Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hamur Belediye Başkanlığı
/
2017/427503-11 Ay Süre ile 20 Kişilik Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/427503
Başvuru Sahibi
Elitvan İnşaat Taşımacılık Temizlik Turizm Gıda Sanayi A.Ş.
İdare
Hamur Belediye Başkanlığı
İşin Adı
11 Ay Süre ile 20 Kişilik Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 69
: 08.11.2017
: 2017/UH.I-3024
BAŞVURU SAHİBİ:
Elitvan İnşaat Taşımacılık Temizlik Turizm Gıda Sanayi A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hamur Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/427503 İhale Kayıt Numaralı “11 Ay Süre ile 20 Kişilik Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hamur Belediye Başkanlığı tarafından 22.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “11 Ay Süre ile 20 Kişilik Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 13.10.2017 tarih ve 56281 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2559 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
63’üncü maddesinin (a) bendi gereği, ihale ilan tarihinden geriye dönük son 2 yıl içinde
imzaladıkları sözleşmelerin toplam tutarının, başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyetinden
daha düşük olması nedeniyle kendilerine 2 puan verilerek ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlenmeleri, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin ise kura çekilerek
belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri
hükme bağlanmıştır.
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde şikayet
başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem
veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 69
: 08.11.2017
: 2017/UH.I-3024
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı;
idarenin, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir
karar alacağı; belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
ilgililer tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikayet başvurusunda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.
İdarenin 30.10.2017 tarihli ve 2098 sayılı yazısında “Elitvan İnş. Taş. Tem. Tur. Gıda
San. A.Ş.nin 25/09/2017 tarihli ihale kararına ait bir şikayet başvurusunun bulunmadığı öte
yandan 26/09/2017 tarih ve 1066 sayı ile kayda alınan beyanın bir başka kayda ait olduğu
tarafımızca tespit edilmiş ve kayıt evrakları yazımız ekinde sunulmuştur.” ifadelerine yer
verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından 25.09.2017 tarihli ihale komisyonu kararındaki teklif
değerlendirmesine ilişkin 26.09.2017 tarihli ve 1066 sayılı kayıt numarası ile idareye şikâyet
başvurusu bulunulduğu ve idarece başvurunun zımnen reddedildiğinin iddia edildiği, ancak
idarenin 23.10.2017 tarihli ve 2073 sayılı ihale işlem dosyasını gönderme yazısında ihale
komisyonu kararının isteklilere bildiriminden itibaren 10 günlük süre içerisinde şikâyet
başvurusunda bulunulmadığından sözleşmenin imzalandığı bilgisine yer verildiği ve idare
tarafından gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde de böyle bir başvurunun bulunmadığı,
nitekim idarenin yukarıda aktarılan yazısında da başvuru sahibi ile ilgili bir şikayet
başvurusunun bulunmadığı ve söz konusu kayıt numarasının da başvuru sahibine ait olmayıp,
Aras Elektrik Perakende Satış AŞ. Ağrı İl Müdürlüğüne ait olduğu belirtilerek ilgili evrak
kayıtları tarafımıza gönderilmiştir.
Tüm bu hususlar bir arada değerlendirildiğinde başvurunun doğrudan Kuruma
yapıldığı ve Kuruma yapılan başvuru tarihi itibariyle idareye başvuru süresinin de geçtiği
anlaşılmış olup, idareye usulüne uygun şikâyet başvurusu olmaksızın yapılan itirazen şikâyet
başvurusunun incelenmeksizin 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 69
: 08.11.2017
: 2017/UH.I-3024