Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Burdur Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
/
2015/171437-Burdur Bucak 500 Kişilik Öğrenci Yurdu
Bilgi
İKN
2015/171437
Başvuru Sahibi
Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi
İdare
Burdur Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
İşin Adı
Burdur Bucak 500 Kişilik Öğrenci Yurdu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi,
Konutkent Mah. 3022 Sokak No:2 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Burdur Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,
Atatürk Mahallesi Ali Kemal Erdem Bulvarı Devlet Lojmanları 15100 BURDUR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/171437 İhale Kayıt Numaralı “Burdur Bucak 500 Kişilik Öğrenci Yurdu” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Burdur Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 07.01.2016 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Burdur Bucak 500 Kişilik Öğrenci Yurdu” ihalesine ilişkin olarak
Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketinin 18.02.2016 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 26.02.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince
03.03.2016 tarih ve 13605 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.03.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/579 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Y.16.050/05 ve Y.16.050/06 pozları için
piyasadan proforma alınarak analiz yapıldığı, birim fiyat listesine de bu pozların sehven
eklendiği, bu pozlar için oluşturulan birim fiyatların şirketin anahtar teslim götürü bedel
teklifini değiştirmediği, bu iki poz için de yapılan açıklamaların uygun olduğu,
Ö.İN.026 numaralı alüminyum kompozit panel kaplaması yapılması iş kalemine ait
proforma fatura üzerinde imalata ait poz numarası olmakla birlikte teknik tarifinin proforma
faturada yazılmasının zorunlu olmadığı, aynı durumun aynı proforma faturada yer alan
Ö.İN.032 numaralı silikon giydirme cephe yapılması imalatı içinde geçerli olduğu, dolaysıyla
açıklamanın mevzuata uygun olduğu,
22.5.1.1/006 poz numarası Çevre ve Şehircilik Bakanlığı olarak sehven yanlış
yazıldığı, taraflarınca sehven yanlış yazılmış olan idarece resen TEDAŞ olarak düzeltilmesi
gerektiği, zira idarenin de ihale dokümanını hazırlarken bu pozu ve fiyatı kullandığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
10.02.2016 tarihli ihale komisyon kararına göre ihalede 7 adet geçerli teklif olduğu,
yapılan sınır değer hesaplaması sonucunda başvuru sahibi Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
ve Sanayi Anonim Şirketinin teklifinin sınır değerin altında olduğu ve aşırı düşük teklif
açıklaması istendiği, sunulan açıklamada alan Y. 16.050/05 pozu için yapılan analizde 97,05
TL fiyat belirlediği, aynı poz için kamu kurum kuruluşları tarafından yayınlanmış birim
fiyatlarını kullanarak hazırlandığı teklif birim fiyat listesinde 136,42 TL fiyata yer verildiği ve
Y. 16.050/06 pozu için yapılan analizde 100,28 TL fiyat belirlediği, aynı poz için kamu
kurum ve kuruşlarının yayımlamış olduğu birim fiyatları kullanarak hazırladığı teklif birim
fiyat listesinde 148,24 TL fiyata yer verildiği, Tebliğ’in 45.1.3 ve 45.1.13’üncü maddelerine
göre isteklinin yapmış olduğu açıklamalarda aynı amaca yönelik olarak verdiği belgelerdeki
Y. 16.050/05 ve Y. 16.050/06 pozlardaki teklif edilen fiyatların birbirine uyumlu olmaması ve
Ö.İn.026 no lu Alüminyum kompozit panel kaplaması yapılması işine ait Teknik
Şartname’sinde ‘’Her biri 0,5 mm kalınlığında iki alüminyum levha arasında lamine edilmiş
özel alev almaz mineral katmandan oluşan toplam 4mm kalınlığında ısı dayanımı, yangına A2
yangın dayanıklılık sertifikası bulunan(A2 Sİ d0), görünür dış yüzü tekniğe uygun PVDF
boyalı olan, alt yüzü en az 5 mikron astar boyalı ve kodu yazılı olan, üreticisinin kalite belgesi
bulunan alüminyum kompozit panellerden oluşacaktır'’ düzenlemesi gereği bu poz ile ilgili
verilen fiyat teklifinde bu duruma uygunluğu açıklayıcı ve dayanak teşkil edecek herhangi bir
belge sunulmadığı, istekli tarafından kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyat
listesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan alındığı belirtilen 22.5.1.1/006 nolu pozun ilgili
bakanlığın yayımladığı birim fiyatlardan olmadığı anlaşıldığından aşırı düşük teklif
açıklamasının uygun bulunmadığı, sonuç olarak ihalenin Bulut İnş. İhracat İt. Halat San. Tic.
Ltd .Şti. üzerinde bırakıldığı, Tekçeler İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: Burdur Bucak 500 Kişilik Öğrenci Yurdu
b) Yatırım proje no' su/kodu:2005H032940
c) Miktarı ve türü:
1 Blok Yurt Binası, Trafo ve Jeneratör Binası, Çevre Düzenleme, Alt Yapı İşleri,
Betonarme Karkas, Toplam Kapalı İnşaat Alanı=11.302,45 m2
ç) Yapılacağı yer: Burdur Bucak” düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin
% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif
toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük
tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu
çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli
olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz
sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4.İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden
iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
45.1.5.İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
…
İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,
istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.
45.1.6.Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
…
45.1.13 Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1.Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre
teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit
tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek
olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.
45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına
rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece
ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık
bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.”
açıklaması yer almaktadır.
08.03.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ihale işlem dosyasının incelenmesi
neticesinde başvuru sahibi istekli Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim
Şirketinden 08.01.2016 tarihinde aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği, tebliğ edilen yazı
ekinde istekliye “açıklama istenecek iş kalemleri/grup listesi”, “açıklama istenilmeyecek
analiz girdilerinin listesi”, “analiz formatı örneği” ve “sıralı analiz girdileri listesinin”
gönderildiği, açıklama istenen iş kalemleri listesinde 36 adet inşaat iş kalemi ve 12 adet
tesisat iş kaleminin yer aldığı, başvuru sahibi tarafından 18.01.2016 tarihinde aşırı düşük
teklif açıklamasının sunulduğu, aşırı düşük teklif açıklamasında hesap cetveli, kamu kurum ve
kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan birim fiyat listesi,
Ö.İN.039,Ö.İN.041,Ö.İN.075,Y.16.050/05,Y.16.050/06,Y.26.006/405,.B.F.097,Ö.İN.26,Ö.İN
.032,Ö.İN.071,ÖZRŞ-MT-01, 833.500 iş kalemlerine ilişkin birim fiyat analizi ile işçilik
giderleri için yardımcı analiz girdileri listesinin sunulduğu, açıklamada 7 adet fiyat teklifi , 3
adet fatura ve maliyet cetvelinin de yer aldığı görülmüştür.
Y.16.050/05 ve Y.16.050/06 pozlarına ilişkin yapılan incelemede;
Yukarıdaki iş kalemlerine istekli tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının
yayımlanmış birim fiyatları listesinde yer verildiği, listede Y.16.050/05 pozu için teklif edilen
birim fiyatın 136,42 TL, Y.16.050/06 pozu için birim fiyatın 148,24 TL olduğu, ancak hesap
cetvelinde Y.16.050/05 pozu için 97,05 TL birim fiyat, Y.16.050/06 pozu için 100,28 TL
birim fiyat teklif edildiği,
Y.16.050/05 iş kalemine ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu
Başkanlığınca yayımlanan birim fiyatında analiz girdilerine ilişkin 2015 yılı birim fiyatlarının
C 20/35 beton harcının ücretinin 119,00 TL, su için 5,50 TL, mobil beton pompasının 1
saatlik ücretinin 212,98 TL, betoncu ustasının 1 saatlik ücretinin 7,90 TL, düz işçinin 1 saatlik
ücretinin 5,75 TL, beton vibratörünün 1 saatlik ücretinin 12,90 TL olduğu,
İstekli tarafından iş kalemine ilişkin sunulan birim fiyat analizinde C25/30 beton harcı
için 82,00 TL, betoncu ustası ve düz işçinin bir saatlik ücreti için 7,32 TL, mobil beton
pompasının 1 saatlik ücreti için 212,98 TL, beton vibratörünün 1 saatlik ücreti için 12,9 TL,
