Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konya Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
/
2015/169295-Konya - Ereğli 1500 Kişilik Spor Salonu Yapımı
Bilgi
İKN
2015/169295
Başvuru Sahibi
Rifat Yüzbaşıgil Arel İnş. Taah.
İdare
Konya Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
Konya - Ereğli 1500 Kişilik Spor Salonu Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 90
: 28.01.2016
: 2016/UY.IV-338
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Rifat Yüzbaşıgil Arel İnş. Taah.,
Armağan Mah. Melikşah Cad. No: 25/2 Meram/KONYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,
Mamuriye Mah Feritpasa Cad. No: 7 42040 Meram/KONYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/169295 İhale Kayıt Numaralı “Konya - Ereğli 1500 Kişilik Spor Salonu Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konya Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 30.12.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya - Ereğli 1500 Kişilik Spor Salonu Yapımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2016 tarih ve 3941 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/217 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 8 adet ihale dokümanının satıldığı, 4 isteklinin teklif
verdiği, söz konusu ihaleye yeterli düzeyde katılım gerçekleştiği, ihalede rekabet ortamının
olmadığı yönünde yapılan belirlemenin tamamen sübjektif olduğu, mevzuatta aksi yönde
somut herhangi bir hususun yer almadığı, ihalede rekabet ortamının sağlandığı, tekliflerin
yaklaşık maliyetin altında olduğu, idarenin iptal yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu
yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, bu nedenle tekliflerin yüksek olduğu gibi keyfi
bir gerekçe ile ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, idarenin aldığı kararın eşit
muamele ilkesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
20.01.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 30.12.2015 tarihinde yapılan ihalenin “ihale komisyonunun 4734 sayılı
Kanun’un 5. ve 39. maddeleri kapsamında yapılan değerlendirmesi” sonucunda 07.01.2016
tarihinde iptal edildiği aynı gün içinde başvuru sahibine bildirildiği, iptale ilişkin 11.01.2016
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 14.01.2016 tarihli cevabının aynı gün
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 90
: 28.01.2016
: 2016/UY.IV-338
içinde bildirilmesi üzerine 20.01.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale
ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 21.01.2016 tarih ve 41109026-751 sayılı yazısından, iptal işleminden önce
idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen
şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü, 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları inceleme
konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya da
itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 90
: 28.01.2016
: 2016/UY.IV-338
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3