2017/MK-18 - İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santr...

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Toplantı Tarihi

Karar No

Toplantıya Katılan Üye Sayısı

Gündem Konusu

2017/004

18.01.2017

2017/MK

-18

29.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III-1723 sayılı

Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesi tarafından verilen

09.11.2016 tarihli ve E:2016/3279, K:2016/2605 sayılı dava konusu işlemin iptali kararına ilişkin

işlem tesis edilmesi.

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret

Müdürlüğü tarafından 30.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/15018 ihale

kayıt numaralı "İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı

Müdürlüğü V94.3A(4) Tipi İki (2) Adet Gaz Türbini Bakımı" ihalesine ilişkin olarak,

PEMCO POWER Equipment & Materials Co. Ltd. 09.12.2015 tarih ve 95599 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 09.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve

İşletme

Kurulca alınan 16.12.2015 tarihli ve 2015/UH.III

karar verilmiştir.

-3372 sayılı karar ile; başvurunun reddine

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, PEMCO

POWER Equipment & Materials Co. Ltd. tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare

Mahkemesi’nin 13.05.2016 tarihli ve E:2016/1111 K:2016/1443 sayılı kararı ile dava konusu

işlemin iptaline karar verilmiş, anılan mahkeme kararının uygulanmasını teminen 08.06.2016

tarihli ve 2016/MK-246 sayılı Kurul kararı alınmış, 09.12.2015 tarih ve 95599 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan itirazen şikayet dilekçesindeki iddialar anılan mahkeme kararı

doğrultusunda incelenerek Kurulca alınan 29.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III

ile idarenin ihalenin iptal kararının iptaline karar verilmiştir.

-1723 sayılı karar

Davacı Vito Enr. ve Tic. Yat. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle

açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 19.11.2016 tarihli E:2016/3279, K:2016/2605

sayılı kararında, “…Uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından her ne kadar dava konusu işlemin

mahkeme kararları doğrultusunda tesis edildiği ileri sürülmüşse de mahkeme kararlarının

tamamının birlikte değerlendirilmesi gerektiği, Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin 13.05.2016

tarihli ve E.2016/1111, K.2016/1443 sayılı kararının Kamu İhale Kurulu’nca itirazen şikayet

başvurunun usul yönünden reddine dair 16/12/2015 ve 2015/UH.III -3372 sayılı kurul

kararının iptaline karar vererek, davalı idarece işin esasının incelenmesi gerektiğinin

belirtildiği, diğer taraftan Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 20.06.2016 tarih ve E.2016/1332,

K.2016/2684 sayılı kararı ile de Kamu İhale Kurumu'nun itirazen şikayete konu edilmemiş

olan hususlarda inceleme yetkisinin bulunmadığı, başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin

şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit

muamele ilkesinin ihlâl edilip edilmediği yönünden yapılan incelemenin kapsamına dâhil

olmadığı gerekçeleriyle 05.11.2015 tarihli ve 2015/UH.III-2936 sayılı kurul kararının iptal

edildiği, bir diğer ifade ile anılan kararların esasa yönelik olmadığı, oysa 26.05.2015 tarihli

kararı ile Ekon Endüstri İnş. ve Tic. A.Ş. (Ekon A.Ş.)’nin teklifinin iş bitirme belgesinin

yetersiz olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin geçerli tek teklif

kalması ve rekabetin sağlanamadığı gerekçe gösterilerek iptal edildiği, ve yapılan itirazen

şikayet başvurusu sonucunda 08.07.2015 tarih ve 2015/UH.II1-1942 sayılı kurul kararıyla

ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği ancak Ankara 16. İdare Mahkemesinin

19.11.2015 tarih ve E:2015/2062, K:2015/1780 sayılı kararı ve mahkeme kararının

onanmasına dair Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 30.03.2016 tarih ve E.2016/449,

K.2016/907 sayılı kararıyla ihalenin iptali kararının iptaline dair kurul kararının iptal

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı Tarihi

Karar No

: 18.01.2017

: 2017/MK-18

edildiği ve kesinleştiği göz önüne alınarak anılan mahkeme kararlarının tamamının

değerlendirilmesi sonucunda işin esası incelendikten sonra mahkeme kararının uygulanması

suretiyle iptal edilmiş olan ihalenin yeniden ihya edilmesi mümkün olmadığından, bu husus

göz ardı edilerek tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…”

gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları

ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme

kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği

hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci

fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına

göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu

sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm

altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle,

Kamu İhale Kurulunun 29.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III-1723 sayılı kararının

iptaline,

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince,

itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı B İşletme Müdürlüğü V94.3A(4) Tipi İki (2) Adet Gaz Türbini Bakımı

Karar İçeriği

📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.

Pro Özellikler

Arşiv & Notlar

İşlemler

Bildirimler

İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı B İşletme Müdürlüğü V94.3A(4) Tipi İki (2) Adet Gaz Türbini Bakımı

Karar İçeriği

📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.

Pro Özellikler

Arşiv & Notlar

İşlemler