Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2014/136994-Polatlı - Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi Kurulması
Bilgi
İKN
2014/136994
Başvuru Sahibi
S Y S Sistem Yazılım Tasarım San. ve Tic. A.Ş. - Bükem Telekominasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Polatlı - Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi Kurulması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 66
: 18.05.2016
:
2016/UY.IV-1356
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
S
Y
S
Sistem Yazılım Tasarım San. ve Tic. A.Ş.
-
Bükem Telekominasyon İnş. San. ve Tic.
Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Prof A. Taner Kışlalı Mah. İlko Sitesi 2785 Cad. No: 6 Çayyolu/ Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
Anafartalar Mah. Hipodrom Cad. No: 3 06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/136994 İhale Kayıt Numaralı “Polatlı
-
Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik
Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi
Kurulması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 30.01.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Polatlı
-
Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik
Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi
Kurulması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.05.2016 tarih ve 29442 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1185 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
1
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin Elsitel Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San.
A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin iş
ortaklıklarının olduğunu öğrendikleri, daha önceki komisyon kararında Elsitel
Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San. A.Ş. teklifinin geçerli teklif olarak belirlenmiş
olduğunu görmüş olmalarına karşın, ihalenin daha düşük teklif veren bir başka isteklinin
üzerine bırakılmış olması nedeniyle, adı geçen isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak
belirlenmesinde iş ortaklıklarının herhangi bir hak kaybına neden olunmaması karşısında
şikayet başvurusunda bulunulmadığı, Kamu İhale Kurulunca alınan düzeltici işlem kararı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 66
: 18.05.2016
:
2016/UY.IV-1356
sonrasında ihalenin Elsitel Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San. A.Ş. üzerinde bırakılması
üzerine şikayet başvurusunda bulunmak zorunda kaldıkları, Elsitel Elektromekanik İnş. Proje
Tic. ve San. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinde belge konusu işe benzemeyen ve
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde farklı grupta yer alan kısımları olduğu,
bunların ayrıştırılarak değerlendirilmesi halinde iş deneyim belgesinin parasal tutar olarak
yeterli olmadığı, Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin tutarı, belge konusu işin sözleşme bedelinin tamamından daha yüksek olduğu,
elektrifikasyon ve telekomünikasyon işlerinin belge tutarlarına dahil edilmediği,
Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin iş
yönetme ve denetleme belgesi olduğu, bu belgenin ne kadar kısmının yönetme, ne kadarının
denetleme olduğu ve kısımlar için hesaplanan tutarlarda hata yapıldığı, ihale üzerine bırakılan
Elsitel Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San. A.Ş. firmasının teklifi değerlendirme dışı
bırakılıp, ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İdarenin şikâyete verdiği 06.05.2016 tarihli ve 259369 sayılı cevabi yazısından,
başvuru sahibi isteklinin kanuni süreler içinde şikâyet başvurusunda bulunmadığı
2
anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 26.11.2015 tarihini (19.11.2015
tarihli ihale komisyon kararının 26.11.2015 tarihli yazı ile bildirildiği tarihi) izleyen on gün
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
25.04.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvurunun idarece süre yönünde
reddedilmesi üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 66
: 18.05.2016
:
2016/UY.IV-1356
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3