Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/349740-Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/349740
Başvuru Sahibi
ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
BAŞVURU SAHİBİ:
ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/349740 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları
Öğrencilerinin Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 17.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin
Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak ACB Gıda Tem. ve Bak. Med.
Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.11.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
21.11.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.11.2017 tarih ve 65681 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 01.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3045 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdare tarafından isteklilere gönderilen 09.10.2017 tarihli yazıda, tekliflerin
geçerlilik süresinin 15.12.2017 tarihine kadar uzatılması ve geçici teminat mektuplarının bu
süreye uygun hale getirilmesinin talep edildiği, ancak isteklilerden Zafran Tem. İnş. Gıda Elk.
Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti. ile Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklif geçerlik sürelerini uzattıklarına dair yazıları belirlenen süre (13.10.2017 tarihi)
geçtikten sonra idareye ulaştırdığı, geçici teminat mektuplarını yeni süreye uygun hale
getirdiklerine ilişkin banka teyit yazılarının belirlenen süreden sonra düzenlenmiş olduğu,
ayrıca geçici teminat mektuplarının süresinin de 15.01.2018 tarihinden önce olmayacak
şekilde revize edilmesi gerektiği halde anılan isteklilerin teminat mektuplarının bu süreyi
karşılamadığı, teminat mektupları süre uzatımı yazılarının verilme tarihlerinin ilgili
bankalardan teyit edilmesi gerektiği, söz konusu teyit yazılarında ihale konusu işin adının
İdari Şartname’de belirtilen haliyle yazılmadığı, bu gerekçelerle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği,
2) İsteklilerden Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı, teklif mektubunun 2’nci
maddesinde yer alması gereken ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetini mevzuat gereğince
ilgili odaya kayıtlı olarak sürdüklerine dair taahhüt bilgisinin bulunmadığı, oda kayıt
belgesinin ihale tarihi olan 17.08.2017 tarihinden önce düzenlendiği iddialarına yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde
“…İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek
tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti
ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “…Bu Kanun
kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu
yetkilidir.
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla
süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin
uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat
mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından
belirlenir.
İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez…”
hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde
“…İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi”
başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini
değerlendirme süresi, şikayete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme
imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre
ihale dokümanında belirtilir.
(2) İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları
değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif
geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
…
(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi
halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş
teminat mektupları geçerli kabul edilmez.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
…
(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden
veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin
imzasının bulunması gerekir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1.
Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 60 (altmış) takvim günüdür.
24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen
süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya
reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici
teminatı iade edilir.
24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını
değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata
ilişkin hükümlere uygun hale getirir.
24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “…26.1. İstekliler
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
…
26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 14.11.2017 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen
katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı
bırakılacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İncelemeye konu ihalenin Çınar İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “Taşımalı İmam Hatip Ortaokulu ve Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin
Öğle Sıcak Yemek Hizmet Alım İşi” olduğu görülmüştür.
17.08.2017 tarihli ve 1 numaralı ihale komisyonu ara kararında, hesaplanan sınır
değerin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesine karar
verildiği,
11.09.2017 tarihli ve 2 numaralı ihale komisyonu kararına göre ihalenin, aşırı düşük
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
teklif açıklaması uygun bulunan Keyani Mim. Müh. İnş. Tur. Öz. Eğ. San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı, teklif fiyatı sınır değerin üzerinde olan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt.
Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği, başvuru sahibi ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait
teklifin ise geçerli teklifler arasında 4. sırada bulunduğu görülmüştür.
İsteklilerden Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
Kuruma yapılan 29.09.2017 tarihli itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından
25.10.2017 tarih ve 2017/UH.I-2899 sayılı karar ile Keyani Mim. Müh. İnş. Tur. Öz. Eğ. San.
ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin reddedilmesi yönünde “düzeltici işlem belirlenmesine” karar
verildiği,
Devam eden süreçte idare tarafından 09.10.2017 tarihinde isteklilere gönderilen
yazıda tekliflerin geçerlik tarihinin 15.12.2017 tarihine kadar uzatılıp uzatılmayacağı
konusunda 13.10.2017 tarihine kadar idareye bilgi verilmesinin talep edildiği görülmüştür.
10.11.2017 tarihli ve 3 numaralı ihale komisyonu kararında isteklilerden Zafran Tem.
İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti., Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San.
ve Tic. Ltd. Şti., ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Altıntat Yem.
Tem. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif geçerlik süresini uzattığı ve geçici teminatlarını
yeni süreye uygun hale getirdiği, ihalenin Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış
Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi
ACB Gıda Tem. ve Bak. Med. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin ise geçerli teklifler
arasında 3. sırada bulunduğu görülmüştür.
İdare tarafından 09.10.2017 tarihinde isteklilere gönderilen yazıda, tekliflerin
geçerlilik tarihinin 15.12.2017 tarihine kadar uzatılıp uzatılmayacağı konusunda 13.10.2017
tarihine kadar idareye bilgi verilmesinin talep edildiği, bunun üzerine ihale üzerinde bırakılan
Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 12.10.2017 tarihli yazı ile
teklif geçerlilik süresini 15.12.2017 tarihine kadar uzattığı, söz konusu yazı ekinde ayrıca
Şekerbank A.Ş. Diyarbakır şubesinden alınan 11.10.2017 tarih ve 1 sayılı banka teyit
yazısının sunulduğu, söz konusu yazıda anılan istekli tarafından sunulan geçici teminat
mektubunun süresinin 23.10.2018 tarihine kadar uzatıldığı bilgisinin yer aldığı, ayrıca teyit
yazısında bahsi geçen geçici teminat mektubu sayısının, anılan istekli tarafından teklif dosyası
kapsamında sunulan geçici teminat mektubunun sayısı ile uyumlu olduğu görülmüştür.
Yine isteklilerden Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
13.10.2017 tarihli yazı ile teklif geçerlilik süresini 15.12.2017 tarihine kadar uzattığı, söz
konusu yazı ekinde ayrıca Halkbank A.Ş. Ofis/Diyarbakır şubesinden alınan 13.10.2017 tarih
ve 499 sayılı banka teyit yazısının sunulduğu, söz konusu yazıda anılan istekli tarafından
sunulan geçici teminat mektubunun süresinin 21.05.2018 tarihine kadar uzatıldığı bilgisinin
yer aldığı, ayrıca teyit yazısında bahsi geçen geçici teminat mektubu sayısının, anılan istekli
tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan geçici teminat mektubunun sayısı ile uyumlu
olduğu görülmüştür.
19.12.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan yazı ekinde idarece, teklif geçerlilik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
süresini uzatan isteklilerin söz konusu hususa ilişkin yazılarının idarenin kayıtlarına alınış
tarihine ilişkin bilgiler gönderilmiştir.
Buna göre, ihale üzerinde bırakılan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk. Elekt. Orm. Ürün. Dış
Tic. Ltd. Şti.nin söz konusu hususa ilişkin beyanının 12.10.2017 tarihinde ve 17731686 sayı
ile, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin beyanının ise 13.10.2017 tarihinde ve 19718374 sayı ile idare kayıtlarına
alındığı görülmüştür.
Yapılan inceleme neticesinde, ihale üzerinde bırakılan Zafran Tem. İnş. Gıda Elk.
Elekt. Orm. Ürün. Dış Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif geçerlilik süre uzatımına
ilişkin yazılarını belirlenen süre içerisinde idareye ulaştırdığı, geçici teminat mektubu
sürelerinin uzatılmasına ilişkin olarak düzenlenen banka teyit yazılarının belirlenen süre
içerisinde düzenlenerek 15.01.2018 tarihinden önce olmayacak şekilde yeni teklif geçerlilik
süresine uygun hale getirildiği, ayrıca geçici teminat mektubu sürelerinin uzatılmasına ilişkin
olarak düzenlenen banka teyit yazılarında, teklif dosyası kapsamında sunulmuş olan geçici
teminat mektuplarının sayılarına atıf yapıldığı, dolayısıyla söz konusu belgelerde ihale
konusu işin adının ayrıca yer almasının zorunlu olmayacağı, geçici teminat mektubu süresinin
uzatıldığının söz konusu belgeler üzerinden anlaşıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinin ikinci fıkrasında “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen
bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti,
düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle
yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında
alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı
şekilde hazırlanarak sunulur.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde
“Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları, bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü,
İhale dokümanı kapsamında yer alan götürü bedel teklif mektubunun 25.01.2017
tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yapılan değişikliğe uygun olarak
hazırlandığı, söz konusu mektubun 2’nci maddesinin “İhale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun
10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen
durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d)
bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna
ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme
imzalanmadan önce ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e)
ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili
mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı
taahhüt ediyoruz. Ayrıca ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili
odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme
imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile
ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize
sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” şeklinde olduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, Tanrıverdi Gıda Tem. Elek. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan götürü bedel teklif mektubunun söz konusu değişiklikten önceki standart
form doğrultusunda hazırlandığı ve mektubun 2’nci maddesinin “İhale tarihinde, 4734 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde
belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının
(c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde
buna ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme
imzalanmadan önce ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e)
ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 30
: 22.12.2017
: 2017/UH.I-3472
mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı
taahhüt ediyoruz.” şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, Tanrıverdi Gıda Tem. Elek.
İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan götürü bedel teklif mektubunun “Ayrıca
ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak
sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu
durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale
dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt
ediyoruz.” ibaresini içermemesi sebebiyle idarece hazırlanan standart forma uygun olmadığı,
dolayısıyla teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi Tanrıverdi Gıda Tem. Elk. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.