Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2017/330932-Hastane Geneli Kalibrasyon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/330932
Başvuru Sahibi
Epsilon Landauer Dozimetri Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Hastane Geneli Kalibrasyon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Epsilon Landauer Dozimetri Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş.,
19 Mayıs Mah. Dr. Şevket Bey Sok. No: 3/A Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
Fevzi Çakmak Mah. Muhsin Yazıcıoğlu Cad. No: 10 Üst Kaynarca 34899 Pendik/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/330932 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Geneli Kalibrasyon Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından
02.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastane Geneli Kalibrasyon Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Epsilon Landauer Dozimetri Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş.nin
17.07.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.07.2017 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 26.07.2017 tarih ve 42001 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
26.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1859 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanında yer alan ve mevzuata aykırılık
teşkil eden hususlarla ilgili olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından
İdari Şartname’nin 7.5.3.
-b
maddesine yönelik olarak yapılan değişiklik talebine müspet,
diğer değişiklik taleplerine ise menfi cevap verildiği; menfi cevap verilen söz konusu
düzenlemelerin mevcut haliyle mevzuata aykırılık teşkil ettiği, şöyle ki;
1) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinin (c) bendinde yapılan düzenleme ile
isteklilerden teklifleri ile birlikte TSE Hizmet Yeri Yeterlik Belgesinin sunulmasının
istenildiği, ancak bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği, TS 12426 Yetkili Servisler
Tıbbi Cihazlar İçin Kurallar standardında yetkili servis tanımı için TS 12361 Yetkili
Servisler Genel Kurallar standardına atıfta bulunulduğu, atıf yapılan söz konusu standardın
-
-
-
3.1’inci maddesine göre ise biyomedikal metroloji hizmet sağlayıcılarının bu belgeye sahip
olmasının mümkün olmadığı, ayrıca TS 12426 standardının 1’inci maddesinde yer alan
içeriğin biyomedikal teknik hizmetler kapsamında yer alan bakım, onarım, kurulum, söküm
ve yenileme, yükseltme hizmeti içeren teknik hizmet sağlayıcılarına yönelik olduğu, diğer
taraftan Tıbbi Cihazların Test Kontrol ve Kalibrasyonlarına Dair Yönetmelik’te TSE Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
Yeterlik Belgesi’nden bahsedilmediği, anılan nedenlerle İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü
maddesinin (c) bendinde değişiklik yapılması ve isteklilerce teklifleri kapsamında TSE
Hizmet Yeterlik Belgesi sunulması şartının kaldırılması gerektiği,
2) Tıbbi Cihazların Test Kontrol ve Kalibrasyonlarına Dair Yönetmelik’te tıbbi
cihazların ve bu cihazlara hizmet verebilecek personellerin niteliklerine göre ayrıldığı,
başvuruya konu ihalede ise cihazların “görüntüleme cihazları” ve “biyomedikal cihazları”
olmak üzere iki kısma ayrılmış olduğu, ancak İdari Şartname'nin 20'nci maddesinde yapılan
düzenleme ile ihalenin kısmî teklife kapalı olduğunun belirtildiği, bunun ise ihaleye sadece
görüntüleme cihazlarına veya sadece biyomedikal cihazlara yönelik hizmet verenlerin ihaleye
katılımını engellediği, anılan nedenlerle söz konusu düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 5’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği,
3) Tıbbi Cihazların Test Kontrol ve Kalibrasyonlarına Dair Yönetmelik’te radyasyon
onkolojisi cihazlarının kapsam dışı bırakıldığı, radyasyon onkolojisine ait cihazların kalite
kontrollerinin mevcut klinik fizikçisi tarafından, gerekli denetimlerinin ise Türkiye Atom
Enerjisi Kurumu ve fizik mühendisleri tarafından yapılmakta olduğu, anılan nedenlerle
Tanısal Radyoloji Cihazlarının Kalite Kontrol Muayene İşlemleri Teknik Şartnamesi EK
-1
Biyomedikal Cihaz Listesi’nde yer alan brakiterapi cihazının listeden çıkarılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu iş “2.1. İhal
a) Adı: Hastane Geneli Kalibrasyon Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü:
e
konusu hizmetin;
2
Kalem Hastane Geneli Kalibrasyon Hizmet Alımı” şeklinde tanımlanmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinin (c) bendinde ise “c) Yüklenici Firmaya ait
TS-EN-ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi olmalı ve ilgili belgenin kapsamında
Biyomedikal Cihaz Kalibrasyonu ibaresi yazılı olmalı ve TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi
olmalı ve teklif dosyasında sunmalıdır.” şeklinde düzenleme yapılarak isteklilerin teklifleri ile
birlikte belge kapsamında Biyomedikal Cihaz Kalibrasyonu ibaresi yazılı olan TS-EN-ISO
9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi ile TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi’nin
sunulması istenilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin
belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde
şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi,
hizmet yeterlilik belgesi ile deney analiz kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene
“İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik
-
-
kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.
…
(4) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
olması yeterlidir. Ancak, ihale ilk ilan veya davet tarihinden önce akreditasyonu geri çekilen
belgelendirme kuruluşunun düzenlediği kalite yönetim sistem belgesi ve/veya çevre yönetim
sistem belgesinin sunulması durumunda bu belgeler geçerli kabul edilmez…” şeklinde hüküm
yer almaktadır.
Mevzuatın yukarıya aktarılan hükmü gereğince hizmet yeterlik belgeleri ile ilgili
olarak ihale dokümanında düzenleme yapılabilmesi için işin niteliğinin göz önünde
bulundurulması gerekmektedir. İstekliler tarafından sunulacak kalite ve standarda ilişkin
belgelerin de ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir.
Başvuru sahibinin ihale dokümanında yapılan düzenleme ile isteklilerin teklifleri ile
birlikte idareye TSE Hizmet Yeterlik belgesinin sunulmasının istenilmesinin mevzuata aykırı
olduğu yönündeki iddiası ile ilgili olarak Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz
Kurumundan 09.08.2017 tarihli yazı ile başvuru sahibinin iddialarına yer verildikten sonra
“…Kamu İhale Kanunu’nun yukarıya aktarılan hükümleri, Tıbbi Cihazların Test Kontrol ve
Kalibrasyonlarına Dair Yönetmelik, yazımız ekinde sunulan idarece hazırlanan Teknik
Şartname ile başvuru sahibinin yukarıda yer alan iddiaları göz önünde bulundurularak;
a) İhale konusu iş hem görüntüleme cihazları hem de biyomedikal cihazlarının
kalibrasyonunu kapsadığından söz konusu ihale için hizmet yeterlik belgesinin istenip
istenmeyeceği,
b) Teknik Şartname’de belirtilen görüntüleme cihazları ile biyomedikal cihazları
dikkate alınarak görüntüleme cihazlarının kalibrasyonu için yetki belgesine sahip olanların
biyomedikal cihazların kalibrasyonunu yapıp yapamayacağı,
c) Tıbbi Cihazların Test Kontrol ve Kalibrasyonlarına Dair Yönetmelik’in “Kapsam”
başlıklı 2’nci maddesinde radyoterapi grubu cihazlar için yapılan test, kontrol, kalibrasyon ve
kalite kontrol faaliyetlerinin bu Yönetmelik kapsamı dışında olduğunun belirtildiği, ihale
konusu iş için Biyomedikal cihaz listesi;
1) Anjiyo
2)
C
Kollu
3) EKO
4) USG
5) Kemik Densitometri
6) Mamografi
7) Seyyar Röntgen
8) MR
9) Röntgen
10) Gamma Kamera
11) Brakiterapi
olmak üzere 11 adet cihaza yer verildiği, ancak Brakiterapi’nin anılan Yönetmelik
kapsamında kalibrasyonun yapılıp yapılmayacağı,…” hususları ile ilgili olarak görüş talep
edilmiştir.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 21.08.2017 tarihli cevabi
yazısında “…Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hakkında Yönetmelik
25.06.2015 tarih ve 29397 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ancak
Yönetmelikte öngörülen gereklilikler tamamlanmadığından hâlihazırda sahada uygulamaya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
geçilmemiştir. Mevcut durumda Kurumumuzca yetkilendirilen Eğitim Kuruluşları tarafından
Sorumlu Müdür ve Uzman eğitimlerini vermeye başlanılmıştır. Eğitim sürecini tamamlayan
istekli kamu veya özel kuruluşlara yönetmelik kapsamında faaliyet gösterebilmesi için
yetkilendirme yapılacaktır. Piyasa talebini karşılayacak miktarda test, kontrol ve kalibrasyon
hizmeti verecek kuruluş yetkilendirmesi yapıldığında sadece yetkilendirilen kuruluşlardan
Yönetmelik kapsamında test, kontrol ve kalibrasyon hizmeti alma zorunluluğu getirilecektir.
Yönetmelik kapsamında zorunluluk getirilinceye kadar mevcut uygulamaya devam edilecektir.
Tüketicinin korunması mevzuatı çerçevesinde ilgili Bakanlık (Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı) tarafından Satış Sonrası Hizmetler Yönetmeliği kapsamında satış sonrası hizmet
verecek kuruluşlara Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi (Yetkili Servis) düzenlenmektedir.
Bu Yönetmelik kapsamına girmeyen tıbbi cihazlar (Sağlık hizmet sunucuları tarafından
kullanılan tıbbi cihazlar) için Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi alma zorunluluğu
bulunmamaktadır. Bakım ve onarım hizmeti alacak sağlık hizmet sunucuları, mevzuat
dayanağı olmamakla birlikte yüklenici firmalardan bakım ve onarım faaliyetinde yeterliliğin
ve yetkinliğin tespiti için TS 12361, TS 12426 ve TS 13703 standardına göre TSE Hizmet
Yeterlilik Belgesi aramaktadır. Ancak bu belgenin test, kontrol ve kalibrasyon hizmet alımı ile
ilişkisi bulunmamaktadır. Nitekim Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hakkında
Yönetmeliğin 11 inci maddesinin 5 inci fıkrasında test, kontrol ve kalibrasyon hizmeti verecek
kuruluşların bakım ve onarım faaliyetinde bulunamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Kurumumuz görev, yetki ve sorumluluğu çerçevesinde TS 12361, TS 12426 ve TS 13703
standartlarına atıf yapan mevzuatımız bulunmamaktadır. Ayrıca Kurumumuz tarafından tıbbi
cihazların satış sonrası hizmetlerini düzenleyecek mevzuat çalışması yürütülmektedir.
Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hakkında Yönetmelik ilgi yazınız ve
ekleri göz önünde bulundurularak;
a)Yukarıda izah edildiği üzere yönetmeliğimiz hali hazırda uygulamaya geçmemekle
birlikte söz konusu hizmet yeterlilik belgesinin kalibrasyon hizmet alımı ile ilişkisi
olmadığından istenilmesinin yerinde olmadığı düşünülmektedir.
b)Yönetmelik uygulamaya geçtiğinde kuruluşa düzenlenen yetki belgesinde hangi
cihazlara test, kontrol ve kalibrasyon hizmeti verebileceği açıkça belirtilecek ve bilgi
sistemleri desteğiyle sahada yaşanacak olumsuzluklara engel olunacaktır.
c)Radyoterapi cihazları Yönetmelik kapsamında bulunmamaktadır. Brakiterapi
cihazları bu kapsamda değerlendirilmekte olup Yönetmelik kapsamında değildir. Ancak
yönetmelik kapsamında olmaması
uygulanmayacağı anlamına gelmemektedir. Hali hazırda sağlık tesislerinin
o
cihaza test, kontrol ve kalibrasyon işlemlerinin
cihazlarda da
o
gerek kendi personeli gerekse de hizmet alımı yoluyla bu kontrolleri yaptırmaları
gerekmektedir.” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 21.08.2017 tarihli cevabi
yazısında yer alan açıklamalar dikkate alındığında;
1) Tüketicinin korunması mevzuatı çerçevesinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
tarafından Satış Sonrası Hizmetler Yönetmeliği kapsamında satış sonrası hizmet verecek
kuruluşlara Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi (Yetkili Servis) düzenlendiği ancak Sağlık
hizmet sunucuları tarafından kullanılan tıbbi cihazların bu Yönetmelik kapsamına girmediği
ve bunlar için Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi alma zorunluluğu bulunmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
2) Bakım ve onarım hizmeti alacak sağlık hizmet sunucularının, mevzuat dayanağı
olmamakla birlikte yüklenici firmalardan bakım ve onarım faaliyetinde yeterliliğin ve
yetkinliğin tespiti için TS 12361, TS 12426 ve TS 13703 standardına göre TSE Hizmet
Yeterlilik Belgesi aradığı, ancak bu belgenin test, kontrol ve kalibrasyon hizmet alımı ile
ilişkisi bulunmadığı, nitekim Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hakkında
Yönetmelik’in 11’inci maddesinin beşinci fıkrasında test, kontrol ve kalibrasyon hizmeti
verecek kuruluşların bakım ve onarım faaliyetinde bulunamayacağının hüküm altına alındığı,
3) Kurumun görev, yetki ve sorumluluğu çerçevesinde TS 12361, TS 12426 ve TS
13703 standartlarına atıf yapan mevzuatı bulunmadığı, ayrıca Kurum tarafından tıbbi
cihazların satış sonrası hizmetlerini düzenleyecek mevzuat çalışması yürütüldüğü,
4) Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hakkında Yönetmelik hali hazırda
uygulamaya geçmemekle birlikte söz konusu hizmet yeterlilik belgesinin kalibrasyon hizmet
alımı ile ilişkisi olmadığından istenilmesinin yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Buna göre; İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinin (c) bendinde yer alan “c)
Yüklenici Firmaya ait TS-EN-ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi olmalı ve ilgili
belgenin kapsamında Biyomedikal Cihaz Kalibrasyonu ibaresi yazılı olmalı ve TSE Hizmet
Yeri Yeterlilik Belgesi olmalı ve teklif dosyasında sunmalıdır.” şeklindeki düzenleme ile
isteklilerin teklifleri ile birlikte TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi’nin sunulmasının
istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu konudaki iddiası
yerinde bulunmuştur.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” şeklinde düzenleme yapılarak ihale konusu iş
kısmi teklife kapatılmıştır.
Kamu ihale mevzuatında kısmi teklif; birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;
alımın birden fazla kalemden oluşması halinde, alımın niteliğine uygun olarak belirlenen bir
veya birden fazla kısmına; ihale konusu alımın tek bir mala ilişkin olması durumunda ise aynı
malın miktarlar itibarıyla belirlenen bir veya birden fazla kısmına verilen teklif olarak
tanımlanmıştır.
Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu
Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü yer almaktadır.
İhale konusu işin kısmi teklife açık olarak yapılıp yapılmayacağı hususunda idarelerin
takdir yetkisi bulunmaktadır. Ancak idarelerin takdir yetkisini de Kanun’un yukarıya aktarılan
hükmü göz önünde bulundurularak kullanılması gerekmektedir. Buna göre ihale dokümanında
yapılacak düzenlemelerde tüm isteklilere fırsat eşitliğinin sağlanması ve rekabetin
oluşturulması gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun cevabi yazısında yer alan
açıklamalar dikkate alındığında; Tıbbi Cihazların Test, Kontrol ve Kalibrasyonu Hakkında
Yönetmelik’in 25.06.2015 tarih ve 29397 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe
girdiği, ancak Yönetmelik’te öngörülen gereklilikler tamamlanmadığından hâlihazırda sahada
uygulamaya geçilmediği, mevcut durumda Kurumca yetkilendirilen Eğitim Kuruluşları
tarafından Sorumlu Müdür ve Uzman eğitimlerinin verilmeye başlanıldığı, eğitim sürecini
tamamlayan istekli kamu veya özel kuruluşlara yönetmelik kapsamında faaliyet
gösterebilmesi için yetkilendirme yapılacağı, piyasa talebini karşılayacak miktarda test,
kontrol ve kalibrasyon hizmeti verecek kuruluş yetkilendirmesi yapıldığında sadece
yetkilendirilen kuruluşlardan Yönetmelik kapsamında test, kontrol ve kalibrasyon hizmeti
alma zorunluluğu getirileceği, Yönetmelik kapsamında zorunluluk getirilinceye kadar mevcut
uygulamaya devam edileceği belirtildiğinden ve Yönetmelik uygulamaya geçtiğinde kuruluşa
düzenlenen yetki belgesinde hangi cihazlara test, kontrol ve kalibrasyon hizmeti verebileceği
açıkça belirtileceği ve bilgi sistemleri desteğiyle sahada yaşanacak olumsuzluklara engel
olunacağı belirtildiğinden ihale konusu işin hem “görüntüleme cihazları” hem de
“biyomedikal cihazları” olmak üzere iki kısma ayrılmış olması sebebiyle her bir kısım için
ayrı yetki belgesi olan isteklilerin ihaleye teklif sunması açısından Kanun’un 5’inci
maddesinde yer alan rekabet ilkesinin sağlanabilmesi için ihalenin kısmi teklife açık olarak
yapılması gerekmektedir. Bu nedenle başvuru sahibinin bu konudaki iddiası da yerinde
bulunmuştur.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibinin bu iddiası ile ilgili olarak Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi
Cihaz Kurumunun cevabi yazısında yer alan açıklamalar dikkate alındığında; radyoterapi
cihazlarının Yönetmelik kapsamında bulunmadığı, Brakiterapi cihazlarının bu kapsamda
değerlendirilmekte olup Yönetmelik kapsamında olmadığı, ancak yönetmelik kapsamında
olmamasının
gelmediği, hali hazırda sağlık tesislerinin
o
cihaza test, kontrol ve kalibrasyon işlemlerinin uygulanmayacağı anlamına
cihazlarda da gerek kendi personeli gerekse de
o
hizmet alımı yoluyla bu kontrolleri yaptırmaları gerektiğinden ihale konusu işte tanımlanan
Brakiterapi cihazının genel kalibrasyonu işinin de listeye dahil edilmiş olmasının mevzuata
aykırı olmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde
bulunmamıştır. Ancak biyomedikal cihaz listesinde yer alan Brakiterapi cihazının kalibrasyon
işleminin de ayrı bir iş kalemi olarak kısmi teklife açık olacak şekilde ihale edilmesi ile farklı
yetki belgelerine sahip isteklilerin ihaleye teklif vermesinin sağlanabileceği, bu nedenle ihale
dokümanında bu yönde bir değişiklik yapılarak idarenin söz konusu cihazın kalibrasyonu
işlemi ile ilgili ihtiyacının karşılanabileceği anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 44
: 25.08.2017
: 2017/UH.I-2370
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi