2017/UH.I-1929 - Kamu İhale Kararı - Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik Rapor ve Kati Proje Hazırlanması 4. Kısım

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan

KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Kvm Mühendislik Müş. En. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Mustafa Kemal Mah. 2158 Sokak No: 3/4 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Trabzon 22. Bölge Müdürlüğü,

DSİ 22. Bölge Müdürlüğü 61220 TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/151821 İhale Kayıt Numaralı “Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri

Teknik Rapor ve Kati Proje Hazırlanması 4. Kısım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Trabzon 22. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.04.2017 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik

Rapor ve Kati Proje Hazırlanması 4. Kısım” ihalesine ilişkin olarak Kvm Mühendislik Müş.

En. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 22.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.05.2017 tarih ve

30986 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1347 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sunulan iş deneyim belgelerinin dokümanda

belirtilen parasal limite ve benzer iş tanımına uygun olduğu, ancak idarece iş deneyim

belgesinin “geçirgen tersip bendi” içermediği gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakıldığı, DSİ tarafından hazırlanan Islah ve Taşkın Koruma Yapıları Uygulama Projeleri

Yapım İşi Genel Teknik Şartnamesi ve başvuru konusu ihaleye ait Özel Teknik Şartname’de

geçirgen ve/veya geçirgen olmayan tersip bendi ayrımı yapılmadığı, anılan belgelerde özel

olarak geçirgen tersip bendi tanımı ve detay özelliklerinin bulunmadığı, idarece bu husus

kabul edilmekle birlikte, DSİ yatırım programına göre iş deneyim belgesinin yetersiz

görülmesinin uygun olmadığı, ayrıca ihaleye ait Teknik Şartname’de işin kapsamının “İşin

muhtevasında 7 ayrı dere yer almakta olup, toplamda 13 adet klasik, 16 adet geçirgen tersip

bendi projelendirilecektir.” denilerek, aslında böyle bir ayrımın fiilen olmadığı ve tersip

bentlerinin bir arada projelendirileceğinin açıkça yazıldığı, idarenin ihale konusu işin

uzmanlık isteyen bir iş olduğu ve konu ile ilgili yurt dışı eğitimlerin yapıldığı ve yazılım

gerçekleştirildiği gerekçesi ile ihale konusu işin ayrı bir iş olduğunun belirtilmesinin hukuki

olmadığı, ihalede teklifi geçerli kabul edilen diğer iki isteklinin iş deneyim belgelerinin ve iş

deneyim belgesine konu işe ait dokümanların karşılaştırılması neticesinde idarece keyfi karar

alındığı iddialarına yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İhale konusu işin “Doğu Karadeniz havzası geçirgen tersip bentleri teknik rapor ve

kati proje hazırlanması 4. kısım” olduğu,

03.05.2017 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, söz konusu ihaleye

3

isteklinin katıldığı, Kvm Müh. Müş. En. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin iş

deneyim belgesinin benzer işe uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan

ihalede ekonomik açıdan en avantajlı istekli olarak Bu-Se Ormancılık Müh. ve Dan. Hiz. İnş.

Turz. Tic. Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak ise

Mimoza Müh. Müş. Hiz. İnş. Turz. Tic. Ltd. Şti.nin belirlendiği görülmüştür.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun

4

üncü maddesindeki

tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından

benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve

uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri…”

hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde

“(1) (Değişik 16/8/2014–29090 R.G. / 2. md.) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği

ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya

özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya

benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya

sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk

ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet

işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

c) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet

alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren

belgelerin,

istenilmesi zorunludur.

…

(2) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son

başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci

fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde (1)

İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren

belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde

toplanamaz.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday

veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. İş

deneyimini gösteren belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin

katılacakları ihalelerde bu belgelerin tüzel kişilik adına kullanılabilmesi için belge sahibinin

en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması, her ihalede bu oranın

aranması ve teminat süresince (kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.

(4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli

bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere

yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.

(5) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 8. md.) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen

işlerde ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak belirlenir.

Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı

olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen

iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı,

ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.

(6) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, her bir ortağın iş deneyim tutarı,

gerçekleştirdiği iş kısmına ilişkin tutar esas alınarak belirlenir.

(7) Şahıs şirketi ortaklarının (komandit şirketin komanditer ortağı hariç) şirketten

ayrılmaları halinde, ortaklık döneminde tamamlanan işlere ait, şirket adına düzenlenen iş

deneyimini gösteren belgelerdeki tutarların, ayrılan ortakların hisseleri oranında şahsi iş

deneyimi olarak değerlendirilebilmesi için, belgeyi kullanan kişinin işin kabul tarihinde şahıs

şirketinin ortağı olduğunu gösteren ticaret sicil gazetesi veya benzeri belgeleri de başvuru

veya teklif kapsamında sunması zorunludur. Bu belgelerin şirket adına kullanılmasında belge

tutarı değerlendirilirken ayrılan ortakların hisselerine isabet eden tutar, belge toplamından

düşülür.

(8) Şahıs veya sermaye şirketlerinin Türk Ticaret Kanununa göre nev’i veya unvan

değiştirmeleri halinde, değişiklikten önce sahip olunan iş deneyimlerini gösteren belgeler

nev’i veya unvan değiştirmiş şirket tarafından iş deneyimi olarak kullanılabilir.

(9) (Ek fıkra: 16/07/2011-27996 R.G./ 8. md.) 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idareler

ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında hangi sıfatla olursa olsun görevli olanlara ait iş

deneyimini gösteren belgeler, bu kişilerin görevleri devam ettiği sürece kullanılamaz ve

kullandırılamaz.

(10) (Ek fıkra: 16/8/2014–29090 R.G. / 4. md.) Adaylar veya isteklilerce, iş deneyimini

gösteren belge olarak adlarına ya da unvanlarına düzenlenen teknolojik ürün deneyim

belgesinin sunulabilmesi için belgenin düzenlendiği hizmetin ihale dokümanında tanımlanan

ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması zorunludur. Adaylar veya isteklilerin

teknolojik ürün

deneyim

belgesini

sunması halinde,

iş deneyimine

ilişkin

yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini

sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul

edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi

sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

Teknolojik ürün deneyim belgesi, belgenin düzenlendiği hizmetin piyasaya arz tarihinden

itibaren beş yıl süreyle kullanılabilir. düzenlemesi,

”

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek

bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i

oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,

c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin

kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl

içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla;

kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında

denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya

d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet

işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale

konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin

sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

Yapımla ilgili hizmet işlerine ilişkin ihalelerde, tüzel kişi tarafından tam olarak

değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde

bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da

serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen

ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu

gösteren belgenin sunulması zorunludur.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Taşkın kontrolüne yönelik geçirgen tersip bendi teknik rapor ve kati projesi yapmış

olmak” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikâyete konu Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik Rapor ve

Kati Proje Hazırlanması 4. Kısım Hizmet Alımı işine ait Teknik Şartname’de “A-İşin Tanımı

1) İşin Adı: “Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik Rapor ve Kati

Proje Hazırlanması 4. Kısım Hizmet Alımı”

2) İdare: DSİ 22. Bölg

ri 22. Bölg Müdürlüğü (DSİ),

Yüklenici olara adlandı ılacakt

e

Müdürlüğüdür.

İ

ş

bu ö

z

e

l

teknik

rin

ş

a

rtn

m

a

me

k

apsamında,

D

t ise

e

vlet

Su İ

ş

l

e

s

ö

z

konusu iş

e

y

apı ını üst

l

e

n

ecek şirke

k

r

ır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

3) Proje Sahası: Proje

ağıda is ri lirtilen ye

s

ahası, Trabzon ve Bayburt illeri sın rı iç

ı

rl

a

erisinde olup,

a

ş

i

ml

e

b

e

r

l

e

şim yerl rini ve etüt dilecek ri psamaktadır.

e

d

e

r

e

l

e

k

a

Sıra

No

Proje Adı

1

2

3

4

5

6

7

Trabzon Maçka İlçesi Galyan Deresi

Trabzon Maçka İlçesi Şimşirli Deresi

Trabzon Sürmene İlçesi Manahoz Deresi

Trabzon Akçaabat İlçesi Yıldızlı Deresi

Bayburt Merkez Kozluk Köyü Çayırlar Deresi

Bayburt Merkez Yazyurdu Köyü Çakmas Deresi

Bayburt Merkez Taşburun Köyü Modlisör Deresi

4) İşin Kapsamı: Orman ve Su İşleri Bakanlığınca başlatılan Taşkın ve Rusubat

Kontrol Eylem Planı (TRKEP) kapsamında yapılması planlanan geçirgen tersip bendi ve

diğer yukarı havza tesislerinin yer aldığı teknik rapor ile çalışmaları ile kati projelerinin

hazırlanmasıdır.

5) Yapılaca

hususları içine alacakt

klasik, 16 adet geçirgen tersip bendi projelendirilecektir. Ayrıca DSİ ce

hall keşif artışı/azalışı yapılarak iş muhtevasına göre DSİ ce kli gö

projelerin devamında olması kaydıyla yapılabilecektir.

6) İşle çalı maların bir rubunun ba ı don le

alınması durumunda kesint ye için diğ rup çalışmal

olduğu ada birb rl ini takip ve bütünl tarzda ve sö

Yüklenici ta afından apılacakt r. Adı geçen p oje ahası içind

ha aların ıslahına ön li tedbi le in b li nmesi, teknik

kati projelerinin hazırlanmasıd

k

hi

ı

z

r.

metle

r

, a

ş

ağıda

s

a

y

ılanlarla sınırlı ol

rı dere yer almakta olup, toplamda 13 adet

kli gö üldüğü

üldüğü hall

m

a

mak

ü

z

e

re

e

n a

z

aşağıdaki

İ

şin muh

t

ev sında 7 a

a

y

g

e

r

e

r

e

r

d

e

g

e

r

e

r

erde

r

,

ş

g

z

e

r

inin temin

rın ev

leşme

e

dilmesi ve

b

az

ki

ına u

le in ve y

ta konula

ı

k

a

r

a

r

ların

i

e

r

g

a

d

a

m

e

d

eceği

ş

e

l

de mü

m

k

ün

k

r

i

e

r

e

d

e

r

e

r

z

e

s

a

sla

r

y

gun ola

r

a

k

y

ı

r

s

e

ki

d

e

r

e

r

ukarı

v

z

y

e

k

r

e

r

l

e

y

apılabilirliğinin o

r

y

a

r

a

k

ı

r.

B- DSİ NİN YÜKLENİCİYE VERECEĞİ DÖKÜMANLAR

Yüklenicinin hazırlayacağı debiler için DSİ gerekli akım/yağış verilerini yükleniciye

ücretsiz verecektir.

DSİ güzergah geçirilmesi ve tesislerin aplikasyonu için gerekli olan imar planı

yükleniciye verecektir.

bir ojenin taşkın

1/25.000’lik harita rinde işaretli ola

DSİ, proje sahasında veya yakınında daha önce hazırlanmış istikşaf raporu var ise

Yükleniciye verecektir.

He

r

p

r

p

r

obleminin

ç

ö

z

ül

m

e

si

i

ç

in çalışı

l

ması

g

e

r

eken p

r

oje sahaları

ü

z

e

r

a

k

Yükleniciye verilec

e

ktir.

DSİ, işbu özel teknik şartnamede belirtilen şartnameleri Yükleniciye verecektir.

İşin planlama safhası, uygulama aşamasında ilave talepleri cevaplandıracak detayda

çalışılacaktır. Bu nedenle İlgili Bölge Müdürlüğümüzün Kontrol Mühendisi ve Numaralı Şube

Müdürlüğü ile sürekli irtibat halinde olunacaktır

1) Ön

Arazi Etüdü

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

Yüklenici, DSİ ta

ahasının bü üklüğüne gö

taşkın yerl rinin lirl nmesine ve k

teşkil ecek hidrolojik alışmal rı ha

r

afından temin

gun olan hidroloji

laştı ma, a

ırla

e

dil

e

n don

e

l

h

e

ri ve gö

ap metodunu

i t rk durumlarının tespitine taban

r

üşle

r

ini d

e

ğ

r

e

r

l

e

n

dir

e

r

e

k, proje

ze

s

y

r

e

u

y

k

s

z

s

eçe

k, a

r

a

z

i ü rinde

e

b

e

a

z

m

u

r

a

i

y

e

d

ç

a

r.

Yüklenici p

1-Mal menin temin edileceği yerl

2-Ara inin topoğ af ası, jeoloji du

3-Ulaşım dur mu

4- hir atağının

5-Proje sah sının

6-Mev

(köprü, menfez vb. ) yerl

7- aha önceki ılla

8-Taşkın korumada

masında olabilecek diğ

ın tahliyesi için g kli ola k yapılar) yerl

r

oj

e

sa

h

ası

y

la ilgili aşağıda

k

i don

e

l

eri topla

r;

z

e

er

r

y

k

r

umu ve

z

e

m

in ins

c

i

u

N

e

y

z

e

ro

m

in ö

on rüsubat ve

Hi metle ine ait taşkın koruma tesis

ini belirl nmesi

da apıl taşkın koruma

alınaca olan tesis tipi veya alt

r sanat apılarının (araç eçişi,

ri tespit edilecekt

zellikleri

a

z

y

a

r

a

z

i

kullanım durumu

c

ut TCK ve

K

ö

y

z

r

leri ile sanat yapıları

e

r

e

D

y

r

y

mı

ş

t

e

sis

le

r

inin (varsa) du

rnatifl

rumu

e

s

a

s

k

e

r

b

e

l

irlenecek, tesis

inşası

sula

a

ş

a

e

y

g

yaya geçişi ve yanal

r

e

r

e

c

a

e

ir

Yüklenici p

r

oje için ha

z

ırl

a

y

acağı “Jeoloji Rapo

r

u” nu a

ş

ağıda b

e

lirtilen hususları

da iç

e

recek şe

1-Sanat

oturması,

apıla

2-

mühendislik jeolojisini

da alı olarak yapılacaktır

3-Yapılan bu çalışmal

mühendislik jeolojisi harital

laka isel ölçek kullanılacakt

k

y

r

ilde ha ırl acakt

z

a

y

ı

r.

apıları için uygun gö

bu dur ağlana

ması ktiği

ktiğinde tersip ndi,

nsıtaca

r

ül

o

e

rs

n

a

ye

kenarl

alışmal ap

apanı, ıslah

ölçekte (1/500, 1/1000 ) jeolojik ke

r

l

e

rd

e

a

s

, yapının

rda ul

ında ort

ki ri gibi

y

m

a

m

a

ç

la

aları önley

konul

apıların oturacağı ye

itle

r

ında ana

i tedbi

ca

k

a

r

y

a ü

z

e

r

i

bu

ne

e

ğ

e

u

m

s

mı

y

o

y

i

a

c

ler il

y

r

ın nasıl koru

n

g

e

r

e

ç

l

a

r

k

a

m

a

y

a

ktır.

Ge

r

e

b

e

s

e

k

s

e

l

e

r

l

e

rde

y

a

k

s

r

,

e

ldeki verile

r

e

y

.

a

r

işin u

y

a

gulama a

rınd ki

ş

a

masına ref

e

r

a

ns ola

c

ağı için, g

e

r

ek

j

e

oloji

alı

g

e

r

ek

s

t

e

a

y

a

z

ılı ölçek le haritanın ölçeği u

i

y

umlu ol

m

ve mu

ç

i

z

g

ı

r.

4- Özellikle heyelana maruz (büyük ölçekli) bölgelerde, taşkın koruma tesisi

yapılabilirliğinin detaylı olarak incelenmesi ve rapor edilmesi

Yüklenici, ha

recek şe ilde ha ırl

1-Proje taşkınl

an kolların mansaplandığı noktaların memba ve ma

ri ı a rı lirl ecekt

2- le in di nt du

aplaması sla belirtilecekt

z

a

ırl

acakt

rı

a

y

acağı “

H

id

r

oloji Raporu”nu a

ş

ağıda b

e

lirtil

e

n

hususları da

iç

e

k

z

y

a

ır.

h

e

r

y

an kol ve ana kol için a

y

rı

a

y

rı

h

e

s

aplanacakt

ı

r. Ana kolla

r

için;

y

e

n

s

ap kesi le inde

t

r

p

r

oje ta kın

ş

d

h

e

bil

a

y

r

D

y

b

e

n

ir.

e

r

e

r

s

e

me

r

umları

b

e

lirle

n

ecekt

i

r.

H

a

v

z

ala

r

ın rusubat ve

rimlerinin

s

a

r

ı

i

r. (E

r

o

z

y

on du

r

um haritası,

a

r

a

z

i

durum haritası gibi)

2) Teknik Raporun Hazırlanması:

Bu

i ha

belirtecek, tespitle

Raporda, söz konusu tesislerin gerekliliği, yapım amacı, sağlayacağı fayda genel

olarak açıklanacaktır.

Raporda lirtilen

durumunda Yüklenici alış

r

a

por Yüklenici tarafından ha

itası veya ortofoto/uydu görüntüsü üzerinde, tesis inşası düşünül

ini bir apor halinde DSİ’ye ve ecekt

z

ırlan

a

c

a

kt

ı

r. Yüklenici p

r

oje

s

ahasının 1/25000 li

k

ş

s

e

ritva

r

ı

e

n

muh mel

te

ahala

r

ir.

b

e

t

e

sis gü

z

e

r

gâhının ve tiple

r

inin DSİ ta

r

afından

k

abul görm

esi

ç

manın ikin

c

i

kıs ı olan Kati Proje ha

m

z

ırlanm

a

sı afhasına

s

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

g

eçecekt

Çalışma kapsamında, uygulamada karşılaşılabilecek güçlükler açıklanacak ve çözüm

önerileri sunulacaktır.

Raporda oje

ir.

p

r

s

ahasını tanı

mla

y

ıcı

renkli fotoğraflara yer verilecektir

3) Kati

P

r

oj

e

l

e

r

in Hazı

r

lan

ması

Yüklenici kati projeleri

a

ş

ağıda belirtilen hususları da içerecek şekilde hazırlayacaktır.

İş kapsamında teknik raporu tamamlanan projelerin taşkın koruma ve erozyon rüsubat

amaçlı kati proje çalışmaları yapılacaktır.

Kati

mata göre ha

porda ön rilen fo

ha ırl ar DSİye ona

Taşkın Koruma ve Erozyon Rüsubat Tesislerinin projelendirmesi; “DSİ Islah ve

p

r

ojel

e

r, DSİ

ırlan cakt

müla

için sun

G

e

n

e

l Müdürlüğü, Proje ve İnşaat

st kşaf poru ona landıktan sonra Yüklenici tarafından

apım ihal sine olaca kati p ojel ri

Dairesi Başkanlığınca belirlenen

fo

r

z

a

ı

r.

İ

i

r

a

y

r

a

e

k

r

s

y

on doğrultusunda

caktır.

y

e

s

a

s

k

r

e

z

a

y

a

y

a

Taşkın Koruma Yapıları Uygulama Projeleri Yapım İşi Genel Teknik Şartnamesi”ne uygun

olarak yapılacaktır. İdari Şartnamede belirtilen hususlar ile Özel Teknik şartnamedeki esaslar

arasında çelişki olması halinde Özel Teknik Şartname esasları öncelikli olacaktır. Özel teknik

şartnamenin içerisinde çelişki olması halinde DSİ nin uygun gördüğü husus öncelikli

olacaktır.

İş kapsamında yapılacak olan her türlü detay projelerin ve etütlerin yapılması, “Sanat

Yapıları Uygulama Projeleri Yapım İşi Genel Teknik Şartnamesi”ne, “Islah Yapıları

Uygulama Projeleri Yapım İşi Genel Teknik Şartnamesi”ne, uygun olarak

gerçekleştirilecektir.

…

4) Ha

1) Yapılan

ek du ulan yerl

2) Harita çalışmalarında DSİ Harita ve Harita Bilgileri Üretimi Genel Teknik

Şartnamesi" ve "DSİ Tusaga-Aktif (Cors Tr) Sistemi ile Koordinat Belirleme Hesap ve Kontrolü

z

ırlan

a

c

ak olan haritala

Ülke ot ve koordinat si

ivelman öp no taları ile sabit noktalar tesis edi

r;

ç

alışmal

a

r

k

s

temine bağlanacakt

ı

r. Bunu

sağlamak

için g

e

r

y

e

r

d

e

n

r

e

r

k

l

ecektir.

-

Özel Teknik Şartnamesi hükümlerine mutlaka uyulması gerekmektedir. Çalışmalarda

kullanılacak olan sabit noktaların bilgileri ilgili kurumlardan Yüklenici tarafından

alınacaktır.

3) T

4) Sabit noktaların kotları TU

nivelman apıla aplanacakt r. Ancak İdarenin uygun görüşünün alınması halinde GPS

nivelmanı yöntemiyle kot verilebilir.

5) T sis dilecek abit no taların koordinat ölçüm

lı statik öntemle apılacak ve yapılan ölçüm rin GPS Öl

nlenecekt

6) C4 (poligon) noktaları

7) kli ana ala düz

8) Ara ide

ve dönüş kl

kt

9) Poligon ve nivelman gü

apalı gü gâh ol ac kt

10) rita alımı sır

e

sis

e

dilecek olan

s

abit nokta

t

e

sis

le

r

i a

s

gari bo

r

u

tesisli olacaktır.

D

GA ve MNR noktalarından dijital nivo il

e

geometrik

y

r

a

k

h

e

s

ı

e

y

s

y

k

l

e

ri

ş

a

rtn

a

m

eye

u

y

gun ola

r

a

rn

k

GPS

ri

il

e

hı

z

l

e

ç

me ve

Ka

y

ıt

K

e

l

e

dü

z

e

ir.

e

n a

z

bir diğ

ek DSİ ye ona

rin okisi tutulacakt

r. Çift alet kullanılsa bil

e

rini gö

r

ecek

ş

e

kild

e

tesis edilecekt

i

r.

Ge

r

e

k

y

i

v

r

e

nlen

e

r

y

latılacaktır.

z

apılan tüm ölç

ü

ml

e

k

r

ı

r.

G

e

omet

r

ik nivelman ölçümle

ri

gidi

ş

e

nde apıla kt

y

c

a

ı

e

gidi

ş

ve önüş öl

d

ç

üleri nı anda

ay

y

apıl

ma

y

a

c

a

ır.

z

e

r

gâhları da

y

alı gü

z

e

r

gah olacakt

ı

r.

He

s

ap ve ölçümle

rde

k

z

e

r

ma

y

a

ır.

Ha

a

sında kullanılan ölçü ve

h

e

s

ap kl le i il

i

ş

e

r

e

h

e

s

apla öntemle

m

a

y

r

i

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

ş

artnam

11) GPS h

12) Diğ

Yüklenici g kli olan alet, donanın ve elemanı te

13) Kon

ap kl

e

le

r

d

e

b

e

lirtilen no

ap kontroll

kli kontroll

r

m

lara

u

y

gun olacakt

Müdürlüğümü

DSİ tarafından

in ek

gun bulunmasını müt

ır.

e

s

e

r

i, Bölg

e

z

e yaptırılara

apılacak, kon

e yüküm üdür.

eakip işin anlatıldığı

ap Cildi ve al

çe ad t olacakt

k

ona

y

latıla

c

e

a

r

ktır

.

e

r

g

e

r

e

r

y

l

t

roll

sır

asında

e

r

e

m

e

t

m

l

t

i

r

ş

oll

e

rin tama

mlan

m

a

sı ve işin u

lg ile ç

dilecektir.

y

r

a

por,

h

e

s

e

si,

k

anava v.b.

b

e

l

e

r

i

z

i

mle

r

in bulunduğu

H

e

s

sayıs

bilgil

e

rin bulunduğu Cd DSİ ye

t

e

sli

m

e

(

Hes

ap Ciltl ri ve Cd

e

ü

r

e

ır)

14) Ön raporda belirtilen şeritvari harita alımı, taşkın sınırlarının dışındaki röper

noktalarını da içerecek şekilde ve esnek olmalıdır.

15) Haritalar, harita alt yüklenicisine yaptırılacak olup, alt yüklenici onayı için DSİ

den uygun görüş alınacaktı …” düzenlemesi yer almaktadır.

r

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, istekliler tarafından sunulacak olan iş

deneyim belgelerinin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı bir iş

deneyim belgesi olması gerektiği, açık ihale usulüyle yapılan ihalelerde iş deneyim belge

tutarının ise idare tarafından isteklilerin teklif bedelinin %25’inden az ve %50’sinden fazla

olmayacak şekilde belirlenebileceği anlaşılmaktadır

İdari Şartname düzenlemesinden ise istekli tarafından teklif edilen bedelin

%

25'den

az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini

gösteren belgelerin sunulması gerektiği, benzer iş olarak ise taşkın kontrolüne yönelik

geçirgen tersip bendi teknik rapor ve kati projesi yapmış olmak işinin belirlendiği

anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyası kapsamında 85571855-604.01.02-5327

sayılı ve 27.03.2015 tarihli iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim

belgesinin “Hüdavendigar kent parkı kano parkuru kanal düzenlemesi projesinin

hazırlanması” işine ait olduğu, işin tanımının ise “Hüdavendigar kent parkı sınırları dahilinde

akan Nilüfer çayı üzerinde kano yarışları için şişirilebilir lastik savaklı kabartma ve taşkın

kontrol yapısı (regülatör), rezervuara membran kaplaması ve yan dere üzerine bir adet kagir

tersip bendi yapımı işi, ön rapor, kati ve uygulama projelerinin hazırlanması” olduğu, anılan

iş deneyim belgesinin sözleşme tarihinin 03.04.2014, kabul tarihinin ise 20.08.2014 olduğu,

belge tutarının ise 120.800,00 TL olduğu görülmüştür.

Söz konusu iş deneyim belgesine konu 2014/5252 İKN’li “Hüdavendigar Kent Parkı

Kano Parkuru Kanal Düzenlemesi Projesinin Hazırlanması” işine ait EKAP’da yer alan ihale

dokümanının incelenmesi neticesinde; Teknik Şartname’de “1-Projenin Tanımı ve Proje

Alanı

Bu Şartnamede geçen “İdare” terimi, BUSKİ Genel Müdürlüğü’nü, “Yüklenici”, söz

konusu uygulama projeleri hazırlama işini yerine getirecek Proje Yüklenicisini

tanımlamaktadır.

Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından, Nilüfer Deresi’nin Odunluk Mevkiinde ıslahı

tamamlanmış olan Nilüfer Çayı’nın Mihraplı Köprüsü- 14 Gözler Ters ip Bendi Arasında

Kalan Bölümü ile Karaoğlan Deresi’nin Nilüfer Deresine mansaplanan ve park düzenleme

alanı içinde kalan bölümünde Uluslararası standartlarda kano yarışları yapılmasına uygun

parkur oluşturulması istenmektedir. Parkurun uzunluğu 1 km, genişliği 100 m, su derinliği en

az 1.5m olacaktır. Buna göre ihale kapsamında istenen iş, Uluslararası kano yarış parkuru

oluşturulması için alternatifli çalışma yapılması ve seçilen alternatife göre dere ıslah

uygulama projesinin hazırlanması, gerekli sanat yapıları, elektrik-mekanik projelerini de

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

içerecek şekilde, uygulamaya esas teknik şartname ile yaklaşık maliyetin tespit edilmesi işidir.

Uluslararası kano yarış parkuru şeklinde düzenlenecek bölümle birlikte, derenin yan

bağlantı ve membaya doğru olan bölümünde de gerekli düzenleme projeleri ile gerekli seki vb.

malzeme tutucu ve su tutucu yapılar ve gerekli tüm sanat yapılarına ait uygulama projeleri de

bu iş kapsamında hazırlanacaktır.

Bölgenin 1/1000 ölçekli güncel haritaları bulunmaktadır. Düzenleme alanına ait arazi

ölçümleri yapılmıştır ve Yükleniciye verilecektir. Ancak, gerekmesi halinde ilave ölçümler

yüklenici tarafından yapılacaktır. Herhangi bir debi güncelleme çalışması yapılmayacaktır.

İşbu Teknik Şartnamenin ekinde yer alan paftada (EK-1) proje alanı görülmektedir.

2-PROJE AŞAMALARI

Projenin aşamaları genel olarak

…

2.1. Mevcut verilerin toplanması ve DSİ ile koordinasyona geçilerek alternatifli

çalışmaların yapılması (mevcut durumu en az etkileyecek şekilde) ve projenin hazırlanması ve

İdareye sunulması

Halihazır haritalar üzerinden kotlar belirlenip, ön hidrolik hesapların yapılacağı ön

proje çalışmasıdır. Dere güzergâhı için kadastral durum, mülkiyet bilgileri, mevcut altyapılar,

bağlayıcı sanat yapıları doğrultusunda gerekiyorsa ilave arazi ölçümü de yaparak, maliyet

analizleri ile birlikte alternatif çözümler içerecek şekilde yapılan çalışmalar;

ekinde takım 1/1000 ölçekli planlar ve hidrolik hesapları ile birlikte İdareye sunulacaktır.

2.2. İdarece seçilen alternatife ilişkin gerekli seki vb malzeme tutucu ve su tutucu

2

takım rapor ve

2

yapılar ve gerekli tüm sanat yapılarına ait uygulama projelerinin hazırlanması;

Yüklenici, projelendirilmesine İdarece karar verilen malzeme tutucu ve su tutucu

yapılar ve gerekli tüm sanat yapılarına ait detay projeleri hazırlayacaktır.

2.3. Tüm Raporların ve Projelerin BUSKİ onayına sunulmadan önce DSİ Bölge

Müdürlüğü’nden ön-olur (“uygundur” görüşü) alınması;

Yüklenici tarafından İdareye inceleme için sunulacak tüm rapor ve projeler ara

kontrollerde taslak olarak bir (takım) , İdare isterse 2 (iki) takım olarak sunulacaktır. İdarece

gerekli kontrol yapıldıktan sonra, İdarenin talep ettiği düzeltmeler yapılıp İdarece nihai hale

geldiğine karar verildiğinde, İlgili DSİ Bölge Müdürlüğü’nden uygundur görüşü alınacaktır.

Yüklenici hazırlayacağı tüm raporları ve projeleri İdare’ye onaya sunmadan önce ilgili DSİ

Bölge Müdürlüğünün “uygundur” görüşünü alacaktır.

2.4. Uygulamaya esas teknik şartname ve yaklaşık maliyetin tespit edilmesi;

Yüklenici DSİ Bölge Müdürlüğü’nden ön-olur aldığı projeye ilişkin uygulamaya esas

teknik şartname ve yaklaşık maliyeti tespit edilecektir.

2.5.BUSKİ’ ye Onay İçin Sunulması.

DSİ Bölge Müdürlüğü’nün uygundur görüşünü takiben, Rapor ve Projeler 5 (beş)

takım olarak çoğaltılacak ve İlgili DSİ Bölge Müdürlüğü’nce proje kapaklarına İlgili DSİ

Bölge Müdürlüğünün “uygundur” ibaresi yazılı olacaktır. Bundan sonra da onay için

İdare’ye sunulacaktır.

3-GENEL HÜKÜMLER

Proje yapımı sırasında aşağıda belirtilen hususlara uyulacaktır:

a)Yüklenici, projeyi sözleşme koşullarına, teknik ve ekonomik ilkelere, fen ve sanat

kurallarına uygun olarak, eksiksiz ve kusursuz bir şekilde yapmakla yükümlüdür.

Projelendirme çalışmaları; İdarenin Genel ve Özel Teknik Şartnamesi, bu konuya ait diğer

teknik şartnameler ile bu şartnamede belirtilmeyen diğer hususlar için Türk Standartları

(TSE) esas alınmak kaydıyla, diğer standartlara (ASTM, DİN, VDI, ISO) uygun olarak

yapılacaktır.

b)Yüklenici, projenin her bölümünün yanlış veya eksik yapılmasından tümüyle

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

sorumludur.

c)Projelerin kontrollerinin yapılmış olması ve onaylanması Yükleniciyi proje

sorumluluğundan kurtarmaz. Yüklenici tarafından İdareye verilen ve proje incelemelerinde

İdarece esas alman değerlerin hatalı ve eksik olması ileride projenin uygulanmasından dolayı

maddi zararlara sebep olur ise Yüklenici bundan sorumludur.

d)Projelerin yapım, denetim ve kabulü esnasında gerekli her türlü araç gereç ile alet

ve ek donanım sağlanması Yükleniciye aittir.

e)Projelerin hazırlanması için gerekli harita, kadastral planlar ve imar planları

Yüklenici tarafından İdare, ilgili kurum ve ilgili Belediyesinden temin edilecek, lüzum

görülmesi halinde ilave arazi alımı yapılacaktır.

f)İdare tarafından verilen dokümanlar bilgi mahiyetinde olup, birebir yerinde kontrol

edilerek kullanılacaktır.

g)İdare işin öncelikli bölümlerini belirlemekte serbesttir.

h)Projelere ait telif hakkı İdareye aittir. Bunların örnek ve kaynak olarak alınması

veya aynen başka işlere ait projelerde kullanılması İdare’nin iznine bağlı olup, Yüklenici bu

projeler üzerinde hiçbir hak talebinde bulunmaz

ı)Yükleniciye yapılacak her türlü tebligat için İdare çıkış evrakındaki tarihin 7 gün

sonrası tebellüğ tarihi olarak kabul edilecektir.

j) Mevcut kanalizasyon ve diğer altyapı tesisleri ile ilgili dokümanlar İdare ve ilgili

kuramlardan temin edilerek, 1/1000 ölçekli mevcut altyapı tesisleri planları tanzim edilecektir.

4- İŞE BAŞLAMA ve İŞ BİTİRME TARİHİ

4-a Yüklenici sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (beş) takvim günü içinde işe

başlar.

4-b İşin süresi işe başlama tarihinden itibaren 90(doksan) takvim günüdür.

5- PROJELENDİRME ESASLARI ve KRİTERLERİ

a)Yüklenici, İdarenin belirleyeceği dere kısımlarında aşağıda belirtilen proje

kriterlerine uygun olarak uluslar arası standartlarda kano yarış parkuru uygulama projesini

hazırlayacaktır:

Islahta kullanılacak proje debi değeri İdarece tarafından verilecektir.

Dere ıslah bölgesinde içmesuyu, PTT, kanalizasyon, elektrik (yer altı ve yerüstü) kablo

ve boru hatları projede belirtilecek ve bu hatların enkesitleri dere ıslah enkesitleri içerisinde

gösterilecektir.

Güzergâh sürükleme güçleri, yatağın cinsine bağlı olarak belirlenecektir.

Projede belirlenen genişlik ve yükseklikler, yeterli olan mevcut dere ve sanat

yapılarına uyum sağlayacaktır.

Kıyı duvarları ve enine sanat yapılarının statik tahkikleri (kayma, devrilme, deprem

vs.) ve betonarme projeleri yapılacaktır.

Islah projesinde, dere boy kesiti mevcut sanat yapıları da gösterilecek şekilde

yapılacaktır.

Islah edilecek güzergah 1/1000’lik imar planı, kadastral plan ve halihazır haritaya

işlenerek, İdareden gerekli onaylar alınacaktır.

Islah güzergahları mevcut imar planıyla uyum içerisinde olacaktır.

Projelerde, bölgenin ilgili Belediyesince tasdikli imar planları göz önünde

bulundurularak güzergahın aplikasyonu yapılacaktır. Söz konusu aplikasyonda harita

çalışmalarında kullanılan poligon R.S. noktalarından yararlanılacaktır.

Dere ıslahında yapılması düşünülen şüt, menfez, su toplama havuzu gibi sanat

yapılarının yerleri işaretlenecektir

Yüklenici nihai projeleri

İdareye verecektir.

5

takım kopya halinde orijinal paftalarla ve CD ortamında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

b)Her türlü mevcut yeraltı tesisleri, içmesuyu, kanalizasyon, elektrik, PTT v.b. için

mevcut tesis planları hazırlanacaktır. Mevcut tesislerin belirlenmesinde; öncelikle ilgili resmi

kumrularla temas sağlanarak, uygulama projelerinin teminine çalışılacak, yeterli bilgi temin

edilememesi durumunda, yapımı etkileyebilecek tesisler için mahallinde araştırma kazıları

gerçekleştirilerek doğru bilgilerin elde edilmesi sağlanacaktır.

c)Proje alanındaki üst yapı tesislerinin röleveleri çıkartılarak, yapılacak uygulama

projesinden etkilenip etkilenmeyeceği, etkiliyorsa ne gibi önlem alınması gerektiği rapor ile

İdareye sunulacaktır.

d)Proje bölgesi debi hesaplarında bölgenin onaylı projesinde kabul edilen kriterler ve

hesap tabloları dikkate alınacaktır.

…

12 - RAPOR PAFTA VE DOSYALARIN DÜZENLENMESİ

Yüklenici tarafından İdareye inceleme için sunulacak tüm rapor ve projeler ara

kontrollerde taslak olarak 1 (bir), İdare isterse 2 (iki) takım olarak sunulacaktır. İdarece

gerekli kontrol yapıldıktan sonra, İdarenin talep ettiği düzeltmeler yapılıp İdarece nihai hale

geldiğine karar verildiğinde, İlgili DSİ Bölge Müdürlüğü’nden uygundur görüşü alınacaktır.

Uygundur görüşünü takiben, Rapor ve Projeler 5 (beş) takım olarak çoğaltılacak ve İlgili DSİ

Bölge Müdürlüğü’nce proje kapaklarına ilgili DSİ Bölge Müdürlüğünün “uygundur” görüşü

yazılı ve imzalı, kaşeli olacaktır. Bundan sonra, DSİ’ce uygun görüş verilen söz konusu

(beş) takım rapor ve projeler onay için İdare’ye sunulacaktır.

5

Rapor, pafta ve dosyalar aşağıdaki şekilde düzenlenecektir:

Projeler İdare ve/veya danışmanı tarafından uygun görülecek gruplara göre özel

şartname ekinde verilen normlara göre düzenlenerek verilecektir.

a)Proje paftalarının tamamı bilgisayar ortamında sayısal olarak hazırlanacaktır.

Proje orijinalleri CD’ye kaydedilmiş halde NCZ, DXF, DWG ya da DGN formatmda 5 (beş)

takım olarak idareye teslim edilecektir.

b)Proje paftaları standart pafta ve büyüklüklerinde 5 (beş) takım olacaktır. Paftaların

sağ alt köşelerine ekteki başlık eklenecek olup DİN normlarına göre katlanacaktır.

13- YÜKLENİCİNİN TEŞKİLATI

İş bu sözleşme kapsamında yürütülecek işler için Yüklenici, bunlarla sınırlı kalmamak

kaydıyla, iş programının gerektirdiği çalışma süreleri içinde, İdarenin kabul edeceği

niteliklerde ilgili branşlarda ki teknik personeli yürütülen işin özelliğine göre istihdam etmesi

gerekmektedir. Çalışma yeri, Bursa olabileceği işin özelliğine göre Yüklenicinin merkez

ofisinin bulunduğu şehirde olabilir. Ayrıca Yüklenici, işlerin başarılı bir şekilde

tamamlanması için gerekliliğini düşündüğü değişik uzmanlık alanlarından personeli de

istihdam edecektir.

Projenin sağlıklı olarak yürütülmesi için gerekli her türlü araç ve gereçleri işin sonuna

kadar iş yerinde bulundurup hizmete sunmakla yükümlüdür.

İdare gerekli gördüğü durumlarda teknik personele ilave veya uygun görmediği teknik

personeli değiştirme yetkisine sahiptir. Yüklenici buna uymak zorundadır. Her türlü teknik

personel ile ekipman ve bunların masraflarının tamamı Yükleniciye aittir.

13.1.Teknik Personel

1

adet Proje Müdürü (İnşaat Mühendisi (Genel Deneyim en az 10 yıl)

adet İnşaat Mühendisi (Genel Deneyim en az 5 yıl)

adet İnşaat veya Çevre Mühendisi

İşin yapımı sırasında yukarıda belirtilen teknik personel çalıştırılacaktır. Bu

personelden, işin teknik ve idari denetimini yapmakla görevli olanlar, zorunlu hallerde ve

yerine yine aynı niteliklere haiz olduğu İdarece kabul edilmiş vekil bırakarak; diğerleri ise,

hastalık, İdarenin yazılı onayı ile yıllık izin kullanılması veya işle ilgili seyahat yapılması gibi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

sebeplerle işyerinden ayrılabilirler.

13.2.Donanım

Yüklenici; Etütlerde, ölçmelerde ve hesaplamalar ile proje hazırlama hizmetlerinin

kontrolü ve kabulü sırasında ihtiyaç duyulacak her türlü ekipmanı (Mira, Teodolit,

Takeometre, Nivo, Elektronik uzaklık ölçer (Distomat), Şeritmetre, vs.) işin bitimine kadar

kendisi temin edecek, bu ekipmana ait her türlü masraf, Yüklenici tarafından karşılanacaktır.

13.3.Alt Yüklenici Kullanımı:

Yüklenici, sözleşme kapsamındaki harita işlerini alt yükleniciye yaptırabilir. Yüklenici,

alt yüklenici adaylarını İdareye bildirmek ve ön onay almak durumundadır. İşin alt

yükleniciye yaptırılması ve alt yüklenici için idarece onay verilmiş olması, Yüklenicinin ilgili

yasalarda ve bu sözleşmede tanımlanan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz. Dolayısıyla

idarenin muhatabı da işin teknik ve hukuki sorumlusu da Yüklenicidir. Alt yüklenici

hatasından kaynaklanan her türlü 3. şahıs zararları da Yükleniciye aittir.

Not: İş bu teknik şartname ve iş tanımında yer almayan hususlarda

devlet su işleri genel müdürlüğü’nün “ıslah ve taşkın koruma yapıları uygulama

projeleri yapım işi genel teknik şartnamesi”,

Buski Genel Müdürlüğü’nün “Harita İşleri Teknik Şartnamesi”,

Buski Genel Müdürlüğü’nün “Uygulama Projeleri Rapor, Hesap Ye Proje Paftaları

Düzenleme ve Teslim Esasları” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikâyete konu ihaleye ait yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri dikkate

alındığında, başvuru konusu “Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik

Rapor ve Kati Proje Hazırlanması 4. Kısım” işinin, Orman ve Su İşleri Bakanlığınca

başlatılan Taşkın ve Rusubat Kontrol Eylem Planı (TRKEP) kapsamında yapılması planlanan

geçirgen tersip bendi ve diğer yukarı havza tesislerinin yer aldığı teknik rapor çalışmaları ile

kati projelerinin hazırlanması işi olduğu, işin muhtevasında 7 ayrı derenin yer aldığı,

toplamda 13 adet klasik, 16 adet geçirgen tersip bendinin projelendirileceği, söz konusu iş

kapsamında yapılacakların; Hidrolojik Hesaplar (Havza karakteristiklerine bağlı olarak farklı

yöntemlerle yapılacak hidrolojik hesaplar sonucu en uygun taşkın debilerinin (Q10, Q50,

Q100, Q500, Q1000) belirlenmesi ve raporlanması), Hidrolik Hesaplar (Karar verilen taşkın

ve rusubat kontrol yapıları, geçiş yapıları, sanat yapıları ve enine yapılar için hesapların ve

tahkiklerin yapılması), Jeolojik Rapor (Havzanın genel durumu, tesis yeri ve malzeme

sahalarına ait jeolojik durum raporu. Özellikle enine yapı düşünülen bölümlerin zemin

jeolojik özellikleri ayrıntılı olarak verilecektir.), Sanat Yapılarının Hidrolik ve Statik

Hesapları (Projeler kapsamında inşası gerekebilecek (ve DSİ nin uygun gördüğü sayıda) sanat

yapılarının hidrolik ve statik hesapları yapılacaktır.), Çizimler (Projeler için yapılacak her

türlü çizim) ve Diğer Çalışmalar (1

takım), 2 Kati Projenin hazırlanması (4 er ozalit 1 er aydınger), 3

çıkarılması, 4 CBS hazırlanması) şeklinde düzenlendiği, benzer iş tanımının ise

-

Teknik raporların hazırlanıp verilmesi (Dere başı

Keşif ve Metrajların

Taşkın

2

şer

-

“

kontrolüne yönelik geçirgen tersip bendi teknik rapor ve kati projesi yapmış olmak.” olarak

belirlendiği,

Başvuru sahibi Kvm Müh. Müş. Enerji İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan iş deneyim belgesine konu

“Hüdavendigar Kent Parkı Kano Parkuru Kanal

Düzenlemesi Projesinin Hazırlanması” işinin tanımının “Hüdavendigar Kent Parkı sınırları

dahilinde akan Nilüfer Çayı üzerinde Kano Yarışları için şişirilebilir lastik savaklı kabartma

ve taşkın kontrol yapısı (regülatör), rezervuara membran kaplaması ve yan dere üzerine bir

adet kagir tersip bendi yapımı işi. Ön rapor, kati ve uygulama projelerinin hazırlanması.”

olduğu, bu kapsamda Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından, Nilüfer Deresi’nin Odunluk

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

Mevkiinde ıslahı tamamlanmış olan Nilüfer Çayı’nın Mihraplı Köprüsü 14 Gözler Tersip

-

Bendi Arasında Kalan Bölümü ile Karaoğlan Deresi’nin Nilüfer Deresine mansaplanan ve

park düzenleme alanı içinde kalan bölümünde uluslararası standartlarda kano yarışları

yapılmasına uygun parkur oluşturulmasının istendiği, buna göre ihale kapsamında istenen

işin, Uluslararası kano yarış parkuru oluşturulması için alternatifli çalışma yapılması ve

seçilen alternatife göre dere ıslah uygulama projesinin hazırlanması, gerekli sanat yapıları,

elektrik-mekanik projelerini de içerecek şekilde, uygulamaya esas teknik şartname ile

yaklaşık maliyetin tespit edilmesi işi olduğu, uluslararası kano yarış parkuru şeklinde

düzenlenecek bölümle birlikte, derenin yan bağlantı ve membaya doğru olan bölümünde de

gerekli düzenleme projeleri ile gerekli seki vb. malzeme tutucu ve su tutucu yapılar ve gerekli

tüm sanat yapılarına ait uygulama projelerinin de bu iş kapsamında hazırlanacağının

düzenlendiği, projelendirme esasları ve kriterlerinin ise; İdarenin belirleyeceği dere

kısımlarında proje kriterlerine uygun olarak uluslar arası standartlarda kano yarış parkuru

uygulama projesini hazırlamak [Dere ıslah bölgesinde içme suyu, PTT, kanalizasyon, elektrik

(yer altı ve yerüstü) kablo ve boru hatları projede belirtilecek ve bu hatların enkesitleri dere

ıslah enkesitleri içerisinde gösterilecek, güzergah sürükleme güçleri, yatağın cinsine bağlı

olarak belirlenecek, projede belirlenen genişlik ve yükseklikler, yeterli olan mevcut dere ve

sanat yapılarına uyum sağlayacak, kıyı duvarları ve enine sanat yapılarının statik tahkikleri

(kayma, devrilme, deprem vs.) ve betonarme projeleri yapılacak, ıslah projesinde, dere boy

kesiti mevcut sanat yapıları da gösterilecek şekilde yapılacak, ıslah edilecek güzergah

1/1000’lik imar planı, kadastral plan ve halihazır haritaya işlenerek, İdareden gerekli onaylar

alınacak, ıslah güzergahları mevcut imar planıyla uyum içerisinde olacak, projelerde,

bölgenin ilgili Belediyesince tasdikli imar planları göz önünde bulundurularak güzergahın

aplikasyonu yapılacak, söz konusu aplikasyonda harita çalışmalarında kullanılan poligon R.S.

noktalarından yararlanılacak, dere ıslahında yapılması düşünülen şüt, menfez, su toplama

havuzu gibi sanat yapılarının yerleri işaretlenecek], her türlü mevcut yeraltı tesisleri, içme

suyu, kanalizasyon, elektrik, PTT vb. için mevcut tesis planları hazırlamak, proje alanındaki

üst yapı tesislerinin röleveleri çıkartılarak, yapılacak uygulama projesinden etkilenip

etkilenmeyeceği, etkiliyorsa ne gibi önlem alınması gerektiğini rapor ile İdareye sunmak,

proje bölgesi debi hesaplarında bölgenin onaylı projesinde kabul edilen kriterler ve hesap

tablolarını dikkate almak şeklinde belirlendiği ve bu iş kapsamında

1

adet Proje Müdürü

(İnşaat Mühendisi Genel Deneyim en az 10 yıl), 1 adet İnşaat Mühendisi (Genel Deneyim en

az 5 yıl), 1 adet İnşaat veya Çevre Mühendisinin teknik personel olarak belirlendiği

anlaşılmıştır.

Konu ile ilgili olarak akademik bir kuruluştan 09.06.2017 tarih ve 11311 sayılı yazı ile

“

Kurumumuz, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi gereğince ihalelere ilişkin

itirazen şikâyet başvurularını incelemekte ve sonuçlandırmaktadır. Bu çerçevede “Doğu

Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik Rapor ve Kati Proje Hazırlanması 4.

Kısım” ihalesine ilişkin olarak yapılan bir şikâyet incelemesine esas olmak üzere aşağıdaki

hususlarda görüşünüze ihtiyaç duyulmuştur.

İtirazen şikayet başvurusunda bulunan isteklinin bahse konu ihale kapsamında teklif

dosyasında sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı

gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdarece benzer iş tanımı İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde "Taşkın kontrolüne

yönelik geçirgen tersip bendi teknik rapor ve kati projesi yapmış olmak." şeklinde düzenlenmiş

olup başvuru sahibi isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin ise "kagir tersip bendi

projesinin hazırlanması" şeklinde olması nedeniyle idarenin anılan istekliyi değerlendirme dışı

bıraktığı sonucuna varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

Başvuru sahibi isteklinin idareye yapmış olduğu şikayet başvurusu neticesinde idarece

istekliye verilen cevabi yazıda da; sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun

olmadığı, geçirgen tersip bentlerinin projelendirilmesinın uzmanlık gerektiren çalışmalar

olması sebebiyle klasik tersip bendi projesi yapan bir firmanın aynı imkan ve kabiliyet

dahilinde mevcut iş deneyimiyle, geçirgen tersip bendi projesini de hazırlayabileceği

kabulünün mümkün olmadığı ifade edilerek şikayet başvurusunun reddine karar verdiği tespit

edilmiştir.

Yukarıda aktarılan somut olay değerlendirildiğinde; daha önceden klasik tipte tersip

bendi uygulama projesi hazırlayan anılan isteklinin, bu işten edindiği teknik deneyim, imkan

ve beceri çerçevesinde geçirgen tipteki tersip bentlerinin katî projelerininin hazırlanması işini

yapıp yapamayacağı hususunda görüşünüze ihtiyaç duyulmaktadır…” şeklinde ifadelere yer

verilerek görüş istenmiş olup, anılan akademik kuruluşun 22.06.2017 tarihinde kayda alınan

yazısı ile “…yaz ayları izin dönemi olması nedeniyle görüş bildirilecek öğretim üyesi

bulunamamıştır.” cevabı gelmiştir.

Bunun üzerine 22.06.2017 tarih ve 12911 sayılı yazı ile başka bir akademik kuruluştan

bilgi istenmiş olup, anılan akademik kuruluştan gelen cevabi yazıda “… Kamu İhale Kurumu

1. İnceleme Dairesi Başkanlığı yazısında Geçirgen Tersip Bentleri proje hazırlanması

ihalelerine ilişkin olarak yapılan bir şikayetten bahsedilmektedir. İşin şartnamesinde “taşkın

kontrolüne yönelik geçirgen tersip bendi teknik rapor ve kati projesi yapmış olmak“ şeklinde

ifade bulunmasına karşın itiraz eden tarafın iş deneyim belgesinde” kagir tersip bendi

projesinin hazırlanması” şeklinde ifade edildiği belirtilmekte ve bu sebepten dolayı itiraz

eden tarafın ihalelerden değerlendirme dışı bırakıldığından bahsedilmektedir. Bu gerekçeyle

idare tarafından şikayet başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Şikayetçi taraf

bunu üzerine KİK’ na başvurarak daha önceden kagir tipte tersip bendi uygulama projesi

hazırladığını ve bu işten edindiği teknik deneyim, imkan ve becerinin geçirgen tipteki Tersip

Bentlerinin kati projelerinin hazırlanması işi için yeterli olup olmadığıyla ilgili görüş

istemektedir.

Dosya incelenmiş ve teknik açıdan değerlendirilmiştir. Buna göre,

Kamu ihale kurumuna verilen şikayet dilekçesinde şikayetçi taraf “benzer iş”

kapsamında sundukları belgelerin kabul edilmediğini ancak Bursa Büyükşehir Belediyesine

yaptıkları işin “benzer iş” tanımına uygun olduğunu iddia etmektedir. Ayrıca gerek özel teknik

şartnamede gerekse genel teknik şartnamede geçirgen ve geçirgen olmayan tersip bendi

ayrımı yapılmadığını iddia etmektedir.

Bu iddia DSİ 22. bölge müdürlüğünün cevap yazısının “Madde 3 Cevap” başlığı

altında dikkate alınarak “… söz konusu şartnamede geçirgen tersip bendinin ayrıca

tariflenmemiş olması, “ıslah ve Taşkın Koruma Yapıları Uygulama Projeleri Yapım İşi Genel

Teknik Şartnamesi”ne de uyulmaması gerekliliğini ortadan kaldırmamaktadır...” şeklinde de

ifade edilmekte ve doğrulanmaktadır. Söz konusu işin özel teknik şartnamesine bakıldığında

ise “A-işin tanımı” başlığı altındaki 4. Maddede işin kapsamı tarif edilmekte ve “4) Orman

Su İşleri Bakanlığınca Başlatılan Taşkın ve Rusubat Kontrol Eylem Planı Kapsamında

yapılması planlanan geçirgen tersip bendi ve diğer yukarı havza tesislerinin yer aldığı teknik

rapor ile kati projelerinin hazırlanmasıdır” denilmektedir.

5. maddede ise “5) Yapılacak hizmetler aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere en

az aşağıdaki hususları içine alacaktır. İşin muhtevasında

7

ayrı dere yer almakta olup,

toplamda 14 adet klasik 16 adet geçirgen tersip bendi projelendirilecektir….” denilmektedir.

Özel Teknik Şartnamedeki bu ifadelerden klasik ve geçirgen diye iki farklı tersip bendinin

varlığının kabul edildiği anlaşılmaktadır.

Özel Teknik Şartname içeriğinde “ön arazi etüdü”, “teknik raporun hazırlanması”,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

“kati projelerin hazırlanması” ve “hazırlanacak olan haritalar” başlıkları altında ise

yapılacak işle ilgili detaylara girilmiştir. Özel şartnamenin son kısmında ise “yapılacak işler”

başlığı altında oluşturulan tabloda ana hatlarıyla ihaleyi alanın yapacağı işler tariflenmiştir.

Özel Teknik Şartnamedeki tüm bu detaylara ve tariflenen yapılacak işlere bakıldığında klasik

(14 adet ) ile geçirgen (16 adet) tersip bendinin projelendirilmesinde, teknik rapor ve kati

proje hazırlanmasında benzer aşamaların ve benzer beklentilerin olduğu (özel ve teknik

şartname gereği) anlaşılmaktadır. Geçirgen Tersip Bendleri için ayrıca şunlar yapılacaktır

gibi bir ifadeye rastlanmamıştır.

DSİ 22 bölge müdürlüğünün cevap yazısının “Madde 3 Cevap” kısmının devamında

“… yapılması istenen Geçirgen Tersip Bentleri diğer tersip bentlerinden farklı yapıya ve

hesap kriterine sahip olup , bu özelliği DSİ 2008 ve 2013 yayınlarında da açık olarak

tariflenmiştir…” denilmektedir. İlgili yayınlar araştırılmış ve Yaşar DİNÇSOY tarafından

yazılan ve DSİ tarafından yayınlanan 2008 (Islah Sekisi ve Tersip Bendleri) ve 2013 (Yan

Derelerde Erozyon ve Rüsubat Kontrolü) tarihli iki yayına rastlanmıştır. Bu yayınlar

incelendiğinde tersip bentleriyle ilgili iki sınıflamanın olduğu görülmüştür. Bunlar;

yapıldıkları malzemeye göre ve depoladıkları malzemeye göre yapılmış sınıflamalardır. Her

iki sınıflamada da Geçirgen Tersip Bendi ifadesi geçmemektedir. Ancak, geçirgen ifadesine

“geçirgen ıslah sekileri (enerji kırıcı yapılar)” (syf.8, Dinçsoy 2008 ve syf.38,39,40, Dinçsoy

2013) şeklinde rastlanmaktadır. Yine ilgili yayınlarda “kaba malzeme depolayan tersip

bendi” (syf.21, Dinçsoy 2008 ve syf.49, Dinçsoy 2013) ifadesine rastlanmış ve incelendiğinde

Geçirgen Tersip Bendi davranışıyla benzerlik gösteren yapılar olduğu görülmüştür.

Dosya içerisindeki bilgiler ve konuyla ilgili literatürdeki bilgiler dikkate alındığında

Klasik ve Geçirgen Tersip bentlerinin her ikisi için de arazi etütlerinin, hidrolojik ve jeolojik

etütlerin, yapı öncesindeki ve sonrasındaki hidrolik etütlerin benzer yaklaşımlarla üretilmesi

gereklidir. Dolayısıyla, bu iki yapı arasındaki projelendirme ve raporlamayla ilgili farklılığın

sadece stabilite hesaplarında olabileceği düşünülmektedir.

Klasik tip diye tariflenen tersip bentleri kagir, beton veya betonarme, dolgu veya

fildöfer malzemeden veya bunların karmasından yapılabilir. Bunların arasındaki farksa

sadece stabilitelerinden kaynaklı hesap farklarıdır. Gerek Özel gerekse Genel Teknik

Şartnamede bu detaylara girilmemiş ve ana hatlarıyla yapılacak işler tariflenmiştir.

Özel Teknik Şartnamedeki “A-İŞİN TANIMI” başlığı altındaki 5. maddedeki “5)

Yapılacak hizmetler aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere en az aşağıdaki hususları

içine alacaktır. İşin muhtevasında

7

ayrı dere yer almakta olup, toplamda 14 adet klasik 16

adet geçirgen tersip bendi projelendirilecektir….” ifadesi dikkate alındığında Klasik Tersip

Bendi tanımının içerisinde kagir tersip bendi ifadesinin de olduğu düşünülmektedir. İtiraz

eden tarafın da kagir tersip bendi yaptığını belgelemiş olması işi yapabileceğine yetkili

olduğunu göstermektedir.

Burada tereddüte düşülen konu Özel Şartnamede işin kapsamını tarif eden “…Taşkın

ve Rusubat Kontrol Eylem Planı Kapsamında (TRKEP) yapılması planlanan ...” ifadedeki

kapsamın içeriği ve bağlayıcılığı,

22. Bölge müdürlüğünün cevap yazısındaki “… genel müdürlüğümüz, 2017 yılı

yatırım programı ve uygulama planında sadece geçirgen tersip bentlerinin projelendirilmesini

ayrı bir iş olarak yatırım programına almış…”

bağlayıcılığı ve

ifadesindeki yatırım programı ve

İdari şartnamenin 7.6 maddesindeki “benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda

belirtilmiştir: taşkın kontrolünü yönelik geçirgen tersip bendi teknik rapor ve kati projesi

yapmış olmak” ifadesiyle benzer iş kavramının tek bir işe sabitlenmiş olması ve bağlayıcılığı

hukuki bir konu olduğundan ve uzmanlık alanıma girmediğinden değerlendirilememiştir.”

şeklinde görüş bildirilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

Yukarıda aktarılan görüşte, klasik tip diye tariflenen tersip bentlerinin kagir, beton

veya betonarme, dolgu veya fildöfer malzemeden veya bunların karmasından yapılabileceği,

klasik ve geçirgen tersip bentlerinin her ikisi için de arazi etütlerinin, hidrolojik ve jeolojik

etütlerin, yapı öncesindeki ve sonrasındaki hidrolik etütlerin benzer yaklaşımlarla üretilmesi

gerektiği, dolayısıyla, bu iki yapı arasındaki projelendirme ve raporlamayla ilgili farklılığın

stabilite hesaplarında olabileceği anlaşılmaktadır.

Başvuru konusu “Doğu Karadeniz Havzası Geçirgen Tersip Bentleri Teknik Rapor Ve

Kati Proje Hazırlanması 4. kısım” işinin, Orman ve Su İşleri Bakanlığınca başlatılan Taşkın

ve Rusubat Kontrol Eylem Planı (TRKEP) kapsamında yapılması planlanan geçirgen tersip

bendi ve diğer yukarı havza tesislerinin yer aldığı teknik rapor çalışmaları ile kati projelerinin

hazırlanması işi olduğu, benzer iş tanımının “Taşkın kontrolüne yönelik geçirgen tersip bendi

teknik rapor ve kati projesi yapmış olmak.” olarak belirlendiği, dokümanın bu haliyle

kesinleştiği,

Başvuru sahibi Kvm Müh. Müş. Enerji İnş. Taah. San.ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan iş deneyim belgesine konu

“Hüdavendigar Kent Parkı Kano Parkuru Kanal

Düzenlemesi Projesinin Hazırlanması” işin tanımının “Hüdavendigar Kent Parkı sınırları

dahilinde akan Nilüfer Çayı üzerinde Kano Yarışları için şişirilebilir lastik savaklı kabartma

ve taşkın kontrol yapısı (regülatör), rezervuara membran kaplaması ve yan dere üzerine bir

adet kagir tersip bendi yapımı işi. Ön rapor, kati ve uygulama projelerinin hazırlanması.”

olduğu, buna göre ihale kapsamında istenen işin, uluslararası kano yarış parkuru

oluşturulması için alternatifli çalışma yapılması ve seçilen alternatife göre dere ıslah

uygulama projesinin hazırlanması, gerekli sanat yapıları, elektrik-mekanik projelerini de

içerecek şekilde, uygulamaya esas teknik şartname ile yaklaşık maliyetin tespit edilmesi işi

olduğu, uluslararası kano yarış parkuru şeklinde düzenlenecek bölümle birlikte, derenin yan

bağlantı ve membaya doğru olan bölümünde de gerekli düzenleme projeleri ile gerekli seki

vb. malzeme tutucu ve su tutucu yapılar ve gerekli tüm sanat yapılarına ait uygulama

projelerinin de bu iş kapsamında hazırlanacağının düzenlendiği,

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin kagir tersip bendi ön

rapor, kati ve uygulama projelerinin hazırlanması işini içerdiği, ancak geçirgen tersip bendi

teknik rapor çalışmaları ile kati projelerinin hazırlanması işini içermediği,

Teknik görüşte geçirgen ve klasik yapı arasındaki projelendirme ve raporlamayla ilgili

stabilite hesaplarında farklılık olabileceğinin ifade edildiği, ayrıca benzer iş kavramının tek

bir işe sabitlenmiş olması ve bağlayıcılığı hususlarında tereddüde düşüldüğü, uzmanlık

alanına girmediğinden değerlendirme yapılamadığının ifade edildiği,

İdarece 2017 yılı yatırım programı ve uygulama planı doğrultusunda söz konusu

geçirgen tersip bendi projelendirilmesi ihalesinin yapıldığının belirtildiği,

Hususları bir arada değerlendirildiğinde; bir yapının güvenli bir şekilde işlevini yerine

getirmesi için tasarım aşamasındaki temel prensibin; yapının stabilitesinin sağlanması olduğu

dolayısıyla stabilite hesaplamalarındaki bu farklılığın önem arz ettiği hususu da dikkate

alındığında, bahse konu iş deneyim belgesinin nitelik bakımından ihale konusu iş veya benzer

işin tüm unsurlarını içermediği, bu nedenle ihale dokümanına uygun bir iş deneyim belgesi

niteliği taşımadığı değerlendirilmiş olup, idarece başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/036

: 76

: 19.07.2017

: 2017/UH.I-1929

benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata

bir aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları