Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
/
2016/94030-Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü 51(Silifke)-52(Mersin) Şube Şefliği Yollarında Alttemel-Temel Yapılması ve Kendiliğinden Yürür Otomatik Mıcır Serme Finişeri İle Sathi Kaplama Yapılması Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/94030
Başvuru Sahibi
Altınova Tuğra İnş. Enerji Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş. Şark Kimya - Asfalt Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü 51(Silifke)-52(Mersin) Şube Şefliği Yollarında Alttemel-Temel Yapılması ve Kendiliğinden Yürür Otomatik Mıcır Serme Finişeri İle Sathi Kaplama Yapılması Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 36
: 13.07.2016
:
2016/UY.IV-1815
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan
YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Altınova Tuğra İnş. Enerji Nak. Müh. Mad. Ürt. Paz. San. ve Tic. A.Ş. Şark Kimya
Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
-
Asfalt
Güzeltepe Mah. Hoşdere Cad. No: 90/8 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/94030 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü 51(Silifke)
-52(Mersin)
Şube Şefliği Yollarında Alttemel Temel Yapılması ve Kendiliğinden Yürür Otomatik Mıcır
-
Serme Finişeri İle Sathi Kaplama Yapılması Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.05.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 5 Bölge Müdürlüğü 51 (Silifke) 52 (Mersin)
Şube Şefliği Yollarında Alttemel Temel Yapılması ve Kendiliğinden Yürür Otomatik Mıcır
-
-
Serme Finişeri ile Sathi Kaplama Yapılması Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 30.06.2016 tarih ve 38801 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
1
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1561 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihalenin Kumsal Pet. Mad. Ltd. Şti. Öz
-
Demireller Hafr. Nakl. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif üzerinde bırakıldığı, söz
konusu istekliye ait geçici teminat mektubunun miktar ve süre bakımından yetersiz olduğu,
bu nedenle değerlendirme dışı bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 36
: 13.07.2016
:
2016/UY.IV-1815
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan
Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu,
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
Başvuru dilekçesi ve ekleri üzerinde yapılan incelemede idarenin şikâyet başvurusuna
verdiği cevabî yazıdan, başvuru sahibine ait teklifin
“2015 yılına ait bilanço ve iş hacmi
belgelerini sunmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde toplam tutarın hatalı olduğu, geçici
teminat mektubu tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı hususu
“
anlaşılmıştır.
2
İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış
olan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin
sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin
bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ya da ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması halinde de hukukî statüsünün değişmeyeceği, güncel bir
menfaatin bulunmadığı ve dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 36
: 13.07.2016
:
2016/UY.IV-1815
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3