İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı B İşletme Müdürlüğü V94.3A(4) Tipi İki (2) Adet Gaz Türbini Bakımı
Karar No: 2017/MK-82
İKN: 2015/15018
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Toplantı Tarihi
Karar No
Toplantıya Katılan Üye Sayısı
Gündem Konusu
:
:
:
:
:
:
2017/014
55
22.03.2017
2017/MK
8
-82
07.09.2016 tarihli ve 2016/UH.III-2260 sayılı Kamu
İhale Kurulu kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle Elektrik Üretim A.Ş. Genel
Müdürlüğü (EÜAŞ) tarafından açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 12.12.2016 tarih ve
E:2016/5143, K:2016/4868 sayılı “Dava konusu işlemin iptaline” yönelik kararına ilişkin işlem tesis
edilmesi.
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (EÜAŞ) Ticaret Dairesi Başkanlığı Dış Ticaret
Müdürlüğü tarafından 30.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2015/15018 İhale
Kayıt Numaralı “İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim Santralı
V94.3A (4) Tipi İki (2) Adet Gaz Türbini Bakımı” İhalesine ilişkin olarak PEMCO
B
İşletme Müdürlüğü
POWER
-
Equipment & Materials Co. Ltd. tarafından 22.08.2016 tarihli ve 48247 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 22.08.2016 dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve
07.09.2016 tarih ve 2016/UH.III-2260 sayılı Kurul kararı ile “İdarenin ihalenin iptali kararının
iptaline” karar verilmiştir.
Davacı Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü tarafından anılan Kurul kararının iptali ve
yürütmesinin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesi tarafından
12.12.2016 tarih ve E:2016/5143, K:2016/4868 sayılı kararı ile, “…Uyuşmazlıkta, davalı idare
tarafından her ne kadar dava konusu işlemin mahkeme kararları doğrultusunda tesis edildiği
ileri sürülmüşse de mahkeme kararlarının tamamının birlikte değerlendirilmesi gerektiği, Ankara
15. İdare Mahkemesi’nin 13.05.2016 tarihli ve E:2016/1111, K:2016/1443 sayılı kararında
Kamu İhale Kurulu'nca itirazen şikayet başvurunun usul yönünden reddine dair 16/12/2015 ve
2015/UH.III -3372 sayılı Kurul kararının iptaline karar vererek, davalı idarece işin esasının
incelenmesi gerektiğinin belirtildiği, diğer taraftan Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 20.06.2016
tarih ve E:2016/1332, K:2016/2684 sayılı kararı ile de Kamu İhale Kurumu'nun itirazen şikayete
konu edilmemiş olan hususlarda inceleme yetkisinin bulunmadığı, başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından
eşit muamele ilkesinin ihlâl edilip edilmediği yönünden yapılan incelemenin kapsamına dâhil
olmadığı gerekçeleriyle 05.11.2015 tarihli ve 2015/UH.III-2936 sayılı kurul kararının iptal
edildiği, bir diğer ifade ile anılan kararların esasa yönelik olmadığı, oysa 26.05.2015 tarihli
kararı ile Ekon Endüstri İnş. ve Tic. A.Ş. (Ekon A.Ş.)'nin teklifinin iş bitirme belgesinin yetersiz
olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin geçerli tek teklif kalması ve
rekabetin sağlanamadığı gerekçe gösterilerek iptal edildiği ve yapılan itirazen şikayet
başvurusu sonucunda 08.07.2015 tarih ve 2015/UH.III-1942 sayılı Kurul kararıyla ihalenin
iptali kararının iptaline karar verildiği ancak Ankara 16. İdare Mahkemesinin 19.11.2015
tarih ve E:2015/2062, K:2015/1780 sayılı kararı ve mahkeme kararının onanmasına dair
Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 30.03.2016 tarih ve E.2016/163, K.2016/906 sayılı kararıyl
a
ihalenin iptali kararının iptaline dair kurul kararının iptal edildiği ve kesinleştiği göz önüne
alınarak anılan mahkeme kararlarının tamamının değerlendirilmesi sonucunda; işin esası
incelendikten sonra mahkeme kararının uygulanması suretiyle iptal edilmiş olan ihalenin
itirazlar ve itirazlar üzerine alınan kurul kararları ile usuli eksiklikler nedeniyle verilen
mahkeme kararları ile yeniden ihya edilmesi mümkün olmadığından, bu husus göz ardı edilerek
tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçeleri ile “Dava
konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı Tarihi
Karar No
:
:
22.03.2017
2017/MK 82
-
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulunun 07.09.2016 tarihli ve 2016/UH.III
iptaline,
-2260 sayılı kararının
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un
54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun
reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
📋Bu mahkeme kararı aşağıdaki kararlar için alınmıştır.
Bu mahkeme karar aşağıdaki Kurul Kararlarını etkilemektedir.
-
2015/UH.III-1942 08.07.2015 İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim...
-
2015/UH.III-2936 05.11.2015 İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim...
-
2015/UH.III-3372 16.12.2015 İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim...
-
2016/UH.III-2260 07.09.2016 İstanbul Fuel Oil ve Doğalgaz Kombine Çevrim...
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.