Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ege Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
/
2015/122019-E.Ü. Spor Kompleksleri Tadilat ve Onarım İşi
Bilgi
İKN
2015/122019
Başvuru Sahibi
Nurittin ÖTKEN VEKİLİ: Av. Ömer Reşit AYEBE
İdare
Ege Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
İşin Adı
E.Ü. Spor Kompleksleri Tadilat ve Onarım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 94
: 28.01.2016
: 2016/UY.IV-342
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Nurittin ÖTKEN,
VEKİLİ:
Av. Ömer Reşit AYEBE,
Gazi Osman Paşa Bulvarı Hilton Center No: 7 Kat: 1 B.49 Çankaya/ İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ege Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,
Gençlik Cad. No: 12 35040 Bornova/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/122019 İhale Kayıt Numaralı “E.Ü. Spor Kompleksleri Tadilat ve Onarım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ege Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından
29.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “E.Ü. Spor Kompleksleri Tadilat ve
Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.01.2016 tarih ve 5019 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/271 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; kendileri hakkında verilen ihale yasağı kararından
haberdar olunmaksızın ihaleye teklif verdikleri, bu karardan kendilerinin haberdar olma
olasılığı olmadığı, haberdar olsalardı ihaleye teklif vermeyecekleri, yasaklama kararını veren
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın bu kararı kendilerine tebliğ etmediği, Danıştay tarafından
yasaklama kararının ilgilisi tarafından öğrenilme tarihinin, kararın Resmi Gazete'de
yayımlanma tarihi değil, ilgilisine yazılı olarak tebliğ edildiği tarih olduğuna ilişkin
kararlarının olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 94
: 28.01.2016
: 2016/UY.IV-342
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikayete konu işlemi 08.10.2015
tarihinde tebellüğ ettiği, bu işleme karşı on gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 13.11.2015 tarihinde idareye şikayet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 30.11.2015 tarihinde
şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
16.12.2015 tarihli dilekçe ile İzmir 6. İdare Mahkemesi’ne dava açıldığı, ilgili mahkemece
idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 23.12.2015
tarihinde karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin
25.01.2016 tarih ve 5019 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 94
: 28.01.2016
: 2016/UY.IV-342
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3