Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü
/
2017/452418-Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü İhtiyacı 74 Kişilik 3 Yıl(36 Ay) Süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/452418
Başvuru Sahibi
Dgk Dünya Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü
İşin Adı
Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü İhtiyacı 74 Kişilik 3 Yıl(36 Ay) Süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 67
: 30.11.2017
: 2017/UH.I-3225
BAŞVURU SAHİBİ:
Dgk Dünya Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Ticaret Dairesi Başkanlığı, İç Ticaret Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/452418 İhale Kayıt Numaralı “Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü
İhtiyacı 74 Kişilik 3 Yıl(36 Ay) Süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü, Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret
Müdürlüğü tarafından 26.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Afşin-
Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü İhtiyacı 74 Kişilik 3 Yıl(36 Ay) Süreli Özel
Güvenlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Dgk Dünya Özel Güvenlik Hizmetleri
Ltd. Şti.nin 20.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.10.2017 tarihli
yazısı ile üzerine, başvuru sahibince 01.11.2017 tarih ve 59875 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 01.11.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2750 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1-) İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
belirtilmiş olan nakdi yol giderlerinin kaç günü kapsayacağı ve kaç gün üzerinden çalışanlara
ödeme yapılacağı hususunda bir bilgiye yer verilmediği, bu durumun tekliflerin
hazırlanmasında tereddüde yol açacağı, ihalenin sağlıklı bir şekilde sonuçlandırılabilmesi için
ihale konusu işe ait maliyet konusu kalemlerin açıkça belirtilmesi gerektiği, bu durumun ihale
sonrası sözleşme tarafları arasında uyuşmazlıklara yol açabileceği,
2-) İdarece hazırlanan ihale dokümanının, Anayasanın “Çalışma Hakkı ve Ödevi”
başlıklı 49’uncu maddesi hükmü ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 67.1.inci maddesinde yer
alan özel güvenlik hizmet alımlarına ilişkin ihale dokümanının hazırlanmasında 5188 sayılı
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerinin esas alınması
gerektiği açıklamaları doğrultusunda olması gerektiği, dokümanın hazırlanmasında 5188
sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 10’uncu maddesinde yazılı şartlara ek
hükümlere yer verilmemesi gerektiği, yine idarelerin ihale dokümanlarını hazırlamada 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Temel ilkelerine aykırı olacak şekilde düzenleme yapmamakla
sorumlu olduğu, açıklanan nedenlerle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 67
: 30.11.2017
: 2017/UH.I-3225
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’nci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “…78.5. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme imzalanması
zorunludur.
…
78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli
tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate
alınacaktır.
...
78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari
şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği
yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği
açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha
fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak
belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki
fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26
gün olarak hesaplama yapılacaktır.
…
78.14. İdari şartnamelerde ücret ile nakdi olarak ödenecek yemek ve yol gibi
giderlerin net olarak ödeneceğine dair düzenleme yapılmayacaktır. İdari şartnamede yer alan
bu bedellerin brüt olduğu belirtilmemiş olsa bile bu tutarlar brüt olarak kabul edilecek ve
buna göre işlem yapılacaktır.
78.15. Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak
karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı
idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna
ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler
ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde
belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu
ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır.
...”açıklaması,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,
sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinin tümü, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil
edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 67
: 30.11.2017
: 2017/UH.I-3225
hesaplanacak işçilik ücreti:
İŞÇİLİK ÜCRETİ
-Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğünde görev yapacak olan 1 kişi
Özel Güvenlik Sorumlusu için Brüt asgari ücretin %75 fazlası ücret verilecektir.
-Afşin Site Lojmanlarında görev yapacak olan 1 kişi özel Güvenlik Sorumlusu için
Brüt asgari ücretin %75 fazlası ücret verilecektir.
