Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İçişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
/
2017/530437-İçişleri Bakanlığı 2018, 2019, 2020 Yılları Malzemeli Temizlik Hizmeti İle Malzemesiz Aşçı, Garson ve Yardımcı Hizmetler Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/530437
Başvuru Sahibi
İz Sosyal Hiz. Tur. Eğit. Kargo Bil. İnş. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İçişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
İçişleri Bakanlığı 2018, 2019, 2020 Yılları Malzemeli Temizlik Hizmeti İle Malzemesiz Aşçı, Garson ve Yardımcı Hizmetler Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/068
: 36
: 27.12.2017
: 2017/UH.I-3493
BAŞVURU SAHİBİ:
İz Sosyal Hiz. Tur. Eğit. Kargo Bil. İnş. Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İçişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/530437 İhale Kayıt Numaralı “İçişleri Bakanlığı 2018, 2019, 2020 Yılları Malzemeli
Temizlik Hizmeti İle Malzemesiz Aşçı, Garson ve Yardımcı Hizmetler Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İçişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 24.11.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İçişleri Bakanlığı 2018, 2019, 2020 Yılları
Malzemeli Temizlik Hizmeti İle Malzemesiz Aşçı, Garson ve Yardımcı Hizmetler Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.11.2017 tarih ve 65892 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3049 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname’nin 3.7’nci maddesinde yüklenici çalıştırdığı personele eğitim
vermesi gerektiğinin düzenlendiği, belirtilen eğitimin çalışma saatleri içerisinde
verilemeyeceği, bu nedenle anılan düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.31’inci
maddesine aykırı olduğu,
2) Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde temizlikte kullanılacak 40 kalem malzeme
ve ekipmanın belirlendiği, teklif vermeye esas olan birim fiyat teklif cetvelinin ikinci
kısmında temizlik malzemesi maliyet kaleminin belirtildiği, bu nedenle ihaleye katılacak
isteklilerce temizlik malzemesi listesinde belirtilen 40 kalem malzeme ve ekipmana teklif
verilmesi zorunluluğunun ortaya çıktığı, anılan malzeme listesinin 31’inci kaleminde yer alan
toplam 216 adet çift kovalı paspas arabasının da malzeme maliyet kalemi içerisinde teklif
fiyata dâhil edilmesi zorunluluğunun ortaya çıktığı, ancak amortismana tabi kıymet olan ve
dolayısıyla %4 sözleşme ve genel gider arasında yer alması gereken toplam 216 adet çift
kovalı paspas arabasının amortismana tabi makine ve ekipmanlar içerisinde yer alması
gerekirken yer verilmediği ve teklif fiyata dâhil giderler içerisinde yer verilmesinin kamu
zararına yol açacağı, ayrıca söz konusu düzenleme ihaleye teklif vermede eşitlik ilkesini
zedeleyeceği, anılan gider kalemine ilişkin verilen tekliflerin objektif bir şekilde
değerlendirilemeyeceği,
3) Teknik Şartname’nin 10.8’inci maddesinde yer alan perde temizliği ve
10.10.4’üncü maddesinde yer alan halıların yıkanması işlemlerinin gider kalemi oluşturduğu,
ancak istekliler bu gider kalemine ilişkin teklif fiyatlarının oluşturabilmeleri için anılan gider
kalemine ilişkin miktar, nitelik ve niceliklerinin belirlenmesi gerektiği, bu kalemlerin teklif
fiyata dahil giderler içerisinde ver alması ve birim fiyat teklif cetvelinde bağımsız bir maliyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/068
: 36
: 27.12.2017
: 2017/UH.I-3493
kalemi olarak gösterilmesinin gerektiği, bu gider kalemlerine ilişkin isteklilerce teklif
verilmesinin olanaksız olduğu, bu düzenlemenin eksik ve mevzuata aykırı olduğu,
4) Teknik Şartname’nin 10.10.2’nci maddesinde yer alan halı yıkamada kullanılacak
T500 köpüğü ayarlı şampuan Henkel Ecolab markasının bir ürünü olduğu, anlan düzenleme
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12’nci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
İçişleri Bakanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 24.11.2017
tarihinde ihalesi yapılan “İçişleri Bakanlığı 2018, 2019, 2020 Yılları Malzemeli Temizlik
Hizmeti ile Malzemesiz Aşçı, Garson ve Yardımcı Hizmetler Alımı İşi”nde, ihalenin
niteliğinin veya miktarının değişmesi nedeniyle 11.12.2017 tarihinde ihale yetkilisi tarafından
onaylanan ihale komisyonu kararı ile ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğindedir.
Yukarıda aktarıldığı üzere, itirazen şikâyete konu ihalenin 11.12.2017 tarihli ihale
komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisince iptal edildiği, gelinen aşamada bir ihale ve bu
ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine
karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığı, bu
bakımdan başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.