Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kırşehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2017/243182-2017-2018 Yılı Hasta Karşılama, Taşıma ve Yönlendirme
Bilgi
İKN
2017/243182
Başvuru Sahibi
Şampiyon Sos. Hiz. Çev. Tem. Dağ. Gıd. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kırşehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2017-2018 Yılı Hasta Karşılama, Taşıma ve Yönlendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 71
: 09.08.2017
: 2017/UH.I-2190
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Şampiyon Sos. Hiz. Çev. Tem. Dağ. Gıd. Tic. Ltd. Şti.,
Sağlık 1 Sokak No: 14/5 Sıhhiye/ Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırşehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ahi Evran Üniversitesi Eğitim ve
Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
Kervansaray Mah. 2019. Sok. 1 40100 KIRŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/243182 İhale Kayıt Numaralı “2017
Yönlendirme” İhalesi
-2018 Yılı Hasta Karşılama, Taşıma ve
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kırşehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Ahi Evran Üniversitesi
Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 13.06.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2017-2018 Yılı Hasta Karşılama, Taşıma ve Yönlendirme” ihalesine
ilişkin olarak Şampiyon Sos. Hiz. Çev. Tem. Dağ. Gıd. Tic. Ltd. Şti.nin 14.07.2017 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.07.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 26.07.2017 tarih ve 42211 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.07.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1867 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakıldığı,
şirketlerinin bu kapsamda değerlendirilebilmesi için terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla
irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek veya tüzel kişilerden
olması gerektiği, ancak haklarında böylesi bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı,
2016-2017 yıllarında kamu kurumları ile 20 adet sözleşme imzaladıkları, bu sözleşmeler
imzalanmadan ilgili sorgulamaların yapıldığı, firma veya ortakları hakkında açılmış herhangi
bir soruşturma kovuşturma olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru konusu ihalenin 13.06.2017 tarihinde gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 71
: 09.08.2017
: 2017/UH.I-2190
isteklinin katıldığı, 10.07.2017 tarihli ihale komisyonu kararından başvuru sahibi Şampiyon
Sos. Hiz. Çev. Tem. Dağ. Gıd. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakıldığı,
Türkeli Sosyal Hizmetler İnş. Gıd. Tem. San ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise geçici teminatı
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin tek geçerli teklif sahibi Öztek
Elk. İnş. ve Sos. Hiz. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci
maddesinin birinci fıkrasında “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici
olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
…
g) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler...” hükmü,
Aynı maddenin son fıkrasında ise “Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki
bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent
kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı bırakılır, ancak bunların teminatları
hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm uygulanmaz. Aynı bent kapsamındaki işlemlerin
yürütülmesinde görev alan kamu görevlilerinin, yaptıkları iş ve işlemler nedeniyle hukuki,
idari, mali ve cezai sorumluluğu doğmaz. Söz konusu bent hükümlerine göre yürütülen
faaliyetler çerçevesinde elde edilen bilgi ve kayıtları, hukuka aykırı olarak kullanan, bir
başkasına veren, yayan veya ele geçiren kişi, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanunu hükümlerine göre cezalandırılır.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümlerinden, terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı
olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu
kapsamda olduğu Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı
bağlantılı gerçek ve tüzel kişilerin doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacakları, aksi durumda söz konusu bent
kapsamında olduğu tespit edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacağı, ancak teminatlarının gelir
kaydedilmeyeceği anlaşılmıştır.
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde,
idarenin 19.06.2017 tarihli ve 10670833-641.99 sayılı yazısı ile Kırşehir İl Emniyet
Müdürlüğüne söz konusu yazı ekinde bulunan listede vergi numaraları yazılı şirketlerin
aktarılan Kanun’un 11’inci maddesinde geçen durumlarla ilgili bağlantılarının olup olmadığı
hususlarının sorulduğu,
Bahsi geçen yazıya istinaden Kırşehir Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü tarafından
gönderilen 28.06.2017 tarihli ve 49249874-19785-E.2017062716384443090/5588 sayılı
cevap yazısından hareketle 10.07.2017 tarihli ihale komisyonu kararında “…4734 sayılı
Kanunu’nun 11 (g) bendi gereğince ihale dışı bırakılmasına …” ifadelerine yer verilerek,
başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, söz konusu
komisyon kararının 11.07.2017 tarihinde tebliği üzerine, anılan istekli tarafından, tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığına yönelik olarak 14.07.2017
tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 71
: 09.08.2017
: 2017/UH.I-2190
Aktarılan hususlar çerçevesinde, söz konusu durum dikkate alındığında, Kırşehir İl
Emniyet Müdürlüğünden elde edilen bilgiler neticesinde, 4734 sayılı Kanun’un 11’inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi hükümleri çerçevesinde işlem tesis edilerek, anılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde kamu yararı ile hizmet
gereklerine bir aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi