Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
/
2015/94411-Hakkari (Merkez) Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı
Bilgi
İKN
2015/94411
Başvuru Sahibi
Çolakoğlu İnşaat Turizm Enerji Üretimi San ve Tic. A.Ş.-Dido-Ray Yapı San Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Hakkari (Merkez) Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/003
: 5
: 12.01.2016
: 2016/UY.III-82
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Çolakoğlu İnşaat Turizm Enerji Üretimi San ve Tic. A.Ş.-Dido-Ray Yapı San Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı,
Kazım Özalp Mah. Rabat Sok. No:22/2 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,
İller Bankası A.Ş. Ek Tesisleri Çamlıca Mah. Anadolu Bulvarı (Macunköy Lojmanları) A-1
Blok, 06200 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/94411 İhale Kayıt Numaralı “Hakkari (Merkez) Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
08.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hakkari (Merkez) Kanalizasyon ve
Yağmursuyu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Çolakoğlu İnşaat Turizm Enerji Üretimi San ve
Tic. A.Ş.-Dido-Ray Yapı San Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 01.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 16.12.2015 tarih ve 97358 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.12.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3327 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı
düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerini veren firmaların malların
üreticisi olduğunu gösteren belgelerin sunulmadığı, malların ihale dokümanındaki özellikleri
karşıladığının belgelendirilmediği, nakliye mesafesi ve fiyatlarının mevzuata uygun
hesaplanmadığı, mala veya işin bir bölümünün yapımına ilişkin değil, açıklama istenen iş
kaleminin tamamı için teklif alındığı, analizlerde malzeme, nakliye ve işçilik girdilerinin
ayrıntılı olarak belirtilmediği, alt analizlerin de girdilerinin ve miktarlarının belirtilmediği,
işçilik miktarları azaltılmak suretiyle işçilik ücretleri için 2015 yılı 2. dönem için tespit edilen
asgari ücretin altında teklif verildiği, EK-O.5 ve Ek-O.6 tutanaklarının istenerek
değerlendirme yapılması gerektiği, meslek mensubunca düzenlenen tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin düzenlenip düzenlenmediğinin kontrol
edilmesi gerektiği, isteklinin analizinde kullandığı imalat miktarlarının idarenin
analizlerindeki imalat miktarları ile uyumlu olmadığı, imalat miktarları arasında %10dan fazla
fark olduğu, akaryakıt fiyatlarının ihale tarihinde geçerli olan fiyatlardan düşük olduğu,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/003
: 5
: 12.01.2016
: 2016/UY.III-82
isteklinin yaklaşık maliyete göre %42,39 düşük olan teklif fiyatı ile ihale konusu işin
gerçekleştirilemeyeceği, analizlerde gösterilen kâr ve genel giderlerin, karar pulu, SGK, all
risk sigorta, vergi, kesin teminat masrafı, teknik personel gideri, şantiye kurulumu gibi
giderleri karşılayıp karşılamadığının tespit edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif değerlendirmesi” başlıklı 45’inci
maddesinde “45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu
çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli
olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz
sunulması istenmeyecektir.
…
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/003
: 5
: 12.01.2016
: 2016/UY.III-82
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.
45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajı açıklanmalıdır.
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/003
: 5
: 12.01.2016
: 2016/UY.III-82
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre
teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit
tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek
olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.” açıklamaları yer almaktadır.
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
08.09.2015 tarihinde birim fiyat teklif alınmak suretiyle yapılan “Hakkâri (Merkez)
Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” ihalesinde, idarece sınır değerin 21.239.258,00 TL
olarak hesaplandığı, sınır değerin altında geçerli teklif verdiği tespit edilen Önay İnşaat Taah.
Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti., İnelsan İnşaat Elektrik San ve Tic. A.Ş. ve İş-Kaya San ve Tic.
A.Ş.den 11.11.2015 tarihli yazılar ile aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının
istendiği, yazı ekinde açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin olarak düzenlenen analiz
formatlarının yer aldığı, analiz formatlarında açıklama istenen ve istenmeyen analiz
girdilerinin belirtildiği görülmüştür.
İdarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde isteklilerden sadece Önay
İnşaat Taah. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu,
24.12.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan 2
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun
görülen Önay İnşaat Taah. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/003
: 5
: 12.01.2016
: 2016/UY.III-82
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak da sınır değerin üzerinde ilk geçerli teklif sunan başvuru
sahibinin belirlendiği anlaşılmıştır.
Önay İnşaat Taah. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında; açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin idarece düzenlenen analiz
formatlarına uygun analizlerin, analizlerde yer alan girdilere ilişkin bir listenin yer aldığı,
listede hangi kamu kurum ve kuruluşlarının rayiçlerinin kullanıldığının gösterildiği, kamu
kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan birim fiyatların kullanılmadığı iş kalemlerine
ilişkin analiz ve fiyat tekliflerinin bulunduğu tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından sunulan analizlerde işçilik fiyatları için saatlik 5,66 TL
(1.273,50 TL/30 gün/7,5 saat) fiyat öngörüldüğü, bu fiyatın saatlik asgari işçilik maliyetinin
altında olmadığı görülmüştür.
Ancak 03.501, 03.501/1, 03.505, 03.521 03.530, 03.590 poz numaralı kalemlere ilişkin
düzenlenen alt analizlerde formen ve operatör makinist girdilerinin Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından yayımlanan analiz formatlarına aykırı olarak biriminin ay üzerinden
alındığı, ay üzerinden alınan miktarların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan
analiz formatlarındaki miktarlardan daha düşük olduğu anlaşılmıştır.
Örnek vermek gerekirse, 03.501 (ekskavatör-100 HP), 03.501/1 (ekskavatör-125 HP),
ve 03.505 (ekskavatör-260 HP) poz numaralı kalemlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından yayımlanan analiz formatlarına göre saatlik asgari ücret üzerinden hesaplanan
formenin fiyatı 2,71 TL (0,48 saat x 5,66) olması gerekirken, istekli tarafından 2,55 TL (0,002
ay x 1.273,50 TL), operatör makinistin fiyatı 8,15 TL (1,44 saat x 5,66) olması gerekirken,
istekli tarafından 7,64 TL (0,006 ay x 1.273,50 TL) fiyat öngörüldüğü, 03.530 (konkasör) poz
numaralı kalemde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan analiz formatlarına
göre saatlik asgari ücret üzerinden hesaplanan makinistin fiyatı 16,30 TL (2,88 saat x 5,66)
olması gerekirken, istekli tarafından 15,28 TL (0,012 ay x 1.273,50 TL) fiyat öngörüldüğü
tespit edilmiştir.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin söz konusu kalemlere yönelik
açıklamasının kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu
yöndeki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan anılan istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinin analizlerde yer alan
malzeme girdilerine ilişkin olarak alındığı, fiyat tekliflerinde nakliyenin fiyatlara dâhil
olduğunun belirtildiği, ayrıca “Sayısal kanalizasyon (şebeke) işletme planı harita işleri”,
“İçmesuyu ve kanalizasyon tesislerinin sayısal işletme düzenleme ve çizim işleri” ve “Yapılan
kanalizasyon hatlarının robot ile görüntülenmesi” kalemleri için alınan fiyat tekliflerinin
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesinde yer alan “…Ayrıca, istekliler
tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine ilişkin yapılacak
açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması yeterlidir.” açıklaması
kapsamında değerlendirilebileceği görüldüğünden başvuru sahibinin mala veya işin bir
bölümünün yapımına ilişkin değil, açıklama istenen iş kaleminin tamamı için teklif alındığı,
analizlerde malzeme, nakliye ve işçilik girdilerinin ayrıntılı olarak belirtilmediği yönündeki
iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Ayrıca söz konusu fiyat teklifleri üzerinde meslek
mensubunun kaşesi ve onayının bulunduğu, üzerlerinde bulunan şerhlerin Kamu İhale Genel
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/003
: 5
: 12.01.2016
: 2016/UY.III-82
Tebliği’nin 45’inci maddesindeki ibarelere uygun olduğu, fiyat teklifleri ekinde dayanak olan
tutanakların da sunulduğu, sunulan belgelerde kamu ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı
görülmüştür. Ayrıca idarece açıklanması istenen iş kalemlerine yönelik açıklama yapılmasının
yeterli olduğu, nitekim Önay İnşaat Taah. Tic. İth. ve İhr. Ltd. Şti. tarafından bu kapsamda
aşırı düşük teklif açıklamasının hazırlandığı, açıklama isteme yazısında karar pulu, SGK, all
risk sigorta, vergi, kesin teminat masrafı, teknik personel gideri, şantiye kurulumu gibi
giderlerin açıklanmasının da talep edilmediği dikkate alındığında söz konusu giderlerin
karşılanıp karşılanmadığının tespit edilmesi gerektiği yönündeki iddia da yerinde
görülmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Önay İnşaat Taah. Tic. İth. ve İhr. Ltd.
Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6