Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü
/
2016/118230-Karayolları 7. Bölge Müdürlüğünün İhtiyacı Olan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/118230
Başvuru Sahibi
Orta Karadeniz İş Sağlığı ve Güvenliği Çevre Eğitim ve Danışmanlık Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 7. Bölge Müdürlüğünün İhtiyacı Olan İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 87
: 11.01.2017
: 2017/UH.I-191
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Orta Karadeniz İş Sağlığı ve Güvenliği Çevre Eğitim ve Danışmanlık Tic. Ltd. Şti.,
Mimarsinan Mah. İsmet İnönü Bulvarı No: 136 Atakum/SAMSUN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü,
Esenevler Mah. Atatürk Bulvarı No: 380 55200 Atakum/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/118230 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 7. Bölge Müdürlüğünün İhtiyacı Olan İş
Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 7. Bölge Müdürlüğü tarafından 05.05.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 7. Bölge Müdürlüğünün İhtiyacı Olan İş
Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Orta Karadeniz İş Sağlığı
ve Güvenliği Çevre Eğitim ve Danışmanlık Tic. Ltd. Şti.nin 24.05.2016 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 01.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
13.06.2016 tarih ve 35049 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.06.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine alınan 22.06.2016 tarihli ve 2016/UH.IV
1683 sayılı Kurul kararına karşı açılan davaya ilişkin olarak, Ankara 7. İdare Mahkemesinin
06.10.2016 tarihli kararı üzerine Kurulun 15.12.2016 tarihli ve 2016/MK 535 sayılı kararıyla
-
-
esasın incelenmesine geçilmesine karar verilmiştir. Anılan Kurul kararı gereğince yapılan
incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1397-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararı incelendiğinde ihalenin
kamu ihale mevzuatına uygun olarak sonuçlandırılmadığı; ihale üzerinde bırakılan isteklinin
iş deneyimini gösteren belge kapsamında sunduğu sözleşmenin süresini değiştirerek ihale
komisyonunu yanılttığı; Kamu İhale Kurulunun 29.04.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1192 sayılı
kararında da ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu sözleşmeye ilişkin bilgilerin yer
aldığı ve bu karardaki bir yıllık sözleşme kapsamındaki faturaların başvuruya konu ihalede de
kullanıldığı; ihale üzerinde bırakılan isteklinin 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yasaklanması ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 87
: 11.01.2017
: 2017/UH.I-191
edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından 13.06.2016 tarih ve 35049 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile yapılan başvuru üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 22.06.2016 tarih ve
2016/UH.IV-1683 sayılı kararı ile ehliyet yönünden “Başvurunun reddine” karar verildiği,
anılan Kurul kararının iptali istemiyle Orta Karadeniz İş Sağlığı ve Güvenliği Çevre Eğitim
ve Danışmanlık Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesi tarafından
06.10.2016 tarihli ve E:2016/3158, K:2016/3470 sayılı karar ile “…ihale dokümanı satın alıp,
anılan ihaleye teklif veren davacı şirketin, gerek yukarıda belirtilen 4734 sayılı Kanun ve
gerekse ilgili Yönetmelik hükümleri uyarıca istekli statüsünü kazandığı açık olduğundan, dava
konusu ihalenin üzerinde bırakılma ihtimali olup olmadığına bakılmaksızın uyuşmazlığa konu
ihaleye yönelik olarak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği kabul edilerek
davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunda yer verilen iddialarının esasının incelenmesi
gerekirken, bu husus gözetilmeksizin tesis edilen, başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin
dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı” yönünde karar verilmesinin
ardından Kamu İhale Kurulu’nun 15.12.2016 tarih ve 2016/068 no’lu Kurul toplantısında
alınan 2016/MK-535 sayılı karar üzerine esasa geçilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak
o
işe ait sözleşme kapsamında personel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 87
: 11.01.2017
: 2017/UH.I-191
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.” hükmü yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıya aktarılan hükümleri gereğince, iş deneyimini gösteren belgelerin
istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş
yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren
belgelerin istenebileceği, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili
olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak
gerçekleştirilen işlerde ise, iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceği, bu durumda, bitirilen
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına
ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen;
fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu
nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir
veya vergi dairesi onaylı suretleri ile personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o
işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 87
: 11.01.2017
: 2017/UH.I-191
internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin iş deneyimini
gösteren belgeler kapsamında idareye sunulması gerekmektedir. Aday veya isteklinin, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunması, bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınmaması gerekmektedir. Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı
bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde
gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamının da toplam sözleşme
tutarı olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
İş deneyim belgeleri ile ilgili olarak mevzuatta yer alan hükümlere uygun olarak
idarece İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili bütün işler benzer iş olarak kabul edilecektir.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
İdarece Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla özel sektöre gerçekleştirilen iş kapsamında Safari
Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile imzalanan hizmet sözleşmesinin 1 (bir) sayfadan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 87
: 11.01.2017
: 2017/UH.I-191
ibaret olduğu tespit edilmiş olup söz konusu sözleşmenin bu haliyle eksik olarak Kuruma
gönderilmiş olma ihtimali düşünülerek 02.01.2017 tarihli yazı ile idareden ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla özel sektöre gerçekleştirilen iş
kapsamında Safari Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile imzalanan hizmet sözleşmesinin
kaç sayfadan ibaret olduğu sorularak ihale işlem dosyasındaki mevcut sözleşmenin aslının
aynı olduğu yönündeki onay ile birlikte tekrar Kuruma gönderilmesi istenmiştir. Bu
kapsamda idarenin 03.01.2017 tarihli yazısı ekinde arkalı önlü olarak düzenlenmiş söz
konusu sözleşme 2 (iki) sayfa olarak Kuruma gönderilmiştir.
İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre ihale üzerinde bırakılan istekli olan
İlkadım İş Sağlığı ve Güvenliği Çevre Eğitim Danışmanlık Tic. Ltd. Şti. tarafından iş
deneyimini tevsik amacıyla özel sektöre gerçekleştirilen iş kapsamında 31.12.2013 tarihinde
Safari Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri A.Ş. ile imzalanan hizmet sözleşmesinin sunulduğu,
sözleşmenin süresinin 01.01.2014 tarihinde başlayıp 31.03.2016 tarihinde bitecek şekilde 27
ay süreyle geçerli olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca anılan hizmet sözleşmesinin 1’inci
maddesinde yer alan “… Taraflardan biri, sözleşme süresinin sona ermesinden en geç 30 gün
öncesine kadar sözleşmenin yenilenmeyeceğini yazılı olarak diğer tarafa bildirmediği
takdirde sözleşme aynı koşullarla kendiliğinden 1 yıl süre ile uzar.” hükmüne istinaden
sözleşme süresinin taraflardan birinin, sözleşmenin yenilenmeyeceğini yazılı olarak diğer
tarafa bildirmediği takdirde sözleşmedeki aynı koşullarla kendiliğinden 1 yıl süre ile
uzatılabileceği anlaşılmaktadır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik
amacıyla söz konusu sözleşme kapsamında işin süresi içerisinde gerçekleştirilen işlere karşılık
olarak 28 adet faturanın usulüne uygun olarak sunulduğu, 28 adet fatura toplamının ise
165.622,11 TL olduğu anlaşılmaktadır.
Buna göre; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedel 645.394,00
TL olup söz konusu bedelin %25’inden az olmamak üzere sunulması gereken iş deneyim
belge tutarının ise 161.348,50 TL olması gerekmektedir. İhale üzerinde bırakılan istekli
tarafından iş deneyiminin tevsik amacıyla sunulan faturalar toplamının ihale dokümanı ile
istenilen iş deneyim tutarını sağladığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan; başvuru sahibinin 29.04.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1192 sayılı Kamu
İhale Kurulu kararına esas olan ve İlkadım İş Sağlığı ve Güvenliği Çevre Eğitim Danışmanlık
Tic. Ltd. Şti. ile Safari Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri A.Ş. arasında imzalanan sözleşmeye
ilişkin iddiasıyla ilgili yapılan incelemede;
29.04.2015 tarihli ve 2015/UH.II-1192 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına esas olan
sözleşmenin tarihinin 01.01.2014 olduğu ve süresinin de 1 (yıl) süreyle geçerli olduğu, söz
konusu sözleşmenin 1’inci maddesinde “… Aksi 30 gün öncesinden belirtilmediği müddetçe
sözleşme devam eder.” ifadesinin bulunduğu, bu kapsamda yapılan hizmet bedeli karşılığında
düzenlenmiş 12 adet faturanın usulüne uygun olarak sunulduğu, sözleşme dönemine ait 12
adet faturanın KDV hariç toplam tutarının 61.457,49 TL olduğu tespit edilmiştir. Ancak
sözleşme dönemine ait toplam 61.457,49 TL tutarındaki 12 adet faturanın tarih ve sayılarının
inceleme konusu ihale için 27 ay süreli olarak düzenlenen sözleşmenin ilk 12 ayına ait fatura
tarih ve sayıları ile aynı olduğu tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonlarının inceleme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 87
: 11.01.2017
: 2017/UH.I-191
yetkisi” başlıklı 50’nci maddesinde “İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş
deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya
yetkilidir.
(2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri
ilgililerce ivedilikle karşılanır.” hükmü bulunmaktadır.
Mevzuatın yukarıya aktarılan hükümlerine göre, birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve
toplam sözleşme tutarı bulunmayan sözleşmelerin belirli süreli olarak düzenlenmesi ve bu
süre içerisinde sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki
tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edileceğinden idarece 01.01.2014
tarihli ve 1 (bir) yıl süreli sözleşme ile yine inceleme konusu ihale için sunulmuş olan
01.01.2014 tarihli ve 27 ay süreli sözleşmelerin bağımsız birer sözleşme olup olmadığı
hususunda tespit yapılarak ihale işlemlerine devam edilmesi gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş
deneyim belgesine ilişkin olarak yukarıda belirtildiği şekilde bir tespit yapılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi