Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2014/94814-Başpınar-Gaziantep-M Yavuz İstasyonları Arasının Yeniden İnşa Edilmesi Altyapı ve Üstyapı (Gaziray) Yapım
Bilgi
İKN
2014/94814
Başvuru Sahibi
Seza İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. - Adfa Taahhüt İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş.- Yörük Yapı Mad. Müh. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Başpınar-Gaziantep-M Yavuz İstasyonları Arasının Yeniden İnşa Edilmesi Altyapı ve Üstyapı (Gaziray) Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/029
: 76
: 11.05.2016
:
2016/UY.IV-1298
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Seza İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
-
Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti. Adfa Taahhüt İnş. Müh.
-
San. ve Tic. A.Ş. Yörük Yapı Mad. Müh. Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Rüstempaşa Mah. Kazım Karabekir Cad. No :64 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
Malzeme Dairesi Başkanlığı Gar 06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/94814 İhale Kayıt Numaralı “Başpınar
-Gaziantep
-M
Yavuz İstasyonları Arasının
Yeniden İnşa Edilmesi Altyapı ve Üstyapı (Gaziray) Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 30.09.2014 tarihinde belli
istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Başpınar
-Gaziantep
-M
Yavuz İstasyonları
Arasının Yeniden İnşa Edilmesi Altyapı ve Üstyapı (Gaziray) Yapım” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 28.04.2016 tarih ve 26276 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1049 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
1
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale süreci devam ederken başka bir idare tarafından
kendilerine tebliğ edilen yazıdan, şikayete konu ihaleye de katılarak ön yeterlik
değerlendirmesi sonucu yeterli bulunan ve teklif vermeye davet edilecek
6
adaydan birisi olan
Mapa İnş. ve Tic. A.Ş. Eferay Yapı Tic. A.Ş. Fernas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının özel
-
-
ortaklarından Eferay Yapı Tic. A.Ş.'nin iş denetleme belgesinin geçersiz olduğunu
öğrendikleri, Eferay Yapı Tic. A.Ş. nin şikayete esas ihalede de yapımla ilgili hizmet işinden
elde etmiş olduğu aynı iş denetleme belgesini kullanmış olduğundan anılan İş Ortaklığı'nın
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/029
: 76
: 11.05.2016
:
2016/UY.IV-1298
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir… hükmü yer almaktadır.
”
Yapılan inceleme çerçevesinde, idareden 29.04.2016/660 sayılı yazı ile bilgi
istenilmiş, bunun üzerine idare tarafından gönderilen 02.05.2016 tarih ve 247553 sayılı cevap
yazısından şikayete konu durumun farkına varılmış olması gereken tarihin, şikayet edilen
adayın teklifinin geçerli kabul edildiğinin öğrenilmesini sağlayan ve başvuru ehliyetini de
haiz olduğu 22.12.2015 tarihli düzeltici ihale komisyon kararının başvuru sahibine tebliğ
edildiği tarih olan 29.12.2015 tarihi olması gerektiği anlaşılmıştır.
Diğer bir anlatımla, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği üzere,
başka bir idarece kendisine tebliğ edilen ve Mapa İnş. ve Tic. A.Ş.
-
Eferay Yapı Tic. A.Ş.
-
Fernas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortaklarından Eferay Yapı Tic. A.Ş.'nin iş denetleme
belgesinin geçersiz olduğunu anlamasına yol açan kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihinin
inceleme konusu ihale açısından şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarih olarak esas
alınması mümkün bulunmamaktadır. İnceleme konusu ihale açısından şikayete konu işlemin
farkına varma tarihi, başvuru sahibinin 7’nci sıradaki aday olarak belirlenerek başvuru
ehliyetini haiz olduğu ve Mapa İnş. ve Tic. A.Ş.
Ortaklığının teklifinin geçerli olduğunu öğrendiği 22.12.2015 tarihli düzeltici ihale
-
Eferay Yapı Tic. A.Ş.
-
Fernas İnş. A.Ş. İş
2
komisyon kararının tebliğ tarihi olan 29.12.2015 tarihi olması gerekmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri gereği, başvuru
sahibinin şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 29.12.2015 tarihini izleyen on gün
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
08.04.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu durumun da Kanun’un yukarıda
belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/029
: 76
: 11.05.2016
:
2016/UY.IV-1298
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3