toplamda da 97,05 TL teklif verildiği anlaşılmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim
fiyatlarından farklı olan analiz girdilerinden C 20/35 beton harcı için 1 m3 82,00 TL olacak
şekilde fiyat teklifi alındığı, anılan fiyat teklifinin SMMM’ye ait beyan ile imza ve kaşesini
içerdiği, betoncu ustası için 1 saatlik ücretin bir saatlik asgari işçilik ücretinin üzerinde
olduğu (1300/225=5,78), diğer analiz girdilerine ilişkin fiyatların yayımlanan fiyatlarla
uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Y.16.050/06 iş kalemine ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu
Başkanlığınca yayımlanan birim fiyatında analiz girdilerine ilişkin 2015 yılı birim fiyatlarının
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
C 30/37 beton harcı için 130,00 TL, su için 5,50 TL, mobil beton pompasının 1 saatlik
ücretinin 212,98 TL, betoncu ustası ve düz işçinin bir saatlik ücretinin 7,90 TL, düz işçinin 1
saatlik ücretinin 5,75 TL, beton vibratörünün 1 saatlik ücretinin 12,90 TL olduğu,
İstekli tarafından iş kalemine ilişkin sunulan birim fiyat analizinde C 30/37 beton harcı
için 85,00 TL, betoncu ustası ve düz işçinin bir saatlik ücret için 7,32 TL, mobil beton
pompasının 1 saatlik ücreti için 212,98 TL, beton vibratörünün 1 saatlik ücreti için 12,9 TL,
toplamda da 100,28 TL teklif verildiği tespit edilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim
fiyatlarından farklı olan analiz girdilerinden C 30/37 beton harcı için 1 m3 85,00 TL olacak
şekilde fiyat teklifi alındığı, anılan fiyat teklifinin SMMM’ye ait beyan ile imza ve kaşesini
içerdiği, betoncu ustası için 1 saatlik ücretin bir saatlik asgari işçilik ücretinin üzerinde
olduğu (1300/225=5,78), diğer analiz girdilerine ilişkin fiyatların yayımlanan fiyatlarla
uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede Y.16.050/05 ve Y.16.050/06 iş kalemlerine kamu kurum ve
kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları listesinde yer verildiği görülmekle birlikte listeye iş
kalemlerinin sehven yazıldığı anlaşılmıştır. Zira isteklinin anahtar teslim götürü bedel hesap
cetvelinde söz konusu iş kalemlerinde teklif ettiği birim fiyatları analize dayalı olarak
açıkladığı, analizlerindeki birim fiyatlar ile hesap cetvelindeki birim fiyatların birbiri ile
uyumlu olduğu, görülmüştür. Anılan iş kalemlerine ilişkin analizlerinin mevzuata uygun
olarak tevsik edildiği anlaşıldığından idarece bu hususa ilişkin teklifin değerlendirme dışı
bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Şikâyete konu Ö.İN.26 numaralı diğer iş kaleminin idare tarafından özel poz olarak
belirlendiği, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iş kaleminin tevsiki için SMMM beyan
ile kaşe ve imzasını içeren fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklinin alüminyum kompozit
panel kaplaması yapılması şeklinde düzenlendiği ve teklifin mevzuat gereği taşıması gereken
şekil şartlarına uygun olarak düzenlendiği görülmüştür. İhale komisyonunca Teknik
Şartname’de “Her biri 0,5 mm kalınlığında iki alüminyum levha arasında lamine edilmiş özel
alev almaz mineral katmandan oluşan toplam 4mm kalınlığında ısı dayanımı, yangına A2
yangın dayanıklılık sertifikası bulunan(A2 Sİ d0), görünür dış yüzü tekniğe uygun PVDF
boyalı olan, alt yüzü en az 5 mikron astar boyalı ve kodu yazılı olan, üreticisinin kalite belgesi
bulunan alüminyum kompozit panellerden oluşacaktır.” şeklinde yer alan düzenlemedeki
özelliklerin fiyat teklifinde yer alması gerektiğinden bahisle teklifin değerlendirme dışı
bırakılması işlemine ilişkin olarak teklif mektubunda “teklif fiyata dâhil olduğu belirtilen tüm
masraflar ve teklif geçerlik süresi de dâhil olmak üzere ihale dokümanında yer alan
düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi,..” beyanı da göz önünde bulundurularak
isteklinin ihale konusu işi ihale dokümanına uygun olarak yerine getireceği, bu poz ile ilgili
verilen fiyat teklifinde bu duruma uygunluğu açıklayıcı ve dayanak teşkil edecek herhangi bir
belge sunulmamasının mevzuata aykırılık oluşturmadığı anlaşılmıştır.
İtirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen diğer uyuşmazlık konusu 22.5.1.1/006 poz
numarasının birim fiyat listesine sehven yazıldığı, pozun TEDAŞ birim fiyatı olduğu ve idare
tarafından resen düzeltilmesi gerektiğine ilişkin iddianın, idare tarafından 26.02.2016
tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen şikâyete cevap yazısında 22.5.1. 1/006 numaralı poza
ilişkin şikâyet başvurusu yerinde bulunarak 22.5.1.1/006 numaralı poz ile ilgili Kamu İhale
Tebliğinin 45.1.8. maddesi gereğince bu durumun isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasını gerektirecek bir husus olmadığı belirtilerek karşılandığı, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde yer alan
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
“İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.” hükmü gereği şikâyet dilekçesinde söz konusu iddia karşılandığından başvuru
sahibinin bu iddia yönünden bir hak kaybı olmadığı, kaldı ki idarece ihale dokümanı
kapsamında hazırlanan birim fiyat poz tariflerinde 22.5.1.1/006 nolu poza ilişkin tarifin
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (2.Bölge) (TE2) kitabı esas alınarak hazırlandığı, dolayısıyla
şikâyete konu pozun Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. ye ait bir poz olduğu, istekli tarafından
pozun hangi kamu kurum kuruluşuna ait olduğunu belirtir sütunda Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı yazılmasının açıklamanın esasını etkileyecek nitelikte bir hata olmadığı
anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret
ve Sanayi Anonim Şirketinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
neticesinde Kurul çoğunluğunca, başvuru sahibi Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi
Anonim Şirketinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği yönünde “düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında
yapılan incelemeye göre;
Başvuruya konu ihale Burdur Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce yapılan Burdur
Bucak 500 Kişilik Öğrenci Yurdu Yapımı işi olup, ihalede 10 adet ihale dokümanı satın
alındığı, ihaleye 7 isteklinin katıldığı, bütün tekliflerin geçerli olduğu, teklifi sınır değerin
altında olan başvuru sahibi Keleşoğlu İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’nden
ihale mevzuatı gereği aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, başvuru sahibinin açıklaması
uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin sınır değerin
üzerindeki geçerli ilk teklif sahibi Bulut İnş. İhracat İt. Halat San. Tic. Ltd .Şti. üzerinde
bırakıldığı, Tekçeler İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Karada da yer verildiği üzere, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve
aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde, aşırı düşük teklif sınır değerin nasıl
belirleneceği, sınır değerin altında teklif veren isteklilerden nasıl açıklama istenileceği,
yapılan açıklamanın nasıl değerlendirileceği ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.
10.02.2016 tarihli ihale komisyon kararından, başvuru sahibi Keleşoğlu İnşaat Taahhüt
Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi tarafından sunulan açıklamada, Y. 16.050/05 pozu için
yapılan analizde 97,05 TL fiyat belirlediği, aynı poz için kamu kurum kuruluşları tarafından
yayınlanmış birim fiyatlarını kullanarak hazırlandığı teklif birim fiyat listesinde 136,42 TL
fiyata yer verildiği ve Y. 16.050/06 pozu için yapılan analizde 100,28 TL fiyat belirlediği,
aynı poz için kamu kurum ve kuruşlarının yayımlamış olduğu birim fiyatları kullanarak
hazırladığı teklif birim fiyat listesinde 148,24 TL fiyata yer verildiği, Tebliğ’in 45.1.3 ve
45.1.13’üncü maddelerine göre isteklinin yapmış olduğu açıklamalarda aynı amaca yönelik
olarak verdiği belgelerdeki Y. 16.050/05 ve Y. 16.050/06 pozlardaki teklif edilen fiyatların
birbirine uyumlu olmaması ve Ö.İn.026 no lu Alüminyum kompozit panel kaplaması
yapılması işine ait Teknik Şartnamesinde ‘’Her biri 0,5 mm kalınlığında iki alüminyum levha
arasında lamine edilmiş özel alev almaz mineral katmandan oluşan toplam 4mm kalınlığında
ısı dayanımı, yangına A2 yangın dayanıklılık sertifikası bulunan (A2 Sİ d0), görünür dış yüzü
tekniğe uygun PVDF boyalı olan, alt yüzü en az 5 mikron astar boyalı ve kodu yazılı olan,
üreticisinin kalite belgesi bulunan alüminyum kompozit panellerden oluşacaktır'’
düzenlemesi gereği bu poz ile ilgili verilen fiyat teklifinde bu duruma uygunluğu açıklayıcı ve
dayanak teşkil edecek herhangi bir belge sunulmadığı, istekli tarafından kamu kurum ve
kuruluşlarca yayımlanmış birim fiyat listesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan alındığı
belirtilen 22.5.1.1/006 nolu poza ilgili bakanlığın yayımladığı birim fiyatlardan olmadığı
gerekçesi ile aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı anlaşılmıştır.
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında, başvuru sahibi Keleşoğlu İnşaat Taahhüt
Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması
incelendiğinde, açıklamanın uygun bulunmamasına gerekçe gösterilen Y.16.050/05 ve
Y.16.050/06 poz numaralı iş kalemlerine ilişkin yapılan incelemede, bu iş kalemlerine kamu
kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat
listesinde yer verilerek kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan edilen birim fiyatlarla açıklandığı,
ancak açıklama kapsamında sunulan hesap cetvelinde teklif edilen fiyatın bu birim fiyattan
daha düşük olduğu, ancak açıklama kapsamında ayrıca bu iş kalemleri için ihale dokümanı
ekinde sunulan örnek analiz formatına uygun analiz ile analiz ekinde analiz girdisini teyit
edep fiyat teklifinin de sunulduğu, bu iş kalemleri için sunulan analizlerdeki birim fiyatların
hesap cetvelinde belirtilen birim fiyatlar ile uyumlu olduğu, buna göre her ne kadar bu iş
kalemlerine kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak
oluşturulan teklif birim fiyat listesinde yer verilmekle birlikte sunulan analiz ile hesap
cetvelindeki birim fiyatlar bir biri ile uyumlu olduğundan bu iş kalemleri için yapılan
açıklamanın kabul edilmesi yerinde olmakla birlikte, başvuru sahibinin açıklamasının uygun
bulunmamasına gerekçe gösterilen Ö.İN.26 poz numaralı “Alüminyum kompozit panel
kaplama yapılması” iş kalemine ilişkin yaptığı açıklama incelendiğinde;
İhale dokümanında Ö.İN.26 poz numaralı “Alüminyum kompozit panel kaplama
yapılması” iş kalemine ilişkin yapılan birim fiyat poz tarifi incelendiğinde, fiyatın projesine
uygun ve şartnamesine uygun olarak yapılması için her türlü işçilik, malzeme ve zayiatı, alet
ve edevat giderleri, iş yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşımalar, boşaltma, müteahhit karı
ve genel giderlerden oluştuğu belirtilmiştir. Buna göre alüminyum kompozit kaplamaların
teklifi veren firmanın iş yerinde hazırlanacağı, işin yapılacağı yere nakledilerek montajının
yapılacağı anlaşılmaktadır. Bu neden ihale dokümanında yapılan birim fiyat poz tarifine göre
birim fiyatın sadece malzeme, işçilik ile müteahhit karı ve genel giderlerden oluşmadığı, bu
giderlere ilaveten birim fiyatta yükleme, boşaltma, taşıma, alet ve edevat giderlerine de yer
verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Diğer yandan Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.7’nci maddesinde yer alan açıklama
uyarınca da aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında istekliler tarafından, inşaat iş
kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat,
havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz
sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı
gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
Açıklama kapsamında malzeme (90,00 TL) ve işçilik (30,00 TL) giderinden oluşan
fiyat teklifi ile bu fiyat teklifinde belirtilen giderlerden ( malzeme + işçilik) ve müteahhit karı
ve genel giderlerden oluşturulan birim fiyat analizinin sunulduğu, burada belirtilen birim
fiyatın aynı şekilde hesap cetveline yansıtıldığı, bununla birlikte işin niteliği gereği bu
giderlerin yanında birim fiyat analizinde yükleme, boşaltma, taşıma, alet ve edevat giderlerine
de yer verilmesi gerekirken bu giderlere yer verilmediği görülmüştür. Bu nedenle anılan iş
kalemine ilişkin açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliğinin 45’inci maddesine uygun olarak
sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin açıklamasının bu gerekçe ile uygun
bulunmamasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 68
: 30.03.2016
: 2016/UY.III-958
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre,
açıklamasının yukarıda tespiti yapılan aykırılık nedeniyle uygun bulunmayarak teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığından “itirazen şikayet
başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle Kurulun “düzeltici
işlem belirlenmesine” niteliğindeki kararına katılmıyoruz.
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
12