Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2014/136994-Polatlı-Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi Kurulması
Bilgi
İKN
2014/136994
Başvuru Sahibi
Vendeka Bilgi Teknolojileri Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Polatlı-Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi Kurulması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 67
: 25.05.2016
:
2016/UY.IV-1414
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Vendeka Bilgi Teknolojileri Ticaret Ltd. Şti.,
Hilal Mah. Hollanda Cad. 696. Sok. No: 20 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
Anafartalar Mah. Hipodrom Cad. No: 3 06280 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/136994 İhale Kayıt Numaralı “Polatlı-Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik
Görülen Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi
Kurulması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 30.01.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Polatlı-Konya YHT Hat Kesiminde Bulunan Kritik Görülen
Noktaları ve Sanat Yapılarını Merkezden İzleyebilmek Amacıyla, Kamera Sistemi
Kurulması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.05.2016 tarih ve 28034 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1124 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
1
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale komisyon kararında mevzuatın dikkate alınmadan
ihalenin sonuçlandırıldığı, ihale değerlendirilmesinin alelacele yapıldığı, ihale üzerine
bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen
isteklilerin iş deneyim belgelerinde ihale konusu iş veya benzer işe ait olabilecek kısımların
mevcut olup olmadığının etraflıca araştırılmadığı, benzer iş tanımına uygun şekilde tam
ayrışım yapıldıktan sonra, hangi kısımların benzer işe uygun olduğu, hangi tutar/tutarlar esas
alınarak İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince teklif edilen bedelin %60’ı
sağlandığı halen net olarak ortaya konulmadığı, karar metninde yer alan bir takım rakamsal
ifadelerle adeta anlam kargaşası oluşturulmaya çalışılarak vaziyet kurtarılmaya çalışıldığı,
ihale komisyonunca yapılan değerlendirme işleminin mevzuata aykırı olduğu, benzer iş
kapsamında ayrışımın yapılmamasının mevzuata aykırı olduğuna ilişkin onlarca Kurul
kararının olduğu, konuya ait 3 (üç) adet emsal kararının dilekçe eklerinde verilmiş olmasına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 67
: 25.05.2016
:
2016/UY.IV-1414
rağmen, ısrarla mevzuata aykırı değerlendirme sürecine devam edildiği, mevzuat ve
dokümanda yer alan düzenlemeler doğrultusunda değerlendirme yapılarak Elsitel
Elektromekanik İnş. Proje Tic. ve San. A.Ş. firması ile SYS Sistem Yaz. Tas. San. ve Tic.
A.Ş. – BÜKEM Telekomünikasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İdarenin şikâyete verdiği 28.04.2016 tarihli ve 228186 sayılı cevabi yazısından,
başvuru sahibi isteklinin kanuni süreler içinde şikâyet başvurusunda bulunmadığı
anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 26.11.2015 tarihini (19.11.2015
tarihli ihale komisyon kararının 26.11.2015 tarihli yazı ile bildirildiği) izleyen on gün içinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 08.04.2016
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvurunun idarece süre yönünde reddedilmesi
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
2
Ayrıca, başvuru sahibinin 08.04.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği (idare
ile yapılan yazışma neticesinde, 28.04.2016 tarihinde karar verdiğinin anlaşıldığı),
şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar
verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde en geç 28.04.2016 tarihinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra
06.05.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilen diğer bir
husustur.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 67
: 25.05.2016
:
2016/UY.IV-1414
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3