Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karşıyaka Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/195990-Destek Hizmetleri Müdürlüğü Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/195990
Başvuru Sahibi
DYK Grup İnşaat Gıda Hazır Yemek Hijyen ve Sterilizasyon Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karşıyaka Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Destek Hizmetleri Müdürlüğü Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 61
: 27.09.2017
: 2017/UH.I-2622
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
DYK Grup İnşaat Gıda Hazır Yemek Hijyen ve Sterilizasyon Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,
İstasyon Cad. Mavi İş Merkezi Kat:3 No: 7 MUŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karşıyaka Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Örnekköy Mah. Coşkun Şahin Sokak No: 129 Karşıyaka/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/195990 İhale Kayıt Numaralı “Destek Hizmetleri Müdürlüğü Personel Çalıştırmaya
Dayalı Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karşıyaka Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 25.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Destek Hizmetleri Müdürlüğü Personel
Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak DYK Grup İnşaat Gıda Hazır
Yemek Hijyen ve Sterilizasyon Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.nin 15.08.2017 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 16.08.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
24.08.2017 tarih ve 48327 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2142 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 08.08.2017 tarihinde tebliğ edilen ihale
komisyonu kararıyla daha önce teklifi değerlendirme dışı bırakılan Arıtem İnş. Bilgi İşlem
Tem. Özel Sağ. Mad. Gıda Nak. Ambj. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin 26.07.2017 tarih ve
2017/UH.I-1999 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına istinaden yeniden değerlendirmeye
alındığının bildirildiği, ancak adı geçen isteklinin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında
sunduğu belgelerden; kasko sigortası gideri ve zorunlu trafik sigortası giderini tevsik etmek
amacıyla sunduğu Nippon Sigorta A.Ş. Konya Bölge Müdürlüğünden alınan fiyat teklifinin
güncellenmiş tutarlarının maliyet bileşenleri tablosuna yansıtılıp yansıtılmadığının, araç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 61
: 27.09.2017
: 2017/UH.I-2622
muayene gideri, egzos emisyon gideri ve motorlu taşıtlar vergisi giderlerinin güncellenmiş
tutarlarının maliyet bileşenleri tablosuna yansıtılıp yansıtılmadığının, çift sürgülü panel binek
araç ve çift kabin 4x4 Pick
ve Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifinin Kamu ihale Genel Tebliği’ne uygun olarak düzenlenip
düzenlenmediğinin, söz konusu fiyat teklifini dayanağı olan EK O.6 satış tutarı tespit
-Up kamyonet için Golden Park Hizm. İşl. İnş. Tar. Nak. Kir. San.
-
tutanağının mevzuata uygun düzenlenip düzenlenmediğinin yeniden incelenmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvuruları
incelendiğinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamalarda uygunsuzluk
bulunduğuna ilişkin somut hukuka aykırılık iddiası içeren bir ifadenin yer almadığı
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendinde, şikâyet
ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin belirtilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde de aynı hükme yer
verilmiştir. Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci
maddesinin sekizinci fıkrasında, anılan Yönetmelik hükmü gereğince, başvuruda bulunulan
hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte
gösterilmesi gerektiği yönünde bir açıklama yapılmıştır.
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamalarının uygun olmadığı iddia edilmekle birlikte, söz konusu iddianın somut
delillere dayandırılmadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarının hangi yönüyle ve hangi gerekçeyle Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırılık
taşıdığına ilişkin somut iddiasının bulunmadığı, Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve
eylemlere ilişkin yapılacak incelemenin başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve
idarenin bu yöndeki beyanlarına yönelik olduğu, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu
yönde bulunan Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu
doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddiasının somut bir hukuka aykırılık gerekçesine
veya delillere dayanmadığı, soyut nitelikte olduğu anlaşılmış olup iddianın incelenmeksizin
bu gerekçe ile reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 61
: 27.09.2017
: 2017/UH.I-2622
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi