KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2017/013
28
15.03.2017
2017/MK
-70
9
29.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III-1723 sayılı
Kurul kararı hakkında Ankara 10. İdare Mahkemesi tarafından verilen 12.12.2016 tarih ve
E:2016/3167, K:2016/4867 sayılı iptal kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret
Müdürlüğü tarafından 30.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/15018 ihale
kayıt numaralı "İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı
Müdürlüğü V94.3A(4) Tipi İki (2) Adet Gaz Türbini Bakımı" ihalesine ilişkin olarak,
PEMCO POWER Equipment & Materials Co. Ltd. 09.12.2015 tarih ve 95599 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 09.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 16.12.2015 tarihli ve 2015/UH.III 3372 sayılı karar ile 4734 sayılı Kanun’un
B
İşletme
-
-
“
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, PEMCO
-
POWER Equipment & Materials Co. Ltd. tarafından açılan davada, Ankara 15. İdare
Mahkemesinin 13.05.2016 tarihli ve E:2016/1111 K:2016/1443 sayılı kararı ile dava konusu
işlemin iptaline karar verilmiş, anılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen 08.06.2016
tarihli ve 2016/MK-246 sayılı Kurul kararı alınmış ve işin esasının incelenmesine karar
verilmiş, 09.12.2015 tarih ve 95599 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet
dilekçesindeki iddialar incelenerek Kurulca alınan 29.06.2016 tarihli ve 2016/UH.III-1723
sayılı karar ile “idarenin ihalenin iptal kararının iptaline” karar verilmiştir.
Davacı Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü tarafından 29.06.2016 tarih ve
2016/UH.III.1723 sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare
Mahkemesinin 12.12.2016 tarihli E:2016/3167, K:2016/4867 sayılı kararında,
“…Uyuşmazlıkta, davalı idare tarafından her ne kadar dava konusu işlemin mahkeme
kararları doğrultusunda tesis edildiği ileri sürülmüşse de mahkeme kararlarının tamamının
birlikte değerlendirilmesi gerektiği, Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin 13.05.2016 tarihli ve
E.2016/1111, K.2016/1443 sayılı kararının Kamu İhale Kurulu’nca itirazen şikayet
başvurunun usul yönünden reddine dair 16/12/2015 ve 2015/UH.III -3372 sayılı kurul
kararının iptaline karar vererek, davalı idarece işin esasının incelenmesi gerektiğinin
belirtildiği, diğer taraftan Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 20.06.2016 tarih ve E.2016/1332,
K.2016/2684 sayılı kararı ile de Kamu İhale Kurumu'nun itirazen şikayete konu edilmemiş
olan hususlarda inceleme yetkisinin bulunmadığı, başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin
şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit
muamele ilkesinin ihlâl edilip edilmediği yönünden yapılan incelemenin kapsamına dâhil
olmadığı gerekçeleriyle 05.11.2015 tarihli ve 2015/UH.III-2936 sayılı kurul kararının iptal
edildiği, bir diğer ifade ile anılan kararların esasa yönelik olmadığı, oysa 26.05.2015 tarihli
kararı ile Ekon Endüstri İnş. ve Tic. A.Ş. (Ekon A.Ş.)’nin teklifinin iş bitirme belgesinin
yetersiz olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin geçerli tek teklif
kalması ve rekabetin sağlanamadığı gerekçe gösterilerek iptal edildiği, ve yapılan itirazen
şikayet başvurusu sonucunda 08.07.2015 tarih ve 2015/UH.II1-1942 sayılı kurul kararıyla
ihalenin iptali kararının iptaline karar verildiği ancak Ankara 16. İdare Mahkemesinin
19.11.2015 tarih ve E:2015/2062, K:2015/1780 sayılı kararı ve mahkeme kararının
onanmasına dair Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 30.03.2016 tarih ve E.2016/449,
K.2016/907 sayılı kararıyla ihalenin iptali kararının iptaline dair kurul kararının iptal
edildiği ve kesinleştiği göz önüne alınarak anılan mahkeme kararlarının tamamının
değerlendirilmesi sonucunda işin esası incelendikten sonra mahkeme kararının uygulanması