Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü
/
2016/204479-Soğutma Kulesi Yapımı
Bilgi
İKN
2016/204479
Başvuru Sahibi
Cenk Endüstri Tesisleri İmalat ve Taahhüt Anonim Şirketi
İdare
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü
İşin Adı
Soğutma Kulesi Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 84
: 10.08.2016
:
2016/UY.IV-2060
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Cenk Endüstri Tesisleri İmalat ve Taahhüt Anonim Şirketi,
Gürsel Mahallesi Silahtar Cad. No: 7 Kağıthane/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü,
Pınarbaşı Mahallesi Nurhak Yolu 5. Km. 46301 Elbistan/KAHRAMANMARAŞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/204479 İhale Kayıt Numaralı “Soğutma Kulesi Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından
20.06.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Soğutma Kulesi Yapımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 08.08.2016 tarih ve 44834 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1826 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin kendileri üzerinde bırakıldığı, sözleşmeye davet
yazısının tatil öncesi son gün olan 01.07.2016 tarihinde saat 15:26'da gönderilmesi nedeniyle
tatil süresi içerisinde ilgili belgeleri temin edemedikleri, EKAP sistemi üzerinden yapılan
tebligatın 4734 sayılı Kanun'un 65. maddesinin lafzı ve ruhu ile adalet ve hakkaniyete uygun
olmadığı, şikayet başvurusu sonrasında verilen iptal kararı, kendileri hakkında verilen
yasaklama kararının iptal edilmesi ve kendileriyle sözleşme imzalanması gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü
fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 84
: 10.08.2016
:
2016/UY.IV-2060
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci
fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare
tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren
başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin,
idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönerge’nin
4
üncü maddesinin altıncı
fıkrasında “Ön inceleme aşamasında başvurunun, idarenin zımni reddi üzerine süresi içinde
Kuruma yapılmadığının anlaşılması halinde, idare tarafından on gün içinde bir karar alınmış
olmakla birlikte kararın on günlük sürenin bitiminden sonra bildirilmiş olması ihtimaline
binaen, şikayet üzerine idare tarafından herhangi bir karar alınıp alınmadığı, alındıysa bu
kararın şikayetçiye bildirilip bildirilmediği hususunda gerekli görülen bilgi ve belge idareden
istenir ve bu bilgiye göre başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı tespit edilir.” açıklamaları
mevcuttur.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde ise
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan tespitler çerçevesinde, 14.07.2016 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusu
üzerine idarenin on günlük süre içerisinde bir karar almadığı, kararın on günlük karar alma
süresinin bitim tarihi olan 25.07.2016 tarihinden sonra 26.07.2016 tarihinde alındığı,
şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri gereği, idarenin on günlük
karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde en geç 04.08.2016 tarihinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra
08.08.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece verilen
şikâyete cevap yazısının tebliğ tarihi olan 26.07.2016 tarihi esas alınsa dahi itirazen şikâyet
süresinin 05.08.2016 tarihinde sona erdiği anlaşılmıştır. Bununla birlikte itirazen şikayet
dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/046
: 84
: 10.08.2016
:
2016/UY.IV-2060
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi