Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Iğdır İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
/
2014/159914-Karakoyunlu İlçesi Kerimbeyli Köyü 4 Derslikli Okul Yapım İşi
Bilgi
İKN
2014/159914
Başvuru Sahibi
Botansan İnşaat Pet. Yemek İth. İhrc. San. Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Adnan ARSLAN
İdare
Iğdır İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
İşin Adı
Karakoyunlu İlçesi Kerimbeyli Köyü 4 Derslikli Okul Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 55
: 20.07.2016
:
2016/UY.IV-1858
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Botansan İnşaat Pet. Yemek İth. İhrc. San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Adnan ARSLAN,
Yeni Van Cad. Aslankılıç İş Merkezi Kat:3/9 AĞRI
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Iğdır İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,
Bağlar Mahallesi Dr. Sadık Ahmet Caddesi No:245 76000 IĞDIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/159914 İhale Kayıt Numaralı “Karakoyunlu İlçesi Kerimbeyli Köyü 4 Derslikli Okul
Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Iğdır İl Özel İdaresi Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından 12.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karakoyunlu İlçesi Kerimbeyli Köyü
4
Derslikli Okul Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince merciine tevdi kararı
yoluyla 11.07.2016 tarih ve 39386 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1659 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
1
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Sosyal Güvenlik Kurumu prim borcu tespit edilmesi
nedeniyle geçici teminatlarının irat kaydedildiği, geçici teminatı 4.400 TL fazla yatırdıkları,
fazla yatırılan geçici teminatın kendilerine iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 55
: 20.07.2016
:
2016/UY.IV-1858
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul
edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin geçici teminatının irat kaydedilmesi
işlemine karşı idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin verdiği cevabı dava
dilekçesinde belirtilen 02.03.2015 tarihinde tebellüğ etmiş olsa dahi, idarenin kararına karşı,
kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken, Aydın 1. İdare Mahkemesi tarafından 14.06.2016 tarihinde idari merci tecavüzü
nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme
kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 11.07.2016 tarih ve 39386 sayı ile Kurum
kayıtlarına alındığı, dolayısıyla Kuruma başvuru süresi içerisinde itirazen şikayet başvurusu
yapılmadığı anlaşılmıştır.
2
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/043
: 55
: 20.07.2016
:
2016/UY.IV-1858
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3