Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kilis Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/425748-Kaldırım Düzenlemesi
Bilgi
İKN
2016/425748
Başvuru Sahibi
Muca Kurumsal Hizmetler Ltd. Şti.
İdare
Kilis Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kaldırım Düzenlemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 97
: 07.12.2016
:
2016/UY.IV-3053
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. : II. Başkan Şinasi CANDAN
Üyeler:Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Muca Kurumsal Hizmetler Ltd. Şti.,
Murataza Cad. Vakıf
2
İşmerkezi Kat: 2 KİLİS
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kilis Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Tekye Mahallesi Cumhuriyet Alanı Belediye Hizmet Binası No: 1 79000 KİLİS
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/425748 İhale Kayıt Numaralı “Kaldırım Düzenlemesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kilis Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 03.11.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kaldırım Düzenlemesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 05.12.2016 tarih ve 67359 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2870 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye verdikleri teklifin sundukları iş
deneyim belgesinin EKAP kaydı bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 4734
sayılı Kanun'a tabi olmayan ve bu nedenle EKAP sistemine üyeliği bulunmayan köylere
hizmet götürme birliğinin iş deneyim belgesini sisteme kaydetmesinin mümkün olmadığı,
dolayısıyla tekliflerinin yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde, idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 97
: 07.12.2016
:
2016/UY.IV-3053
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 18.11.2016 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 21.11.2016 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki 10 (on) gün
içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken (en geç 01.12.2016
Perşembe), bu süre geçtikten sonra 05.12.2016 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu dolayısıyla başvurunun süresinde yapılmadığı ve bu durumun İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16 ncı maddesinin (c) bendine aykırı olduğu
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği, aynı
maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
hususu tespit edildiği, ancak somut olayda başvuru itirazen şikâyet süresinin bitiminden sonra
yapıldığından herhangi bir eksiklik tamamlatma işlemi yapılmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 97
: 07.12.2016
:
2016/UY.IV-3053
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi