Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/203256-Saffet Çam, Adnan Kaptan, Tokmak ve Teşvikiye Okulların Doğalgaz Dönüşüm İş
Bilgi
İKN
2016/203256
Başvuru Sahibi
Ihlamur Grup İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Saffet Çam, Adnan Kaptan, Tokmak ve Teşvikiye Okulların Doğalgaz Dönüşüm İş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 54
: 20.07.2016
:
2016/UY.IV-1853
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ihlamur Grup İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Ekşioğlu Mah. 18. Sk. No: 7/1 Çekmeköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
Şehit Ömer Faydalı Caddesi No: 190 77000 YALOVA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/203256 İhale Kayıt Numaralı “Saffet Çam, Adnan Kaptan, Tokmak ve Teşvikiye
Okulların Doğalgaz Dönüşüm İş” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yalova İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 22.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Saffet Çam, Adnan Kaptan, Tokmak ve Teşvikiye Okulların Doğalgaz
Dönüşüm İş” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.07.2016 tarih ve 40099 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1671 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname ve projede yer alan bilgilerin
eksikliğinden dolayı tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak tespit edildiği ve değerlendirme dışı
bırakıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.
“mal veya hizmet
“
1
“
”
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradak süreleri
i
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 54
: 20.07.2016
:
2016/UY.IV-1853
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 13.06.2016 tarihinde ihale dokümanını satın
aldığı, 22.06.2016 günü ihaleye teklif sunduğu, 01.07.2016 tarihinde ihale dokümanına
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
2
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 54
: 20.07.2016
:
2016/UY.IV-1853
3