Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü
/
2017/112075-81 (Malatya) ve 85 (Arapgir) Şube Şefliğine Bağlı Yolların Kavşak, Orta Refüj, Yarma ve Dolgu Şevleri ile Yol Kenarlarındaki Ağaç ve Çalıların Sulanması, Çapalanma ve Yabani Ot Temizliği, Sulama Çanaklarının Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2017/112075
Başvuru Sahibi
Çelikhan Nakliye Mad. İnş. Tarım Hayv. Sanayi Tic. Limited Şirketi VEKİLİ: Yavuz ÇELİK
İdare
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
81 (Malatya) ve 85 (Arapgir) Şube Şefliğine Bağlı Yolların Kavşak, Orta Refüj, Yarma ve Dolgu Şevleri ile Yol Kenarlarındaki Ağaç ve Çalıların Sulanması, Çapalanma ve Yabani Ot Temizliği, Sulama Çanaklarının Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Çelikhan Nakliye Mad. İnş. Tarım Hayv. Sanayi Tic. Limited Şirketi,
VEKİLİ:
Yavuz ÇELİK,
Hürriyet Caddesi Site İşhanı Kat: 3/302 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü,
T.C.K 8. Bölge Müd. Zübeyde Hanim Cad. Kültür Mah. No: 73 23100 ELAZIĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/112075 İhale Kayıt Numaralı “81 (Malatya) ve 85 (Arapgir) Şube Şefliğine Bağlı
Yolların Kavşak, Orta Refüj, Yarma ve Dolgu Şevleri ile Yol Kenarlarındaki Ağaç ve
Çalıların Sulanması, Çapalanma ve Yabani Ot Temizliği, Sulama Çanaklarının Yapılması İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 10.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “81 (Malatya) ve 85 (Arapgir) Şube Şefliğine Bağlı Yolların Kavşak, Orta
Refüj, Yarma Ve Dolgu Şevleri İle Yol Kenarlarındaki Ağaç ve Çalıların Sulanması,
Çapalanma ve Yabani Ot Temizliği, Sulama Çanaklarının Yapılması İşi” ihalesine ilişkin
olarak Çelikhan Nakliye Mad. İnş. Tarım Hayv. Sanayi Tic. Limited Şirketinin 02.05.2017
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 15.05.2017 tarih ve 28097 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.05.2017
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1246 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Hny Eker İnş. Nak. Tur. Peyz. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında sunulan iş deneyim belgesinin benzer işe uygun
olmadığı,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Ege Nisa İnş. Tar. ve Hayv. Nak.
Tem. San. İth. İhr. A.Ş. tarafından teklif kapsamında sunulan iş deneyim belgesine konu işte
ağaçlandırma ve arazöz ile sulama işinin birlikte yapılmadığı, sadece arazöz ile sulama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
yapıldığı, bu gerekçeyle söz konusu belgenin benzer iş tanımına uygun olmadığı,
3) Ağaoğlu İnş. Nak. Teks. İma. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif kapsamında
sunulan iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde “Benzer iş:
İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur. hükmü,
”
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin
hususlar” başlıklı 72.3’üncü maddesinde Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi
“
halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin
şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması
halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul
edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır.
”
açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “81 (Malatya) Ve 85
(Arapgir) Şube Şefliğine Bağlı Yolların Kavşak, Orta Refüj, Yarma Ve Dolgu Şevleri ile Yol
Kenarlarındaki Ağaç Ve Çalıların Sulanması, Çapalanma Ve Yabani Ot Temizliği, Sulama
Çanaklarının Yapılması İşi
”
olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ilişkin ise Şartname ekinde,
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
28.000
Yolların yarma ve dolgu şevleri ile orta refüj ve
kavşaklara dikilen bitkilerin ARAZÖZLEton
sulanması işi (Karayolları 8. Bölge
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
Müdürlüğüne Bağlı yollarda ) (Su nakli dahil)
Yolların yarma - dolgu şevleri ve orta refüjlerde
fidan diplerinin 80 cm çapında çapalanması
((Sulama çanakları yılda 2 defa yapılacaktır
,(ihtiyaca göre artabilir ,azalabilir. ))
-
2
adet
18.000
Yolların yarma ve dolgu şevleri ile orta
3
4
refüjlerde toprağın çapalanması ve satıhların elmetrekare
ile düzeltilmesi
20.000
25
Yolların yarma -dolgu şevleri ile orta refüjlerde
dekar
yabani otların temizlenmesi
şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme
türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu
maddesinde İşin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 200 (İkiyüz) gündür. düzenlemesine
yer verildiği görülmüştür.
“
”
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Ağaçlandırma ve Arazöz İle Sulama veya Peyzaj Düzenleme İşleri Benzer İş Olarak
Kabul Edilecektir.
”
düzenlemesi yer almaktadır.
Bahse konu ihaleye
9
isteklinin katıldığı, söz konusu ihalenin Hny Eker İnş. Nak.
Tur. Peyz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Ege Nisa İnş. Tar. ve Hayv. Nak. Tem.
San. İth. İhr. A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, benzer işin ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle
gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade ettiği, benzer işin belirlenmesine
ilişkin ise birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa
ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesinin gerektiği,
şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde ise benzer iş olarak belirlenen
işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme
yapılmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin ilgili kısımları incelendiğinde, ihale konusu işin bitkilerin
sulanması, fidan diplerinin çapalanması, satıhların el ile düzeltilmesi ve yabani otların
temizlenmesi işlerini içerdiği, söz konusu işe benzer iş olarak ise ağaçlandırma ve arazöz ile
sulama veya peyzaj düzenleme işlerinin belirlendiği görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Hny Eker İnş. Nak. Tur. Peyz. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından verilen teklif kapsamında sunulan 861.607,14 TL tutarlı, 2016/43262
1442439 sayılı ve 22.12.2016 tarihli iş bitirme belgesinin Karayolları Genel Müdürlüğü
Elazığ 8. Bölge Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan 2016/43262 İKN’li Karayolları 8.
-
-1-1
“
Bölge Müdürlüğü 1 No’lu Asfalt Şantiyesi Bünyesinde Kamyon, Mıcır Serici (Dum Truck), Ön
Süpürge Monteli Kamyon, Arazöz ve Pick-Up (Kamyonet) Çalıştırılması İşi”ne ilişkin olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
ve söz konusu belgenin düzenleyen idare tarafından mühürlenip imzalandığı görülmüştür.
Söz konusu belgenin elde edildiği işe ait ihale dokümanı incelendiğinde, İdari
Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının
Nolu Asfalt Şantiyesi Bünyesinde, Kamyon, Mıcır Serici
“
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü1
(
Dum Truck) Ön Süpürge Monteli
,
Kamyon, Arazöz Ve Pick- Up (Kamyonet) Çalıştırılması İşi
”
olarak belirtildiği, miktarı ve
türüne ilişkin ise Şartname ekinde,
Sıra No Açıklama
Bitümlü Sathi Kaplama İşinde 9 Adet Kamyon
Birimi
Miktarı
180
1
2
3
4
5
6
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Çalıştırılması
2 Adet 2,5 Ton Kapasitesinde Pick-Up(
Kamyonet) Çalıştırılması
Bitümlü Sathi Kaplama İşinde 4 Adet Süpürge
Monte Edilecek Kamyon Çalıştırılması
Bitümlü Sathi Kaplama İşinde 4 Adet Süpürge
Çalıştırılması
Bitümlü Sathi Kaplama İşinde 5 Adet
Dumtruck Çalıştırılması
180
180
180
180
120
Serme Sıkıştırma İşlerinde 3 Adet Arazöz
Çalıştırılması
Serme Sıkıştırma İşlerinde 1 Adet Motopomp
Çalıştırılması
7
Gün
120
şeklinde yer verildiği görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde ihale konusu işe ait benzer işlerin ağaçlandırma ve
arazöz ile sulama veya peyzaj düzenleme işleri olarak belirlendiği, her ne kadar şartnamede
bu işlerin birlikte mi ayrı ayrı mı yapılacağının belirtilmediği görülmüşse de bahsi geçen
ifadede yer alan “ve” bağlacından “ağaçlandırma” ve “arazöz ile sulama” işinin birlikte
yapılması gerektiği, “veya bağlacından ise sunulan iş deneyim belgesine konu işin
“ağaçlandırma ve arazöz ile sulama işlerini” içermemesi halinde “peyzaj düzenleme işini”
içermesi gerektiği anlaşılmış olup, ihale konusu asıl işin ise bitkilerin sulanması, fidan
diplerinin çapalanması, satıhların el ile düzeltilmesi ve yabani otların temizlenmesi işlerinden
oluştuğu görülmüştür.
Hny Eker İnş. Nak. Tur. Peyz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim
belgesine konu işin, bitümlü sathi kaplama işinde
kapasitesinde pick up (kamyonet) çalıştırılması, bitümlü sathi kaplama işinde
monte edilecek kamyon çalıştırılması, bitümlü sathi kaplama işinde
çalıştırılması, bitümlü sathi kaplama işinde adet dumtruck çalıştırılması, serme sıkıştırma
işlerinde adet arazöz çalıştırılması, serme sıkıştırma işlerinde adet motopomp
9
adet kamyon çalıştırılması, 2 adet 2,5 Ton
adet süpürge
adet süpürge
-
4
4
5
3
1
çalıştırılması işlerini içerdiği dikkate alındığında söz konusu işin esas itibariyle bir sathi
kaplama ve serme sıkıştırma işlerinde çeşitli araçların çalıştırılması işini ihtiva ettiği,
incelemeye konu ihalede benzer iş olarak belirlenen ağaçlandırma ve arazöz ile sulama veya
peyzaj düzenleme işlerini içermediği ve ihale konusu iş ile benzer nitelik taşımadığı
anlaşıldığından bahsi geçen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar”
başlıklı 48’inci maddesinde “…(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale
konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmaz.
”
hükmü yer almaktadır.
Ege Nisa İnş. Tar. ve Hayv. Nak. Tem. San. İth. İhr. A.Ş. tarafından verilen teklif
kapsamında sunulan 364.250,00 TL tutarlı, 2013/42588 774380 sayılı ve 28.01.2015
-
-1-2
tarihli iş bitirme belgesinin Karayolları Genel Müdürlüğü Van 11. Bölge Müdürlüğü
tarafından ihalesi yapılan 2013/42588 İKN’li “Karayolları 11. Bölge Müdürlüğü Hudutları
dahilinde Bitlis
ve 2 yıl boyunca sulama ve bakımı, 16 adet piknik masası kurulması ve
açılması hizmet alımı işi”ne ilişkin olduğu, söz konusu işin belge üzerinde “1
masası kurulması, iki adet sondaj kuyusu açılması ve 14.000 adet fidan dikimi ve iki yıl
-Muş Ayr. Güroymak (0+000
-
17+000 Km) kesimde Fidan Temini, Dikilmesi
adet sondaj kuyusu
adet piknik
2
6
boyunca sulama ve bakımı olarak tanımlandığı ve belgenin ilgili idare tarafından mühürlenip
”
imzalandığı görülmüştür.
Söz konusu istekli tarafından sunulan belgeye konu işin ihale konusu iş ve benzer iş
tanımına uygun işleri içerdiği gibi (örn; fidan temini, dikilmesi ve 2 yıl boyunca sulama ve
bakımı) ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmayan işleri de içerdiği (örn; 2 adet
sondaj kuyusu açılması) dikkate alındığında, incelenmekte olan ihaleyi gerçekleştiren idare
tarafından gerekli yazışmaların yapılarak iş deneyim belgesine konu işlerin ihale konusu iş ve
benzer iş tanımına uygun olmayan kısımlarının ayrıştırılması ve değerlendirmenin bu şekilde
yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Ağaoğlu İnş. Nak. Teks. İma. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen teklif
kapsamında sunulan 745.050,00 TL tutarl, B.11.1.TCK.1.08.09-755.07.03 sayılı ve
27.02.2014 tarihli iş bitirme belgesinin Karayolları Elazığ 8. Bölge Müdürlüğü tarafından
ihalesi yapılan 2013/20187 İKN’li “1 Nolu Asfalt Şantiyesi Bünyesinde Kamyon Mıcır Serici
(DUMTRUCK) ve Ön Süpürge Monteli Kamyon İle İşyerlerinde Yapılacak Serme ve
Sıkıştırma İşlerinde Arazöz ve Motopomp Çalıştırılması İşi”ne ilişkin olduğu ve söz konusu
belgenin düzenleyen idare tarafından mühürlenip imzalandığı görülmüştür.
Söz konusu belgenin elde edildiği işe ait ihale dokümanı incelendiğinde, İdari
Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının
“
1
Nolu Asfalt Şantiyesi Bünyesinde
Kamyon Mıcır Serici (DUMTRUCK) ve Ön Süpürge Monteli Kamyon İle İşyerlerinde
Yapılacak Serme ve Sıkıştırma İşlerinde Arazöz ve Motopomp Çalıştırılması İşi
”
olarak
belirtildiği, miktarı ve türüne ilişkin ise Şartname ekinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
150
Bitümlü Sathi Kaplama İşinde Kamyon
1
2
3
Çalıştırılması (Minimum 20 Ton Kapasitesinde
Adet Kamyon)
Mıcır Serici Makinesi Çalıştırılması (Dum Truck
(Hidrolik Kumandalı 5 Adet Mıcır Serici)
Bitümlü Sathi Kaplama İşinde Ön Süpürge
Monteli Kamyon Çalıştırılması ( Minimum 7 Ton
Kapasitesinde 3 Adet Kamyon)
9
Gün
Gün
Gün
)
150
160
Arazöz Çalıştırılması ( 6 Adet) (Minimum 20 Ton
Kapasiteli)
Motopomp Çalıştırılması ( 2 Adet) ( 5 Ps)
4
5
Gün
Gün
130
130
şeklinde yer verildiği görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde Ağaoğlu İnş. Nak. Teks. İma. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan iş deneyim belgesine ilişkin ihale konusu işin bitümlü sathi kaplama işinde
kamyon çalıştırılması (minimum 20 ton kapasitesinde adet kamyon) mıcır serici makinesi
çalıştırılması (dum truck ) (hidrolik kumandalı 5 adet mıcır serici) bitümlü sathi kaplama
işinde ön süpürge monteli kamyon çalıştırılması (minimum 7 ton kapasitesinde adet
9
3
kamyon) arazöz çalıştırılması (6 adet) (minimum 20 ton kapasiteli) motopomp çalıştırılması
(2 adet) işlerini içerdiği görülmüştür.
Bu çerçevede söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin
niteliği itibariyle bir sathi kaplama işinde araç çalıştırılması işini ihtiva ettiği, incelemeye
konu ihalede benzer iş olarak belirlenen ağaçlandırma ve arazöz ile sulama veya peyzaj
düzenleme işlerini içermediği ve ihale konusu iş ile benzer nitelik taşımadığı anlaşıldığından
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
1) Mertasyalı İnş. Nak. Mad. Pet. Tem. Mahr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen
teklif kapsamında sunulan 378.074,69 TL tutarlı, 2013/20223
-651017
-1
-1
sayılı ve
28.01.2016 tarihli iş bitirme belgesinin Karayolları Elazığ 8. Bölge Müdürlüğü tarafından
ihalesi yapılan 2013/20223 İKN’li “2 Nolu Asfalt Şantiyesi Bünyesinde Kamyon Mıcır Serici
(DUMTRUCK) ve Ön Süpürge Monteli Kamyon İle İşyerlerinde Yapılacak Serme ve
Sıkıştırma İşlerinde Arazöz ve Motopomp Çalıştırılması İşi”ne ilişkin olduğu, söz konusu işin
belge üzerinde “Kamyon mıcır serici (dumtruck) ve ön süpürge monteli kamyon
çalıştırılması” olarak tanımlandığı ve belgenin ilgili idare tarafından mühürlenip imzalandığı
görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde Mertasyalı İnş. Nak. Mad. Pet. Tem. Mahr. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin ise niteliği itibariyle bitümlü sathi
kaplama ve serme sıkıştırma işinde çeşitli araçların çalıştırılması işini ihtiva ettiği dikkate
alındığında söz konusu işin ihale konusu iş ile benzer nitelik taşımadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
2) Ötgen İnş. Orm. Taş.Teks. Vetem. Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen teklif
kapsamında sunulan Arsdaş Oto. Orm. İnş. Nak. Har. San. ve Tic. Ltd. Şti Hakkıoğulları
Orm. İnş. Tem. Gıda Taş. Akar. İlet. San. ve Tic. Ltd. Şti Ötgen İnş. Orm. Taş.Teks. Vetem.
Tic. Ltd. Şti İş Ortaklığı adına düzenlenmiş 2.131.169,70 TL tutarlı, 2015/37103 1181997
sayılı ve 16.02.2016 tarihli iş bitirme belgesinin Şanlıurfa Orman Genel Müdürlüğü
-
-
-
-1-
1
tarafından ihalesi yapılan 2015/37103 İKN’li “Belören-Çakıreşme Toprak Muhafaza ve
Erozyon Kontrol Uygulama Projesi” işine ilişkin olduğu, söz konusu işin belge üzerinde
“Belören Çakıreşme Toprak Muhafaza ve Erozyon Kontrol Uygulama Projesi kapsamında
-
Yangın Emniyet Yolu, Servis Yolu, 2’li riperle toprak işleme, Piketaj yapımı, Ocak halinde
toprak işleme, Gradoni Şeklinde Toprak İşleme, Buror Teras, Aplikasyon, Kafes Tel Eşik,
Kırıcı ile toprak işleme” olarak tanımlandığı, belge üzerinde söz konusu isteklinin iş
ortaklığındaki ortaklık oranının %25 olarak belirtildiği ve belgenin ilgili idare tarafından
mühürlenip imzalandığı görülmüştür.
Yapılan inceleme Ötgen İnş. Orm. Taş.Teks. Vetem. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
deneyim belgesine konu işin ise niteliği itibariyle erozyon uygulama projesi kapsamında
toprak işleme işini ihtiva ettiği dikkate alındığında söz konusu işin ihale konusu iş ile benzer
nitelik taşımadığı sonucuna varılmıştır.
3) Tay
-Sun İnş. Oto. Akar. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen teklif kapsamında
sunulan 1.323.664,00 TL tutarlı, 2016/91775
-
1495681 sayılı ve 30.12.2016 tarihli iş
-1-1
bitirme belgesinin Sivas Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan
2016/91775 İKN’li “Bölge Merkezi ve Bölge Dahili Yollarda Otomatik Sulama Sistemi
Kurulumu-Bakımı-Onarımı, Çim Saha Teşkili, Fidan Temini-Dikimi ve Bakım İşlerinin
Yapılması İşi”ne ilişkin olduğu ve söz konusu belgenin ilgili idare tarafından mühürlenip
imzalandığı görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde söz konusu istekli tarafından sunulan belgeye konu işin
ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun işleri içerdiği gibi (örn; fidan temini-dikimi ve
bakım işlerinin yapılması) ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmayan işleri de
içerdiği (örn; otomatik sulama sistemi kurulması) dikkate alındığında, incelenmekte olan
ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından gerekli yazışmaların yapılarak iş deneyim belgesine
konu işlerin işlerin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmayan kısımlarının
ayrıştırılması ve değerlendirmenin bu şekilde yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
4) Sadiler Gıda ve İhtiyaç Mad. İnş. Taah. Orm. Nak. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen teklif kapsamında sunulan 193.754,40 TL tutarlı, 2016/293965
-1674298-1-
1
sayılı ve 22.02.2016 tarihli iş bitirme belgesinin Orman Genel Müdürlüğü Çankırı Orman
İşletme Müdürlüğü tarafından ihalesi yapılan 2016/293965 İKN’li “Çankırı ATM Şefliği
Topuzsaray Revize Erozyon Kontrolü ve Büyük Akseki Erozyon Kontrolü Proje Sahası Arazi
Hazırlığı İşi”ne ilişkin olduğu ve söz konusu belgenin ilgili idare tarafından mühürlenip
imzalandığı görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde Sadiler Gıda ve İhtiyaç Mad. İnş. Taah. Orm. Nak. Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin ise niteliği itibariyle
erozyon uygulama projesi kapsamında toprak işleme işini ihtiva ettiği dikkate alındığında söz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 92
: 07.06.2017
: 2017/UH.I-1626
konusu işin ihale konusu iş ile benzer nitelik taşımadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Hny Eker İnş. Nak. Tur. Peyz.
San. ve Tic. Ltd. Şti., Ağaoğlu İnş. Nak. Teks. İma. Paz. San. Tic. Ltd. Şti., Mertasyalı İnş.
Nak. Mad. Pet. Tem. Mahr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Ötgen İnş. Orm. Taş. Teks. Vetem. Tic. Ltd.
Şti. ve Sadiler Gıda ve İhtiyaç Mad. İnş. Taah. Orm. Nak. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması, ayrıca Ege Nisa İnş. Tar. ve Hayv. Nak. Tem.
San. İth. İhr. A.Ş. ve Tay-Sun İnş. Oto. Akar. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
deneyim belgelerine konu işlerin ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olmayan
kısımlarının ayrıştırılarak yeniden değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi