Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/365512-Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit Parke Yapılması
Bilgi
İKN
2016/365512
Başvuru Sahibi
Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nak. Tic. San. Ltd. Şti.- Yılmazay İnşaat Taah. ve Turizm San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit Parke Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/061
: 50
: 09.11.2016
:
2016/UY.IV-2761
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Balaban Hafriyat İnş. Taah. Nak. Tic. San. Ltd. Şti.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Yılmazay İnşaat Taah. ve Turizm San.
Orhan Şaik Gökyay Bulvarı No: 66 D: 7 Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
İnönü Mahallesi 2001. Sokak No: 2 Çeşme/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/365512 İhale Kayıt Numaralı “Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit Parke
Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çeşme Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.10.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çeşme İlçe Sınırları İçerisinde Beton Kilit
Parke Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.11.2016 tarih ve 61298 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2538 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; kesin teminat mektubunun süresinin idare tarafından
ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle belirlenmediği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.
“mal veya hizmet
“
“
”
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/061
: 50
: 09.11.2016
:
2016/UY.IV-2761
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 10.10.2016 tarihinde ihale dokümanını satın
aldığı, 12.10.2016 günü ihaleye teklif sunduğu, 24.10.2016 tarihinde ihale dokümanına
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/061
: 50
: 09.11.2016
:
2016/UY.IV-2761
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi