Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü
/
2017/280870-Billboardların Bakım, Onarım ve Ankrajlı Montajının Yapılarak, Tamamının Aydınlatılması ve Çalışır Vaziyette Teslim Edilmesi
Bilgi
İKN
2017/280870
Başvuru Sahibi
Fec Reklamcılık Turizm İnşaat ve Restaurant İşletmeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Soner BARULAY İş Ortaklığı
İdare
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Billboardların Bakım, Onarım ve Ankrajlı Montajının Yapılarak, Tamamının Aydınlatılması ve Çalışır Vaziyette Teslim Edilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 60
: 25.10.2017
: 2017/UH.I-2898
BAŞVURU SAHİBİ:
Fec Reklamcılık Turizm İnşaat ve Restaurant İşletmeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi -
Soner BARULAY İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube
Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/280870 İhale Kayıt Numaralı “Billboardların Bakım, Onarım ve Ankrajlı Montajının
Yapılarak, Tamamının Aydınlatılması ve Çalışır Vaziyette Teslim Edilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları
Şube Müdürlüğü tarafından 12.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Billboardların Bakım, Onarım ve Ankrajlı Montajının Yapılarak, Tamamının Aydınlatılması
ve Çalışır Vaziyette Teslim Edilmesi” ihalesine ilişkin olarak Fec Reklamcılık Turizm İnşaat
ve Restaurant İşletmeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Soner Barulay İş Ortaklığı
tarafından 21.09.2017 tarih ve 52305 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.09.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2364 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş bitirme belgesi yerine fatura ve
sözleşme eki sunulduğu, EKAP üzerinden yapılan araştırma sonucunda GÜÇSAN Mak. San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin ne özel başka bir firmaya ne de herhangi bir kamu kuruluşuna billboard
bakım onarım işi ile ilgili herhangi bir hizmet vermediği, dolayısıyla bu istekli tarafından
sunulan fatura ve eki sözleşmenin geçerli kabul edilebilmesi için bir kamu kurumu veya
kuruluşu tarafından sözleşmeye bağlanan ve idari şartnamesinde alt yüklenciye
yaptırılabileceği hususunda düzenlemenin yer aldığı bir iş kapsamında düzenlenmiş alt
yüklenici iş bitirme belgesinin olması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sunulan sözleşme ve faturaların sahte olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata
uygun olmadığı, şöyle ki;
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş
olduğu fiyat teklifleri üzerinde bulunması gereken ibarenin tam ve doğru şekilde
aktarılmadığı,
Teknik Şartname'nin 10.1.1 ve 10.1.4’üncü maddelerinde yüklenici tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 60
: 25.10.2017
: 2017/UH.I-2898
yapılacak olan işlere ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer
vermediği,
Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kullanılan Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
ilan edilmiş poz numaralarının bu işe uygun olmadığı dolayısıyla yanlış belirlendiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibine 15.08.2017 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararına karşı
24.08.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuruya ilişkin
idarece 14.09.2017 tarihinde karar alındığı ve anılan istekliye 14.09.2017 tarihinde
bildirildiği, bunun üzerine başvuru sahibince 21.09.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 60
: 25.10.2017
: 2017/UH.I-2898
İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece on günlük karar alma süresi
geçtikten sonra 14.09.2017 tarihinde karar alındığı, bu bağlamda başvuru sahibi tarafından
idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra
21.09.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından söz
konusu başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.