Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü
/
2017/173911-Malzemeli Temizlik Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/173911
Başvuru Sahibi
Abam Grup Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnş. Yemek Bilgisar Tem. Gıda İlaçlama Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Temizlik Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Abam Grup Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnş. Yemek Bilgisar Tem. Gıda İlaçlama
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Kızılırmak Mah. 1450 Sok. No: 9/33 Çukurambar Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü,
Kemalpaşa Mahallesi Şehzadebaşı Cad. 25 34134 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/173911 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Temizlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü
tarafından 16.05.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Temizlik
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Abam Grup Organizasyon Turizm Sağlık Reklam
İnş. Yemek Bilgisar Tem. Gıda İlaçlama Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 24.04.2017 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
15.05.2017 tarih ve 28245 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.05.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1249 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdarece platformlu mobil vinç, üç kabin kamyonet ve vidanjör’ün hangi özelliği
gereği isteklilerin kendi malı olmasının istenildiği, ihale konusu işin personel ile yapılacağı
göz önüne alındığında söz konusu araçların kendi malı olması şartını gerektirecek herhangi
bir emarenin bulunmadığı, dolayısıyla öz malı şartı istenilen anılan araçların isteklinin işi
üstlendiği taktirde kiralama yoluyla da temin edilebilmesi yönünde düzenleme yapılmasının
daha hukuki olacağı, diğer taraftan öz malı şartı koşulan araç ve makinaların sözleşmeyi
imzalayan firmanın tedarik etmesi veya kiralaması zor olan araçlar olmadığı, bu itibarla
anılan düzenlemenin birçok isteklinin ihaleye katılımına engel bir durum oluşturduğu ve
rekabet ortamının oluşmasına engel olduğu,
2) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “…sunulan aracın şasi numarasını içeren,
AİTM (Araçların İmal, Tadil ve Montajı) Münferit Araç Uygunluk Belgesini/Belgelerini ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
dosyasında sunmak zorundadır.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak Münferit Araç Uygunluk
Belgesinin sözleşme imzalanmasından sonra işin başlamasıyla birlikte hizmete kullanılacak
araçlar ile ilgili bir belge olduğu, bu itibarla işin başlamasıyla sorgulanması gereken bir
belgenin ihalede aşamasında aranılmasının yanlış, manidar ve Kanun’un özüne aykırı olduğu,
ayrıca söz konusu düzenlemeye ile işi yapabilme gücü olan firmaların önünün kesildiği,
mevcut durumun rekabet ortamının oluşmasına engel olduğu, rekabet ortamının oluşmaması
halinde daha düşük bir bedel ile alınması muhtemel bir hizmet alım işinin daha pahalıya
alınmasına sebep olacağı,
3) İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer işin “Bina Temizliği ve Camii
Temizliği işlerini bir arada yapılması” olarak belirlendiği, ancak ihale konusu işin özünün
kapalı ve açık alan temizliği olduğu halde benzer işte ihale konusu işin özü ile alakası
olmayan tanımlamaların yer almasının ihaleyi bilerek ve isteyerek birkaç firmaya vermenin
göstergesi mahiyetinde olduğu, söz konusu benzer iş tanımının “Bu ihalede, benzer iş olarak
personel çalıştırılmasına dayalı genel temizlik hizmetleri yapmış olmak kabul edilecektir.”
şeklinde olması gerektiği, zira Türkiye’de bina ve cami temizliği işlerini bir arada yapmış
olma şartını sağlayabilecek yeterli sayıda firmanın bulunmadığı, öte yandan camilerin de bir
kapalı alan olduğu, bu itibarla kapalı bir alanın neden bir başka tanımlama içine çekilerek
yerine getirilmesi mümkün olmayan bir benzer iş tanımlamasının yapıldığı, söz konusu
benzer iş tanımının işin özüyle alakalı olmamasının ihaleye katılacak istekli sayısının az
olmasına ve bunun sonucunda da rekabet ortamının tam olarak oluşmaması sebebiyle
hizmetin daha pahalıya alınmasını sebep olacağı ki bunun suç oluşturacağı,
4) İdarece Teknik Şartname’nin 6.1’inci maddesinde yer alan “Kullanılacak Araç
Gereç ve Ekipman Listesi”ndeki tüm makinaların teknik özelliklerinin yalnızca bir makine
değeri göz önüne alınarak hazırlandığı, istenilen makinelerin teknik değerlerinin en az
ve/veya en çok şeklinde aralıklandırılması gerektiği, aksi halde belli bir marka ve model ile
ilgili dayatma ve sınırlamanın söz konusu olacağı, bu durumun ise mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde; “(1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması
esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için
adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik
kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur…” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hüküm uyarınca idarelerce işin gerektirdiği özel durumlar hariç, tesis,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması şartını getiremeyeceği,
Yönetmelikte geçen “esastır” ifadesinin idareler için güçlü bir engel hüküm oluşturduğu,
ancak ihale konusu işin niteliği, ivediliği, kullanılacak makine ve teçhizatın işin
gerçekleştirilmesindeki önem derecesi, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması isteği,
isteklilerin ihale konusu hizmet alanında etkin olarak faaliyette bulunduklarını göstermesi gibi
hususlar gözetilerek idarece “kendi malı olma şartı”nın da getirilebileceği, idarelerce “kendi
malı olma” şartıyla ilgili somut bir standart, istenen makine ve ekipmanın belli bir oranı
şeklinde kabul gören bir ölçünün bulunmadığı, dolayısıyla her ihaleyi, alım konusunun
özelliği, isteklinin kendi malı olması istenen makine ve ekipmanın o işin yürütülmesi
sürecindeki önem ve ağırlığı, idarenin, isteklinin kendi malı olması şartından beklediği
faydaya bakılarak değerlendirmesi gerekmektedir.
Bu çerçevede başvuru konusu ihalede, idare tarafından ihale konusu işte kullanılacak
toplam 1390 araç, makine ve ekipmandan 19 adetinin isteklilerin kendi malı olarak
istenilmesinin sebebinin ihale konusu işin kapsamının genişliği, işin ifası sırasında
karşılaşılacak güçlüklerin ortadan kaldırılması, ihtiyacın uygun şartlarda karşılanması amacı
olarak belirtildiği görülmüş olup söz konusu gerekçenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
temel ilkeleri çerçevesinde belirlendiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası
yerinde görülmemiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “İstekli, kendi malı olan makine,
ekipman, teçhizat ve diğer araçlar için, teknik şartnamede yer alan kriterleri taşıdığına dair;
Araçlar için: Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile
Türk Standartları Enstitüsü tarafından onaylı, ruhsat veya iş makinası tescil belgesi sunulan
aracın şasi numarasını içeren, AİTM (Araçların İmal, Tadil ve Montajı) Münferit Araç
Uygunluk Belgesini/Belgelerini ihale dosyasında sunmak zorundadır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İdareler tarafından hangi belgelerin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere
istenileceğinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları”
başlıklı 10’uncu maddesi ile Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek
belgeler” başlıklı 29’uncu birlikte değerlendirilerek belirleneceği, bu çerçevede idarece
makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmanların
teknik kriterlerine yönelik belgeleri yeterlik kriteri olarak belirleme yetkisinin olduğu, bu
doğrultuda başvuru konusu ihalede idarece makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin olarak
ihale konusu işte kullanılmak istenilen araçların teknik kriterlerine yönelik münferit araç
uygunluk belgesi istenilmesinin mevzuata aykırı olmadığı, bu nedenle başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde benzer iş; “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade
eder.” şeklinde tanımlanmıştır.
Bu çerçevede idarelerce benzer iş tanımının her işin niteliği dikkate alınarak ihaleye
katılımı azami seviyede artıracak şekilde aktarılan Yönetmelik’te yer alan kriterler dikkate
alınarak belirlenmesi gerektiği, benzer iş tanımının mutlaka ihale konusu işin tanımından
farklı olmasını gerekmemekle birlikte ihale konusu iş ile aynı işin benzer iş olarak
belirlenmesinin rekabet koşullarının genişletilmesine olanak vermeyeceği, bu itibarla katılımı
daraltacak biçimde sadece ihale konusu işin kendisinin benzer iş olarak belirlenmesi
mevzuata aykırılık teşkil edeceği değerlendirilmiştir.
