Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/324969-2017-2018 Taşımalı İlkokul-Ortaokul Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi İşi
Bilgi
İKN
2017/324969
Başvuru Sahibi
Uzman Mutfak Gıda Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2017-2018 Taşımalı İlkokul-Ortaokul Öğrencilerine Öğle Yemeği Verilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 59
: 27.09.2017
: 2017/UH.I-2620
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzman Mutfak Gıda Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Fatih Mah. S.Demirel Bulvarı No:217/A Bucak/BURDUR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Konak Mahallesi Cumhuriyet Caddesi Eski Hükümet Konağı 15300 Bucak/BURDUR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/324969 İhale Kayıt Numaralı “2017
Yemeği Verilmesi İşi” İhalesi
-2018 Taşımalı İlkokul-Ortaokul Öğrencilerine Öğle
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bucak İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 16.08.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2017 2018 Taşımalı İlkokul Ortaokul Öğrencilerine Öğle Yemeği
-
-
Verilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Uzman Mutfak Gıda Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
29.08.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.08.2017 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 11.09.2017 tarih ve 50330 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
07.09.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2284 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş
olduğu birim fiyat ile Teknik Şartname’de belirtilen özelliklere sahip ve
3
çeşit olan bir öğün
yemeğin yapılmasının günümüz şartlarında mümkün olmadığı ile anılan isteklinin sunmuş
olduğu teklif fiyatını Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesine göre
açıklayabilmesinin ve idarece tanınan 3 günlük süre içinde aşırı düşük teklif açıklamasına
cevap vermelerinin mümkün olmadığı, söz konusu isteklinin çiğ girdilerin her biri için
proforma fatura sunmasının ve sunmuş olduğu proforma faturaların firma kaşeli ve serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanmasının gerektiği, bu gibi eksikliklerin olması
durumunda isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilemeyeceği,
anılan nedenlerle bahse konu isteklinin sunmuş olduğu açıklamanın Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79’uncu maddesine göre tekrar değerlendirildiğinde tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılarak 1, 5 ve 7'inci kısımların kendileri üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 59
: 27.09.2017
: 2017/UH.I-2620
edilmiştir.
Başvuru sahibinin idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvuruları
incelendiğinde, iddianın “...İhale üzerinde bırakılan firmanın teklif etmiş olduğu bedelleri
Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79. Maddesine göre açıklayabilmesi de mümkün değildir. İhale
üzerinde bırakılan firmanın aşırı düşük açıklamasına idarenizce tanınan 3 günlük sürede de
cevap verebilmesi imkansızdır. Çünkü çiğ girdilerin bireri için proforma fatura sunması
gerekmekte ve sunmuş olduğu proforma faturaların firma kaşeli ve serbest muhasebesi mali
müşavir tarafından da onaylı olması gerekmekledir, bu gibi eksiklikler var ise de firmanın
sunmuş olduğu aşırı düşü teklif açıklamasının kabul görmemesi gerekmektedir. İdarenizce
k
tanına 3 günlük süre zarfında firmanın aşırı düşük teklif sorgulamasın da Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79. Maddesine göre eksik belge ve bilgi sunduğu kanaatindeyiz. Belirtmiş
olduğumuz sebeplerden dolayı İhale üzerinde bırakılan firmanın sunmuş olduğu açıklamanın
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. Maddesine göre tekrar değerlendirildiğinde firmanın
değerlendirme dışı bırakılacağından dolayı 1,5 ve 7’nci kısımların firmama ihale edilmesi
hususunu....
”
şeklinde olduğu ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
açıklamalarda uygunsuzluk bulunduğuna ilişkin somut hukuka aykırılık iddiası içeren bir
ifadenin yer almadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendinde, şikâyet
ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin belirtilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde de aynı hükme yer
verilmiştir. Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci
maddesinin sekizinci fıkrasında, anılan Yönetmelik hükmü gereğince, başvuruda bulunulan
hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte
gösterilmesi gerektiği yönünde bir açıklama yapılmıştır.
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddia edilmekle birlikte, söz konusu iddianın somut
delillere dayandırılmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarının hangi yönüyle ve hangi gerekçeyle Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırılık
taşıdığına ilişkin somut iddiasının bulunmadığı, Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve
eylemlere ilişkin yapılacak incelemenin başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve
idarenin bu yöndeki beyanlarına yönelik olduğu, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu
yönde bulunan Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu
doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddiasının somut delillere dayanmadığı, soyut
nitelikte olduğu anlaşılmış olup reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 59
: 27.09.2017
: 2017/UH.I-2620
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi