel

Tebliği'nin 45'inci maddesine uygun olmadığı, açıklama kapsamında sunulan hesap cetvelinde

öngörülen miktarlar ile idarenin miktarları arasında % 10'dan fazla farkın bulunduğu, miktarı

düşük öngörülen iş kalemleri ile miktarı yüksek iş kalemlerinin tutarları arasındaki fark

isteklilerin teklif fiyatına eklendiğinde sıralamalarının değiştiği, Kamu Kurum ve

Kuruluşlarının birim fiyatları kullanılarak yapılan açıklamalarda hangi Kurum veya

Kuruluşun birim fiyatının kullanıldığının belirtilmediği ve isteklilerin öngördüğü fiyatın ilgili

birim fiyatın karsız tutarının altında olduğu, nakliye bedellerinin iş kalemlerine dahil

edilmediği, analizlerde öngörülen işçilik bedellerinin saatlik asgari ücretin altında olduğu,

açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin Tebliğ'e aykırı olduğu ve hangi geçici vergi

dönemine ait olduğu hususunda herhangi bir belirleme içermediği, fiyat teklifi veren

firmaların ilgili işle iştigal etmediği ve vergi kaydının bulunmadığı, fiyat teklifini imzalayan

meslek mensubu ile ilgili fiyat teklifini verenler arasında sözleşme bulunmadığı, özel pozlara

ilişkin satışa dayalı açıklama yapılamayacağı halde isteklilerin bu yolla açıklamada

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 38

: 24.02.2016

: 2016/UY.III-659

bulunulduğu, açıklama istenilmeyecek analiz girdileri için herhangi bir belgelendirilme

yapılmasına gerek bulunmamakla birlikte analizlerde söz konusu girdilere yer verilmesi

gerektiği, ancak söz konusu isteklilerin analizlerinde açıklama istenilmeyecek analiz

girdilerine yer verilmediği, stok tespit tutanağı ile açıklamada bulunulduğu halde stok tespit

tutağı düzenlenmesi için gereken miktarların ilgililerin stoklarında bulunmadığı iddialarına

yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdari Şartname'nin;

2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Şanlıurfa Depo Yapım İşi

b) Yatırım proje no'su/kodu:2015H035990

c) Miktarı ve türü:

1 adet yaklaşık 13.300 m2 depo yapımı ve çevre düzenlemesi işi

ç) Yapılacağı yer: Şanlıurfa ili

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,

anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan

istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 38

: 24.02.2016

: 2016/UY.III-659

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalede, başvuru sahibi tarafından daha önce aynı konulu iddia ile

Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş olup, söz konusu başvuru üzerine verilen

02.12.2015 tarihli ve 2015/UY.III-3251 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında “…Bu itibarla,

idarece açıklama istenen özel iş kalemleri arasında olduğu tespit edilen “Özel.001 poz

numaralı 3 mm Multilayer Epoksi Kaplama” iş kalemine ilişkin girdi ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının hazırlanması ve bu iş kalemine ilişkin sıralı analiz girdileri

listesi kullanılarak tutarı kâr ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın

altında olan analiz girdilerinin bulunup bulunmadığının tespit edilmesi ve varsa bu analiz

giderlerinin de açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin arasına dahil edilmesi, aşırı düşük

teklif isteme yazısı ekinde, açıklama istenilecek iş kalemleri listesi, açıklama istenilmeyecek

analiz girdileri listesi ile birlikte, “Özel.001 poz numaralı 3 mm Multilayer Epoksi Kaplama”

iş kalemine ilişkin analiz formatının (girdi cins ve miktarlarının belirtildiği) de gönderilerek,

teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif açıklama istemi

yazısının yukarıda belirtildiği şekilde tanzim edilerek teklifi sınır değerin altında kalan

isteklilerden mevzuata uygun bir şekilde aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu

aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi

gerekmektedir…” denilerek aşırı düşük teklif açıklamasının yenilenmesi yönünde düzeltici

işlem kararı verilmiştir.

Söz konusu Kurul kararı üzerine idarece teklifi aşırı düşük olarak belirlenen isteklilere

gönderilen yazıda sınır değerin altında bulunan isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük bulunduğu

ve 13.01.2016 tarihine kadar açıklamalarının verilmesi gerektiği ifadelerine yer verildiği ve

söz konusu yazı ekinde,

- Açıklama istenilen analiz girdileri listesi

- Açıklama istenilmeyen analiz girdileri

- Açıklama istenilen iş kalemleri listesi (inşaat ve tesisata ilişkin),

- Sıralı analiz girdileri tablosu

- Özel pozlu iş kalemine (özel.001)ilişkin analiz formatı

- Örnek analiz formatının gönderildiği görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.3’üncü maddesinde “İsteklilerden teklifleri

kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli,

Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin

tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük

teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit

edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak

yapacakları açıklama kapsamında;

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 38

: 24.02.2016

: 2016/UY.III-659

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri

ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile

açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale

dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması

istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap

cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için

miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş

kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.” açıklaması yer

almaktadır.

a) İhale üzerinde bırakılan Murat İmamoğlu- Tamkoç İnş. Tar. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.

Şti. İş ortaklığı yönünden yapılan inceleme:

Başvuruya konu ihalede toplam 15 adet iş kaleminin sorgulamaya tabi tutulacak iş

kalemi olarak belirlendiği görülmektedir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.3’üncü

maddesi doğrultusunda hesap cetvelinin sunulduğu, hesap cetvelinde yer alan bilgilere göre

söz konusu iş kalemlerinden 6 tanesinin, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.5’inci

maddesinde yer alan “İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve

söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını

kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider

içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek

birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve

genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”

tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde

de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları

için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır…”

açıklaması kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan birim fiyatlar kullanılarak

açıklandığı ve bu iş kalemlerinin liste halinde belirtildiği, keza kar ve genel gider içermeyen

birim fiyatların üzerine kendi belirledikleri karın eklendiği görülmüş olup, bu itibarla söz

konusu iş kalemleri için yapılan açıklamanın mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından diğer iş kalemlerine ilişkin analiz düzenlendiği, söz konusu

analizlerin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan analizler ile uyumlu olduğu, bu

kapsamda yer alan 1 adet özel iş kalemine ilişkin idarece açıklama yazısı ekinde gönderilen

analiz formatının (girdi cinsi ve miktarlarının belirtildiği) kullanıldığı, söz konusu analizlerde,

Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.6’ncı maddesinde yer alan “Analizler ile yardımcı ve/veya

alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri

kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 38

: 24.02.2016

: 2016/UY.III-659

isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri

sunmalarına gerek bulunmamaktadır.” açıklama uyarınca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçlerin kullanıldığı ve bunların da liste halinde

belirtildiği, işçilik bedelleri için öngörülen ücretlerin Kamu İhale Genel Tebliği'nin

45.1.9’uncu maddesinde yer alan “İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya

alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin

altında olamaz.” açıklaması doğrultunda saatlik asgari ücrete eşit olduğu anlaşılmış olup,

bahse konu girdiler bakımından yapılan açıklamanın mevzuata uygun olduğu sonucuna

varılmıştır.

Söz konusu analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek

yayımlanmış rayiçlerinin kullanılmadığı girdiler için öngörülen bedellerin ise üçüncü

kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklandığı, bu kapsamda,

Y.18.461/009 poz numaralı iş kalemi girdilerinden, 3 mm ve 4 mm Elastomer

Polyester keçe taşıyıcılı örtü girdileri için öngörülen bedelleri tevsiken Öksüzoğlu Çatı

Yalıtım İzolasyon ve Metal San. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu

fiyat teklifi üzerine “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (21/12/2015) tarih ve 6 sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak SMMM Mustafa Kuyumcu tarafından imzalandığı,

Y 16.050/02, Y 16.050/05 ve Y 16 050/06 ile MSB.322 poz numaralı iş kalemlerinin

imalatında kullanılacak C12/15, C16/20, C25/30 ile C30/37 hazır beton harçları girdileri için

öngörülen bedellerin Harran Beton İml. Mak. Elek. İnş. Taah. İşleri İth. İhr. Tic. ve San. A. Ş.

tarafından düzenlenen fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifi üzerine “Bu fiyat

teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek

onaylanan (21/12/2015) tarih ve 5 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama

birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak

SMMM Mustafa Türker tarafından imzalandığı,

Y 23.014 ve Y.23 015 iş kalemlerinin imalatında kullanılacak olan nervürlü beton

çelik çubuğu (Ø14-32mm ve Ø8-12 mm) girdileri için öngörülen maliyetlerin AL Ticaret’den

alınan fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifi üzerine “Bu fiyat teklifindeki birim

fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

(22/12/2015) tarih ve 4 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak TÜRMOB kaşesi

ile kaşelendiği ve SMMM tarafından imzalandığı,

742.457 poz numaralı elektrik tesisatı iş kalemine ilişkin fiyat teklinde malzeme ile

montaj bedelinin ayrı ayrı gösterildiği, söz konusu fiyat teklifinin Reaktif Elek.

Kompanzasyon Sist. Taah. Tar. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği ve üzerine

“Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca

düzenlenerek onaylanan (21/12/2015) tarih ve 6 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki

ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.”

ibaresinin yazılarak TÜRMOB kaşesi ile kaşelendiği ve SMMM Ömer Faruk Arslan

tarafından imzalandığı,

ÖZEL.001 pozlu “(3 mm) Multiiayer Epoksi Kaplama” iş kaleminin imalatında

kullanılacak, “iki bileşenli solvent içermeyen epoksi astar”, “iki bileşenli solvent içermeyen

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/013

: 38

: 24.02.2016

: 2016/UY.III-659

epoksi kaplama malzemesi” ve “iki bileşenli solvent içermeyen renkli epoksi son kat kaplama

malzemesi” girdileri için öngörülen bedellerin tevsiki için Sedat Çakmak Boya İzalasyon San.

ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat teklifinin sunulduğu ve söz konusu fiyat teklifi

üzerine “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (08/01/2016) tarih ve 8 sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak SMMM Aziz Erdem tarafından imzalandığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.13.1’inci maddesinde “Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

…Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif

edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine

meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve

belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı

tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını

beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklaması yer almakta olup, söz konusu istekli

tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifinin yukarıda aktarılan

açıklamaya uygun olduğu anlaşılmıştır.

b) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Erpaş Yapı Mühendislik

Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yapılan açıklamaya ilişkin inceleme:

Söz konusu istekli tarafından, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.3’üncü maddesi

doğrultusunda hesap cetvelinin sunulduğu, sorgulama tabi tutulan iş kalemlerinden özel.001

pozlu iş kalemi hariç diğer iş kalemlerinin, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.5’inci