- Afşin Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğünde görev yapacak olan 45 kişi
Özel Güvenlik Görevlisi, , Çoğulhan Site Lojmanlarında görev yapacak olan 4 kişi Özel
Güvenlik Görevlisi olmak üzere toplam 49 kişi Özel Güvenlik Görevlisi için Brüt asgari
ücretin %50 fazlası ücret verilecektir.
- Afşin Site Lojmanlarında görev yapacak olan 19 kişi Özel Güvenlik Görevlisi,
Elbistan Su Pompa İstasyonunda görev yapacak olan 4 kişi Özel Güvenlik Görevlisi olmak
üzere toplam 23 kişi için Brüt asgari ücretin %50 fazlası ücret verilecektir.
ULUSAL BAYRAM, RESMİ VE DİNİ BAYRAM GÜNLERİ İLE 1 MAYIS EMEK VE
DAYANIŞMA GÜNÜ VE YILBAŞI GÜNÜ YAPILACAK ÇALIŞMA
- Brüt asgari ücretin %75 fazlasını alacak 2 kişi Özel Güvenlik Sorumlusu için Ulusal
Bayram, Resmi ve Dini Bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve Yılbaşı günü
yapılacak çalışma toplam 93 gün olup teklif fiyata dahil edilecektir.
- Brüt asgari ücretin %50 fazlasını alacak 60 kişi Özel Güvenlik Görevlisi için Ulusal
Bayram, Resmi ve Dini Bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve Yılbaşı günü
yapılacak çalışma toplam 2.790 gün olup teklif fiyata dahil edilecektir.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Yemek Bedeli: Özel güvenlik Görevlilerinin yemek giderleri nakdi olarak, Yüklenici
tarafından karşılanacak olup, ücret bordrosunda gösterilecektir. Yemek bedeli, ayda 26 gün
üzerinden brüt 12. TL
Yol bedeli: Afşin Site Lojmanlarında görev yapan (20) yirmi, Elbistan Su Pompa
İstasyonunda görev yapan (4) dört Özel Güvenlik Görevlisine ulaşım geliş gidiş bedeli nakdi
olarak ödenecek olup Brüt 5. TL her hak ediş döneminde bordrolarında bu ödemeler
gösterilecektir.
Afşin Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğünde görev yapan (46) kırkaltı,
Çoğulhan Site Lojmanlarında görev yapan (4) dört Özel Güvenlik Görevlisi için yol bedeli
ayni olarak karşılanacaktır.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Diğer giderler:
Teknik Şartnamenin III.A.57. maddesinde özellikleri belirtilen en az 2015 model ve
üstü 4*4 klimalı, dizel çift kabin pikap arazi aracına ait bakım onarım, yazlık-kışlık lastik
gideri,fenni muayene, kasko, egzoz emisyon ölçümü, motorlu taşıtlar vergisi ve zorunlu mali
sorumluluk sigorta gideri teklif fiyata dahil edilecektir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
İhale konusu işte çalışacak personelin kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2 dir.”
Düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamalarından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet
alımı ihalelerinde, yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari
şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarlarının ve ayda kaç gün
ödeneceğinin yazılacağı, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda
gösterileceğinin belirtileceği, her ayın 30 gün olarak kabul edileceği ve bazı ayların 30
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 67
: 30.11.2017
: 2017/UH.I-3225
günden daha fazla ya da eksik günlerin dikkate alınmayacağı, idari şartnamede 26 veya 22
olarak belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacağı ve 31 veya 28 gün olan
aylardaki fiili gün sayısının dikkate alınmayacağı, yemek ve yol için aylık gün sayısı
belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacağı belirtilmektedir.
Yapılan incelemede, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
olduğu, İdari Şartname'nin 25’inci maddesinde çalıştırılacak kişilere verilecek nakdi yemek
bedelinin ayda kaç gün üzerinden ve brüt kaç TL olarak verileceğinin düzenlendiği, yol
bedelinin ise personelin bir kısmına ayni bir kısmına nakdi olarak verileceğinin düzenlendiği,
ayni ve nakdi olarak yol bedeli verilecek personelin sayılarının ve nakdi yol bedeli tutarının
şartnamede açıkça gösterildiği, ancak nakdi yol bedeli verilecek personele ayda kaç gün
üzerinden yol bedeli verileceğinin belirtilmediği anlaşılmıştır.
İdarenin cevabı incelendiğinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.13.üncü maddesi
doğrultusunda personele nakdi olarak verilecek yemek ve yol için aylık gün sayısı
belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacağının belirtildiği görülmüştür.
Netice itibariyle, nakdi yol bedeli verilecek personele ayda kaç gün üzerinden yol
bedeli verileceğinin ihale dokümanında belirtilmediği durumlarda aylık kaç gün üzerinden
hesaplama yapılması gerektiği hususunun Kamu İhale Genel Tebliği’nde açıklandığı, bununla
beraber idarenin başvuru sahibinin şikayetine ihale tarihinden önce cevap verdiği, verilen
cevapta da söz konusu hesabın Tebliğ’in ilgili açıklaması çerçevesinde yapılması gerektiğini
de belirttiği göz önüne alındığında, idarece hazırlanan ihale dokümanının bu yönüyle
mevzuata aykırılık taşımadığı görüldüğü gibi, tekliflerin hazırlanmasına engel bir durumun da
olmadığı anlaşılmış ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun “Özel güvenlik görevlilerinde
aranacak şartlar” başlıklı 10’uncu maddesinde “Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar
aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) (Değişik: 21/4/2005 – 5335/23 md.) Silahsız olarak görev yapacaklar için en az
sekiz yıllık ilköğretim veya ortaokul; silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi
okul mezunu olmak.
c) 18 yaşını doldurmuş olmak.
d) (Değişik: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş veya hükmün açıklanmasının geri
bırakılmasına karar verilmiş olsa bile; 1) Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha
fazla süreyle hapis cezasına mahkûm olmamak. 2) Affa uğramış olsa bile Devletin
güvenliğine, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına ve
cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçları, zimmet, irtikâp,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini
aklama, kaçakçılık ve fuhuş suçlarından mahkûm olmamak. 3) Anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile
uyuşturucu veya uyarıcı madde suçlarından dolayı hakkında devam etmekte olan bir
soruşturma veya kovuşturma bulunmamak.
e) (Mülga: 23/1/2008 – 5728/578 md.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 67
: 30.11.2017
: 2017/UH.I-3225
f) Görevin yapılmasına engel olabilecek vücut ve akıl hastalığı ile engelli
bulunmamak. (1) g) 14 üncü maddede belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla
tamamlamış olmak. h) (Ek: 2/1/2017 - KHK-680/69 md.) Güvenlik soruşturması olumlu
olmak.” hükmü yer almaktadır.
İhale konusu işe ait İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “…2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü ihtiyacı 74 kişilik 3 yıl(36
ay) süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı işi
b) Miktarı ve türü:
74 kişi ile 3 yıl(36 ay) süreli Özel Güvenlik Personeli hizmet alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname'nin “işin konusu” başlıklı birinci bölümündeki “Güvenliği (3 Yıl
Süreyle) Hizmet Alım Yoluyla Sağlanacak İşyerine ait bilgiler” başlıklı tabloda “TOPLAM:
74 Kişi-Silahlı (72 Güvenlik Personeli 2 güvenlik sorumlusu)” ifadesi,
Teknik Şartname'nin “Şartlar” başlıklı ikinci bölümündeki “A- Yüklenici İçin Aranan
Şart Ve Nitelikler:” başlıklı maddesinde “… 2- 5188 sayılı Yasa Kapsamında; yukarıdaki
tabloda belirtilen İşletme Müdürlüğü için 74 silahlı Özel Güvenlik Görevlisi ile yerine
getirilecek olan Koruma ve Güvenlik Hizmeti satın alınacaktır. İhaleye bu kapsamda hizmet
verebilecek ve 5188 Sayılı Yasa uyarınca çalışma yetkisine sahip istekliler katılabileceklerdir.
İş yerinde görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin görev alanları ve diğer hususlar,
sözleşme safhasında ayrıca belirtilecektir…” düzenlemesi
Şartname'nin “Şartlar” başlıklı ikinci bölümündeki “B - Özel Güvenlik Görevlileri
İçin Aranan Şart Ve Nitelikler:” başlıklı maddesinde “…3- Ayrıca, Özel güvenlik görevlileri
5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 10. maddesindeki yazılı şartlara ek
olarak;
a. Özel Güvenlik Görevlileri, Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun
Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 18.maddesinde yazılı sağlık şartlarını taşımalıdır.
b. İş yerlerimizin herhangi birinde görev yaparken işine son verilmiş olmamalıdır.
c. En az Lise veya dengi okul mezunu olmalıdır. (Özel Güvenlik Sorumlusu ise en az ön
lisans mezunu olmalıdır.)…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan düzenlemelerden ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı
güvenlik hizmeti alımı işi olduğu, ihale konusu işte 72 kişi Güvenlik Personeli ve 2 kişi
güvenlik sorumlusu olmak üzere toplam 74 personelin çalıştırılacağı, güvenlik personeli
olarak çalıştırılacak 74 kişinin tamamının silahlı güvenlik personeli olarak çalışacağı
anlaşılmıştır.
Teknik Şartname'nin yukarıda yer alan düzenlemeleri incelendiğinde, özel güvenlik
görevlilerinin Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin
Yönetmeliğin 18’nci maddesinde yazılı sağlık şartlarını taşıması gerektiği, idare nezdinde
görev yaparken işine son verilmiş olmaması gerektiği ve en az lise veya dengi okul mezunu
olması gerektiği yönünde şartlar getirildiği anlaşılmıştır.
Buna göre ihale konusu işte çalıştırılacak personelin sağlık şartlarına ilişkin olarak,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 67
: 30.11.2017
: 2017/UH.I-3225
idarece ilgili mevzuata uygun sağlık şartlarının taşınması gerektiği şeklinde düzenleme
yapıldığı, hazırlanan Teknik Şartname'de ilgili güvenlik hizmetleri mevzuatındaki sağlık
şartlarına atıf yapıldığı, ilave şartlar getirici nitelikte düzenlemelere yer verilmediği
görülmüştür. Yine, ihale konusu işte çalıştırılacak güvenlik personelinin tamamının silahlı
olarak çalışacağı hususu göz önüne alındığında, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair
Kanunun 10’uncu maddesinde silahlı olarak görev yapacaklar için en az lise veya dengi okul
mezunu olmak şartının kanun ile getirildiği, aynı şartın Teknik Şartname'de tekrarlanmasının
ilave şartlar getirici nitelikte olmadığı ve çalışma hürriyetine aykırı imiş gibi
yorumlanamayacağı anlaşılmıştır. Son olarak özel güvenlik personeline ilişkin şartlardan
idare nezdinde görev yaparken işine son verilmiş olmama şartının, ihaleye katılımı
sınırlandırıcı nitelikte olmadığı, zira Teknik Şartname'nin anılan düzenlemesinin ihale konusu
işin yürütümü sırasında aranacağı, tekliflerin verilmesini engelleyici ya da ihalede rekabeti
sınırlayıcı nitelikte olmadığı, bununla beraber anılan düzenlemenin Anayasa’nın “Çalışma
Hakkı ve Ödevi” başlıklı 49’uncu maddesine aykırı olduğu şeklinde de yorumlanamayacağı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiaları yerinde görülmemiştir.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin ihale
dokümanına yönelik iddialarının yerinde olmadığı anlaşıldığından, gereğince itirazen şikâyet
başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.