Bu bağamda uyuşmazlığa konu ihalenin dokuman düzenlemeleri incelendiği, İdari
Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu işin
adının “Malzemeli Temizlik Hizmet Alımı İşi”, miktarı ve türünün “26 Aylık Süre İçin 1700
Personel ile Malzemeli Temizlik Hizmeti” işin yapılacağı yerlerin “İstanbul Büyükşehir
,
Belediyesine Bağlı Birimler ve İl Müftülüğü ile yapılmış Protokol Kapsamında Bulunan
Camiler” olarak belirlendiği,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde
“…7.6. Benzer iş olarak kabul
edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede benzer iş olarak Malzemeli olarak yapılan Bina Temizliği ve Camii Temizliği
işlerini bir arada yapmış olmak benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesine yer
verildiği görülmüştür.
İdari Şartname ile Teknik Şartname’de yer verilen söz konusu düzenlemeler bir arada
değerlendirildiğinde ihale konusu iş kapsamında yer alan temizlik hizmetlerinin İl
Müftülüğüne bağlı 35 adet cami ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve bağlı hizmet
birimlerinde (açık ve kapalı alanlarda, örneğin merkez binalar, kapalı garaj alanları, müzeler,
kütüphaneler, tiyatrolar vb.) yürütüleceği, bu çerçevede ihale konusu işin hijyen standartları
bakımından farklılık gösteren alanları kapsadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla da söz konusu
hizmetin diğer hizmetlerden nitelik, teçhizat, donanım, uzmanlık ve personel organizasyonu
açısından farklı bir konumda bulunduğu anlaşıldığından, benzer iş tanımının ihale konusu iş
ile aynı belirlenmesi hususu ile bina temizliği ve camii temizliği işlerini bir arada yapmış
olmanın benzer iş olarak belirlenmesinin uygun olduğu, idarenin ihtiyaçları da dikkate
alındığında böyle bir belirleme yetkisinin idarenin takdirinde olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan
ihaleye
9
isteklinin katılmış olduğu da dikkate alındığında başvuru sahibinin bu yöndeki
iddiası yerinde bulunmamıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “…İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer
verilmek şartıyla marka veya mode
l
belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Bulundurulması Zorunlu Araç
-
Gereç Makine ve Kullanılacak
Malzeme Listesi ve Özellikleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “Yüklenici ihale konusu işin
başından sonuna kadar temizlik hizmetlerinde aşağıda belirtilen sanayi tipi makine ve
ekipmanları kullanması zorunludur. Ayrıca, Yüklenici firma temizlikte kullanılacak aşağıda
yazılı araç ve gereçleri işe başlama tarihinde hazır bulundurulacaktır.
6.1. KULLANILACAK ARAÇ-GEREÇ VE EKİPMAN LİSTESİ
KENDİ
MALI
MİKTARI OLACAK
ASGARİ
BİRİM
İ
S.N CİNSİ
MİKTAR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
CİLA VE PARLATMA MAKİNASI
ADET 40
ADET 6
ADET 17
ADET 2
ADET 10
ADET 40
ADET 4
ADET 4
ADET 6
ADET 10
ADET 4
ADET 6
YÜKSEK DEVİRLİ CİLA MAKİNASI
ENDÜSTRİYEL SESSİZ SÜPÜRGE
ISLAK-KURU VAKUM MAKİNESİ
HALI-KOLTUK YIKAMA MAKİNESİ
CAMİ SÜPÜRGESİ
BİNİCİLİ ELEKTRİKLİ SÜPÜRGE ARACI
AKÜLÜ MAKASLI PLATFORM
KURUTMA MAKİNASI
11. HALI YIKAMA MAKİNESİ
12. YER BAKIM MAKİNESİ
1
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
13. KOMBİNE TEMİZLİK MAKİNESİ
14. YER YIKAMA OTOMATI
15. PLATFORMLU MOBİL VİNÇ
16. ÜÇ KABİN KAMYON
ADET 2
ADET 6
ADET 2
ADET 2
ADET 2
ADET 6
ADET 6
ADET 40
ADET 35
ADET 600
1
2
1
1
1
2
2
17. VİDANJÖR
18. ÖZEL VAKUMLU TEMİZLEYİCİ ( BÜYÜK BOY)
19. ÖZEL VAKUMLU TEMİZLEYİCİ ( KÜÇÜK BOY)
20. SU ÇEKME MAKİNESİ
21. ZEMİN YIKAMA MAKİNESİ
22. ELEKTRİK SÜPÜRGESİ
OTOMATİK ZEMİN TEMİZLEME VE YIKAMA ADET
MAKİNESİ
6
23.
30
24. PED MAKİNESİ
ADET 500
1- CİLA VE PARLATMA MAKİNASI
Motor Gücü (W)
1100
Voltaj (V)
230
Kablo Uzunluğu (M)
15
180
Fırça/Ped Hızı (Rpm)
Ağırlık (Kg)
37
Sap ile Birlikte Dikey Uzunluk (Mm)
1.5 M'de Ses Basinç Seviyesi (Db(A)Iso 3744)
1236
59
Uzunluk
X
Genişlik
X
Yükseklik (Mm)
572x445x1236
50
Frekans (Hz)
Fiş Tipi
Eu
Fırça Basıncı (G/Cm²)
Fırça Torku (Nm)
35.69
63
Fırça/Ped Çapı (Mm)
Motor Kasasi Yüksekliği (Mm)
Koruma Sınıfı / İp Koruma
430
323
Ipx4
Sap Titreşim Seviyesi M/S2
Pad Pressure (G/Cm²)
<2.5
26.39
2- YÜKSEK DEVİRLİ CİLA MAKİNASI
Çalışma Genişliği
500 Mm
42,5 Kg
230 V
Boş Ağırlık
Nominal Voltaj
Toplam Güç
Fırça Devri
1500 W
1600 Dev./Dak.
Ebat (Uxgxy- Mm)
500 X 770 X 1160
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
3- ENDÜSTRİYEL SESSİZ SÜPÜRGE
Performans
Kapasite
1000w
14lt
Fonksiyon
Hava Aktarımı
Sistem
Toz+Vakum
L/S/48
Kuru
Kablo Uzunluğu
Voltaj
07m
220-240v
4- ISLAK-KURU VAKUM MAKİNESİ
Model :
3 Motorlu Vakum Makinası 1600 X 3
Vakum
:
4.800 Mm/Ss
625 Lt / Sn
3 Adet
Hava Akışı :
Motor :
Voltaj
Kapasite
Ölçüler
:
220 V
:
78 Lt
:
50 X 58 X 91 Cm
34 Kg
Ağırlık :
5- HALI-KOLTUK YIKAMA MAKİNESİ
Azami Saha Performansı (M²/Saat/M²/Saat)
Hava Debisi (L/S)
Emiş Gücü (Mbar/Kpa)
12 / 18
61
230 / 23
Püskürtme Düzeyi (L/Min)
Püskürtme Basıncı (Bar)
Kirli/Temiz Su Tankı (L)
1
1
8 - 7
Fan Güç Değerleri (W)
200
Pompa Güç Değeri (W)
40
Gerilim (V)
220 - 240
50 - 60
Frekans (Hz)
Ağırlık (Kg)
9,8
Boyutlar (U X
G
X Y) (Mm)
530 X 330 X 440
6- CAMİ SÜPÜRGESİ
Rulo Fırça
60
Cm
Uzunluğunda
Voltaj(V
-
Hz)
:
220-50
Vakum Motor :
Motoru
3 Fanlı Vakum
1400 Watts
Fırça Motor :
Fırça Boyu :
250 Watts
60 Cm
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
7- BİNİCİLİ ELEKTRİKLİ SÜPÜRGE ARACI
Ana Fırça Genişliği:
Çöp Toplama Kapasitesi:
Damper Kaldırma Yüksekliği:
Çalışma Genişliği:
Teorik Temizleme Kapasitesi:
Akü Voltaj:
800mm.
150 Litre
1430mm.
1450mm.
10.150m2/H
24volt
Ses Seviyesi:
63db
Elektrikli Temizleme Sistemi:
Filtre Yüzeyi:
Automatic
6m2
Max Hız:
0-8km/H
485kg.
Ağırlık:
Akü Kapasitesi:
24v/300amper
1700watt
3000watt
360 Derece
Yürüyüş Motoru:
Çalışma Motor Gücü:
Manevra Kabiliyeti:
8- AKÜLÜ MAKASLI PLATFORM
Çalışma Yüksekliği
Platform Yüksekliği
Yük Kapasitesi
10 M
8 M
230 Kg
Platform Ölçüsü
-
Uzatılmış
3.23 X 0.81 M
2.18 M
Saklama Yüksekliği
Genişlik
0.81 M
Uzunluk
2.49 M
Tırmanma Kabiliyeti
Aküler
23%
24 V - 260 Ah
(C20)
Ağırlık
2 190 Kg
9- KURUTMA MAKİNASI
Hız (Rpm)
3
Voltaj (V)
220-240
750
Motor Gücü (W)
Kablo Uzunluğu (M)
6.1/Black
53.3x50.8x43.2
11.8
Uzunluk
Ağırlık (Kg)
Fan Kapasitesi (M³/Saat)
X
Genişlik
X
Yükseklik (Cm)
4760/5440/5950
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Kazan Paslanmaz Çelik Aısı
Gövde
304
Paslanmaz Çelik Aısı 304 (Ba) - (Pe)
Kazan Hacmi
Maksimum Çıkış
Kazan Çıkış
4 L
3,65 Kw
3,6 Kw
3 L
Su Tankı
Deterjan Tankı
Basınç
3 L
6 Bar
Buhar Sıcaklığı
Buhar Üretimi (G / Dak)
Deterjan Sıcaklığı
Vakum Çıkışı
165 °
C
/ 329 ° F
97 G/Min - 5,9 Kg/H
Da 90-125 °
1,2 Kw
C
Hava Akışı
200 M3 /
2200 Mm
H
Depresyon
Vakum Tambur Kapasitesi
Güç Kaynağı
Güç Kablosu
5.5 L - 7,5 L
230 V; 50/60 Hz
8 M
Ağırlık
33 Kg
Ambalaj Şekli
60x45x75 Cm
11- HALI YIKAMA MAKİNESİ
Kablo Uzunluğu (M)/ Fiş Tipi
15/Eu
Pompa Basinci (Bar/Psı) 4/60 Volt/Frekans (V/Hz)
Motor Gücü (W)
220-240/50-60
1600
-
Boru Ucundaki Emiş Gücü (W)
Hava Debisi (L/San.)
46
Nozul Ucundaki Vakum (Kpa)
Ses Basınç Seviyesi (Db(A) Bs 5415)
Çalışma Genişliği (Mm)
-
69
410
457
30/23
Emiş Genişliği (Mm)
Temiz Su/Kirli Su Haznesi (L)
Uzunluk
X
Genişlik
X
Yükseklik (Cm)
71x47x80
45
Ağırlık (Kg)
12- YER BAKIM MAKİNESİ
Motor Gücü (W)
1500
Hava Debısı (L/San.)
26.1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Vakum (Kpa)
Voltaj (V)
14.2
24
1.5 M'de Ses Basınç Sevıyesı (Db(A)Iso 3744)
Maksimum Hız (Km/Saat)
Fırça Hızı (Rpm)
60 (57)
6
230
Temiz Su/Kirli Su Haznesi (L)
Fırça Basıncı (Kg)
80/80
32/50
710
Ovalama Genişliği (Mm)
Minimum Geriye Dönüş Koridor Genişliği Cm
Maksimum Tırmanma Eğimi (%)
Verimlilik Oranı Teorik/Gerçek (M²/Saat)
İzolasyon Sınıfı
150
16
4260/2980
Iıı
Fırça/Ped Çapı (Mm)
2x355
Ipx3
Ip Koruma Sınıfı
Uzunluk
X
Genişlik
X
Yükseklik (Cm)
136x75x120
Fırça/Ped Miktarı
Net Ağırlık (Kg)
Su Debisi (L/Dak.)
Fırça Boyu (Mm)
2
Disc
177
1/3
2x355
Vakum Motoru Gücü (W)
Maksimum Çalışma Süresi
Fırça Motoru (W)
420
3.5
400
Akü Bölmesi Ölçüleri (Uxgxy) (Mm)
Silici Lastik Genişliği (Cm)
Brüt Ağırlık (Kg)
380x540x300
89
448
13- KOMBİNE TEMİZLİK MAKİNESİ
Ses Basınç Seviyesi
81
Motor Güç Kaynağı
D-Hybrid
Motor Tipi
D1305, 3 Cyl, 29 Hp (21.7 Kw)
Maksimum Hız (Km/Saat)
Çalışma hızı (Km/Saat)
Verimlilik Oranı Teorik/Gerçek (M²/Saat)
8.9
5.6
11080/7760
Teorik/Pratik Verimlilik Çift Yan Fırça İle (M²/H) 13710/9600
Süpürme Genişliği (Mm) 1540
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Ovalama Genişliği (Mm)
Minimum Geriye Dönüş Koridor Genişliği Cm
1245
259/264
17.6
Maksimum Tırmanma Eğimi (%)
Maksimum Çalışma Oranı (%)
Su Debisi (L/Dak.)
