Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü
/
2015/24402-Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki Muhtelif Kavşaklarda Yeni Sinyalizasyon Sistemi Yapılması ve Mevcutların Yenilenmesi İşi
Bilgi
İKN
2015/24402
Başvuru Sahibi
Vendeka Bilgi Teknolojileri Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av.Ş. Yener CİVELEK
İdare
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki Muhtelif Kavşaklarda Yeni Sinyalizasyon Sistemi Yapılması ve Mevcutların Yenilenmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/044
: 70
: 27.07.2016
:
2016/UY.IV-1920
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Vendeka Bilgi Teknolojileri Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av.Ş. Yener CİVELEK,
Anıt Caddesi Algur Apt. No: 10/3 Tandoğan ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü,
Etlik Cad. No: 39 06110 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/24402 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki
Muhtelif Kavşaklarda Yeni Sinyalizasyon Sistemi Yapılması ve Mevcutların Yenilenmesi İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 01.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Sınırları İçerisindeki Muhtelif Kavşaklarda
Yeni Sinyalizasyon Sistemi Yapılması ve Mevcutların Yenilenmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak
merciine tevdi yoluyla 25.07.2016 tarih ve 42162 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
1
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1742 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalenin iptal kararının bildiriminde hangi sürede hangi mercilere başvuru
yapılacağının bildirilmediği,
2) İhalenin iptali kararının sübjektif bir değerlendirme ile soyut iddialara dayalı olarak
tesis edilmiş olduğu, karardan dolayı şirketin telafisi güç mağduriyetinin söz konusu olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/044
: 70
: 27.07.2016
:
2016/UY.IV-1920
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların
ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul
edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinde şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu üzerine
alınan ihalenin iptaline ilişkin kararlar için ise beş gün içerisinde doğrudan Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda ihalenin 16.06.2015 tarihli karar ile iptal edildiği,
ihalenin iptali kararının başvuru sahibi istekliye 17.06.2015 tarihli karar ile tebliğ edildiği,
ihale kararının tebliğ edildiği yazıda kararın bildiriminden itibaren süresi içerisinde 4734
sayılı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin
belirtildiği, başvuru sahibinin bu karar üzerine 01.09.2015 tarihinde Ankara 5. İdare
Mahkemesine başvurduğu, başvuru üzerine Ankara 5. İdare Mahkemesinin 03.12.2015 tarihli
ve E:2015/2316, K:2015/2414 sayılı kararı üzerine temyiz incelemesi yapan Danıştay 13.
Dairesi tarafından verilen 05.05.2015 tarihli ve E:2016/487 K:2016/1430 sayılı karar ile dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine karar verildiği, merciine tevdi kararı sonrasında
söz konusu dilekçenin Kurum kayıtlarına 25.07.2016 tarihinde alındığı tespit edilmiştir. Söz
konusu ihalede ihalenin iptal kararı öncesinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu
2
anılan Danıştay kararında belirtilmiştir. İhalenin iptaline ilişkin bildirimde, karara karşı
doğrudan Kurum’a beş gün içerisinde (en geç 22.06.2015) başvuru yapılması gerektiğinin
belirtilmediği ve idareye süresi içerisinde şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin (en geç
29.06.2015) belirtildiği görülmüş olmakla birlikte, başvuru sahibi tarafından söz konusu
süreler geçtikten sonra 01.09.2015 tarihinde Ankara 5. İdare Mahkemesine başvurulduğu
görülmüştür.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
tespit edilen diğer hususlardır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/044
: 70
: 27.07.2016
:
2016/UY.IV-1920
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3