Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2015/102067-Karabük 40 Ünitlik Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/102067
Başvuru Sahibi
Etken Gayrimenkul Yatırım İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Karabük 40 Ünitlik Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 82
: 17.02.2016
: 2016/UY.IV-585
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Etken Gayrimenkul Yatırım İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Mutlu Kent Mah. Angora Cad. 2010 Sokak No: 66 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Ergenekon Mah. Ptt. Cad. Günaylar İş Merkezi Kat: 3-4 KARABÜK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/102067 İhale Kayıt Numaralı “Karabük 40 Ünitlik Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Yapım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karabük Özel İdaresi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 09.09.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karabük 40 Ünitlik Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi Yapım
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.02.2016 tarih ve 8466 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/416 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvurularının idare tarafından süre yönünden
reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı, ilk ihale komisyonu kararıyla aşırı düşük
tekliflerinin kabul edilmesi üzerine ihalenin firmalarının üzerinde bırakıldığı, dolayısıyla bu
ihale kararına karşı başvuru yapma ehliyetlerinin olmadığı, ikinci ihale komisyonu kararı ile
aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi üzerine tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığını öğrendikleri, tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak belirlenmesi hususuna ilişkin
başvurularına ilişkin sürenin ikinci ihale komisyonu kararının tebellüğ edilmesi ile başladığı,
ihaleye teklif veren isteklilerden S.C. Mühendislik Tur. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyim
belgesinin, Miltaş İnşaatın iş deneyim belgesi ve ortaklık yapısına ilişkin belgelerin, Zen Grup
Mühendislik Firmasının bilanço ve gelir tablosunun mevzuata uygun olarak sunulmadığı,
dolayısıyla bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, AHO İnşaatın iş deneyim
belgesinin mevzuata uygun olması nedeniyle tekrar değerlendirmeye alınıp sınır değerin
yeniden belirlenmesi sonucunda tekliflerinin sınır değerin üzerinde kalıp aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi olmadan ihalenin üzerlerinde bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 82
: 17.02.2016
: 2016/UY.IV-585
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak
belirlendiği hususunun aşırı düşük teklif açıklama talebine ilişkin yazıyla 01.10.2015
tarihinde kendisine bildirildiği, 05.11.2015 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararında
da şikayete ilişkin hususların yer aldığı, teklifinin aşırı düşük teklif olarak belirlenmesi
hususuna karşı, aşırı düşük teklif sorgulama yazısının bildiriminden sonraki on gün içinde
12.10.2015 günü mesai bitimine idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre
geçtikten sonra 22.01.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Aynı zamanda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt
bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2