17.6
3.8-11.76
35
Yakıt tankı (L) -
Temiz Su/Kirli Su Haznesi (L)
Çöp Haznesi Hacmi (L)
Ana Filtre Alanı (M²)
Silici Lastik Genişliği (Mm)
Fırça Basıncı (Kg)
284/284
198
10.7
1350
90-127-181
3
Fırça/Ped Miktarı
Ana Süpürge (Mm)
900x310
381
Yan Süpürge Çapı (Mm)
Fırça Boyu (Mm)
430
Uzunluk
X
Genişlik
X
Yükseklik (Mm)
2620x1220x1500
1593
Ağırlık (Kg)
Brüt Ağırlık (Kg)
Net Ağırlık (Kg)
Çalışma ağırlığı
2058
1503
1923
14- YER YIKAMA OTOMATI
Voltaj (V)
24
Koruma Sınıfı / Ip Koruma
Motor Gücü (W)
Ipx4
810
Hava Debısi (L/San.)
23
1.5 M'de Ses Basınç Sevıyesi (Db(A)Iso 3744)
Verimlilik Oranı Teorik/Gerçek (M²/Saat)
Sap Titreşim Seviyesi M/S
Maksimum Tırmanma Eğimi (%)
Su Debisi (L/Dak.)
68
2120/1272
2 <2.5
2
0.4-1.8
40/45
530
Temđz Su/Kirli Su Haznesi (L)
Fırça/Ped Çapı (Mm)
Fırça Basıncı (Kg)
34
Fırça/Ped Hızı (Rpm)
154
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Uzunluk
X
Genişlik
X
Yükseklik (Cm)
117,4x76x98
350x350x300
76
Battery Compartment Sıze (Lxwxh) (Mm) -
Ağırlık (Kg)
Alışma Ağırlığı
190
15- PLATFORMLU MOBİL VİNÇ
Yüksek katlı binaların dış yüzey temizliğinde kullanılmak üzere hizmet veren aracı
Hidrolik olarak yatayda minimum 28.143 mm, mekaniklerle birlikte minimum 35.110
mm mesafeye uzanacak şekilde
Vinçlerin hidrolik olarak minimum 28.143 mm yatay uzanma mesafesinde kaldırma
kapasiteli
Hidrolik mobil vinç; dizel motorlu kamyon üzerinde
Minimum 115 metrik tonluk kaldırma kapasiteli
Vinç minimum adet hidrolik teleskopik adet mekanik uzatmalı ve ikinci kırımdan
hidrolik adet mekanik uzatmalı şekilde
En az 780 kg. mekanik uzatmalarla birlikte minimum 35.110 mm de 320 kg kapasiteli
6
2
4
3
Vinç çember dişlili, hidromotordöndürücülü ve 360 derece dönüş açılı
Vinç aracın kupa arkasına monte edilmiş
Vinç şasesi araç şasesinden ayrı ve bu şase araç üzerine monteli, şase ve ayak
düzenlerinde yüksek mukavemetli st 52-3 çelik saç kullanılmış olması
Vinç 2 ön 2 arkada olmak üzere
basar şekilde olması
4
adet mesnet ayaklı olacak, ayaklar hidrolik açar
Vinç pompası araç şanzıman çıkışından pto ile alınan hareketle çalıştırılmalı,
Vincin kaldırma kapasitesine uygun halat tamburu yapılmış olmalı
Kumanda valfleri, yüksek basınca dayanıklı, sistemin debisine uygun olmalı, sistem
emniyet valfleri, hidrolik sisteme uygun çapta, gerekli emniyetleri sağlayacak sistemde
kullanılan valfler kullanılmış olmalıdır.
16- ÜÇ KABİN KAMYONET
Bağlı birimlerin ve camilerin temizliğinde malzeme, ekipman, makine ve fazla sayıda
personeli fonksiyonel olarak bir arada taşınması amacıyla 8+1 yolcu kapasiteli
bölümlü taşıma aracıdır.
3
A) Araç Özellikleri
Araç 3 Kabinli Kamyonet
Yolcu Taşıma Kapasitesi (Şoför Dâhil) 8+1
Araç 6 Kapılı
Arkadan Çekiş Özellikli
Minimum Güç 110 Kw
Çift Arka Tekerler
Azami Yüklü Ağırlık 4.700 (Kg)
İstiap Haddi Minimum 2.000 (Kg)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Tavan Tipi Alçak Tavan
Toplam Uzunluk Minimum 6,600 Metre
Dizel Motorlu Kamyonet
Araç Mevsimlik Tente Eklenmesine Uygun Olmalıdır.
B) Araç Kasası Özellikleri
Kasa, Kapaklar Üç Tarafı Açılabilir Özellikte, Minimum 2 Mm Bükümlü
St-37 Saçtan İmal Edilmiştir, Yan Yüksekliği En Az 50 Cm Yüksekliğinde
Kasa Tabanı En Az 2 Mm Kalınlığında Saçtan İmal Edilmiş
Kasa; 2-2,5 M. Uzunlukta Ve 2-2,25 M. Genişlikte
Kasa İçerisine Girip Çıkmak İçin Merdiven Bulunmalıdır
Araç Kasasının Boyutları Karayolları Trafik Kanununa Aitm’ye ve Araç
Fenni Muayene Ölçülerine Uygun Olmalıdır.
Kasa Yanlarında Kedigözü Veya Uyarı İşaretleri Olmalıdır.
Kasa Yüksekliği İlaveli, Gerektiğinde İlave Sökülebilecek Şekilde
Kasa Taban Kaplaması Saç Veya Ahşap Olup Kaymayı Engelleyici Şekilde
Malzemeye Sahip Olmalıdır.
Açılır Kapanır Tente Yapılmasına Uygun Şekilde Olmalıdır.
17- VİDANJÖR
Bağlı Birimlerin ve Camiilerin Tuvaletlerinin Tıkanması Gibi Durumları Engellemek
Amacıyla Hazır Bulunan Mobil Hizmet Aracıdır.
A- Şasi Özellikleri
Arka Dingil Kapasitesi
:
19000 Kg
15000 Kg
32000 Kg
(4875)
Ön Dingil Kapasitesi
Azami Yük Ağırlığı :
:
Dingil Uzaklığı
Mm
:
900+3300+675
Lastik Ebadı :
Lastik Adedi :
315/80 R22.5
12+1
B- Motor Özellikleri
Gücü
Silindir Adedi / Hacmi
Tork
Devir/Dak.
:
360 Ps 2200 Devirde
6 - 8974 CC
:
:
1400 1200-1700
C- BOYUTLAR
Aracın Azami Uzunluğu
Aracın Azami Genişliği
:
9256 Mm
2250 Mm
:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Aracın Azami Yüksekliği
:
3993 Mm
5341 Mm
1341 Mm
Kasa Ön Ucu
Arka Uzunluk
-
:
Arka Dingil Mesafesi
:
18- ÖZEL VAKUMLU TEMİZLEYİCİ (BÜYÜK BOY)
Tarihi Eser Camiilerin Duvar, Taş Dokusuna Zarar Vermeden Temizlemek İçin
Kullanılan Temizleyici.
0,3 Um ve Daha Büyük Partikülleri 99,997% Oranında Süzme Özelliğine Sahip Hepa
Filtreli
Tam Elektronik Ayarlanabilir Vakum Gücü
1100 - 1400 W Arasında Motor Gücü
Farklı Ebat ve Fonksiyonlara Sahip En Az 9 Adet Fırçalı ve Fırçasız Uçlara Sahip
4-7 Kg Arasında Ağırlığa Sahip
Ulusal Ve Uluslar Arası Müzelerde Taşınabilir Eser Bakımında Kullanılabilirliğini
Kanıtlamış
ISO 14644-1 Standartlarına Sahip
Hortum Uzama Seviyesi
3
Metre
220 - 240 Volt, 50 - 60 Hz
19- ÖZEL VAKUMLU TEMİZLEYİCİ (KÜÇÜK BOY)
Tarihi Eser Camilerin Duvar, Taş Dokusuna Zarar Vermeden Temizlemek İçin
Kullanılan Temizleyici.
0,3 Um ve Daha Büyük Partikülleri 99,997% Oranında Süzme Özelliğine Sahip Hepa
Filtreli
Tam Elektronik Ayarlanabilir Vakum Gücü
1100 – 1300 W Arasında Motor Gücü
Farklı Ebat Ve Fonksiyonlara Sahip En Az 9 Adet Fırçalı Ve Fırçasız Uçlara Sahip
1-4 Kg Arasında Ağırlığa Sahip
Motor Isınmaları İçin Korumaya Sahip
Ulusal Ve Uluslar Arası Müzelerde Taşınabilir Eser Bakımında Kullanılabilirliğini
Kanıtlamış
Iso 14644-1 Standartlarına Sahip
Hortum Uzama Seviyesi
3
Metre
220 – 240 Volt, 50 – 60 Hz
20- SU ÇEKME MAKİNESİ
Emiş Basıncı
(mm H2o) 2200
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
Güç(Watt)
3000
Hava Akışı
Tank Kapasitesi
Voltaj
(Lt/Dk) 8400
(Lt) 75
(V-HZ) 220
21- ZEMİN YIKAMA MAKİNESİ
Motor gücü (W)
1550
Çalışma genişliği
(mm) 550
(mm) 760
(lt) 40/40
(m²/saat) 2200
Emiş genişliği
Su haznesi temiz/kirli
Kapasite
22- ELEKTRİK SÜPÜRGESİ
Motor gücü (W)
1150
50
Hava akışı (lit/san.)
Emiş gücü (mbar)
230
29
Çalışma genişliği (cm)
Toz torbası hacmi (lt)
Ses seviyesi db (A)
4.5
62
23- OTOMATİK ZEMİN TEMİZLEME VE YIKAMA MAKİNESİ
Anma Gücü (W)
810-1650
530
Fırlama Genişliği (mm)
Fırça Baskısı (Kg)
34
Silme Genişliği (mm)
Temiz/Kirli Su Tankı (Lt)
Teorik Verimlilik (M/Saat)
760
40/45
2150
Ebatlar UxGxY (cm)
Boş Ağırlık (Kg)
117*76*98
76/94
135/190
Çalışma Ağırlığı (Kg)
24- PED MAKİNESİ
Maddesi bakterilere, küf, HİV ve Hepatit B dahil virüslere karşı etkili, içeriği bütünüyle doğal
maddelerden oluşan, çevreye zararsız, FDA (Gıda ve İlaç İdaresi) ve COE (Avrupa Konseyi)
tarafından tescil edilmiş olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden idarece ihale konusu işte kullanılacak
23 tür araca ilişkin teknik özelliklerin ayrıntılı olarak belirlendiği görülmüş olup bu çerçevede
idareden 31.05.2017 tarih ve 984 sayılı Kurum yazısı ile “Teknik Şartname’nin 6.1’inci
maddesinde belirtilen “Kullanılacak araç gereç ve ekipman listesin”deki makinalara ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/030
: 22
: 20.06.2017
: 2017/UH.I-1708
idarenizce yapılan düzenlemede yer alan özelliklerin hepsini bir arada sağlayan marka ve
modellere ilişkin bilgi ve belgeler” talep edilmiş, idarenin 06.06.2017 tarih ve 111591 sayılı
cevap yazısı ekinde 23 tür araç, makine ve ekipmanın Teknik Şartname’de belirtilen
özelliklerini sağlayan tek bir marka ve model listesi gönderilmiştir.
Bu çerçevede ihale dokümanı düzenlemeleri ile idare tarafından gönderilen belgeler
birlikte değerlendirildiğinde başvuru konusu ihalede idarece ihale konusu işin ifasında
kullanılacak 23 tür araca ilişkin teknik özelliklerinin dar çerçeveli, ayrıntılı ve kesin sayısal
değerler içerecek şekilde hazırlandığı, bu durumun ihaleye katılımı zorlaştıracağı ve rekabetin
engelleneceğinin açıkça ortaya koyduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi