Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
/
2016/445603-Beylikdüzü Belediyesi 1. Bölge (Barış Mah. Büyükşehir Mah. Cumhuriyet Mah. Kavaklı Mah. ve Sahil Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi
Bilgi
İKN
2016/445603
Başvuru Sahibi
Törem Tekstil Turizm İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
İşin Adı
Beylikdüzü Belediyesi 1. Bölge (Barış Mah. Büyükşehir Mah. Cumhuriyet Mah. Kavaklı Mah. ve Sahil Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 24
: 04.01.2017
: 2017/UH.I-39
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Törem Tekstil Turizm İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.,
Merkezefendi Mahallesi Tercüman Sitesi A/10 Blok No: 9 Zeytinburnu/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,
Büyüksehır Mahallesi Enver Adakan Caddesi No: 1 Beylikdüzü/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/445603 İhale Kayıt Numaralı “Beylikdüzü Belediyesi 1. Bölge (Barış Mah. Büyükşehir
Mah. Cumhuriyet Mah. Kavaklı Mah. ve Sahil Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli
Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından
28.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beylikdüzü Belediyesi 1. Bölge
(Barış Mah. Büyükşehir Mah. Cumhuriyet Mah. Kavaklı Mah. ve Sahil Mah.) Katı Atıkların
Toplanması ve Nakli Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.12.2016 tarih ve 71605 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/3128 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 08.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması işlemine karşı yapılan 19.12.2016 tarihli şikâyet başvurusu,
ihale komisyonunun 20.12.2016 tarihli ikinci kararı ile ihalenin iptal edildiği gerekçesiyle
idare tarafından 21.12.2016 tarihinde reddedildiği,
1) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istenilen özelliklere uygun, aracın teknik
ve işlevsel tüm asli özelliklerini tevsik eden yetkili satıcı onaylı belgeler ile diğer belgelerin
teklifleri ile birlikte sunulduğu, 29.11.2016 tarihli araçların teknik özelliklerini incelenmesi
için belirlenen yere tüm araçların getirilmesi istenmesinin ve bir iş günü süre verilmesinin
mevzuata ve İdari Şartname düzenlemelerine aykırı olduğu, sunulan belgelerdeki bilgi
eksikliğinin tamamlatılmasının usulüne ve mevzuatına uygun olması gerektiği, kaldı ki bilgi
eksikliği olarak değerlendirilen özelliklerin araçlarda bulunduğuna ilişkin yetkili satıcı onaylı
belgelerin şikâyet başvurusu ile birlikte idareye de sunulduğu belirtilerek tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı,
2) 21.12.2016 tarihinde bildirilen 20.12.2016 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 24
: 04.01.2017
: 2017/UH.I-39
geçerli teklif sahibi Tem
-İş Temizlik Ltd. Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılamayacağı kaldı ki anılan isteklinin ihale
komisyonunun ilk kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği, diğer taraftan tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine ilişkin iddia
incelendiğinde kendi tekliflerinin de geçerli olduğunun tespit edileceği, öte yandan aynı idare
tarafından yapılan daha önceki ihalelere göre tekliflerinin uygun ve ekonomik olduğu, şikâyet
başvurularının incelenmeden ihalenin iptal edildiği, şikâyet başvurusunda bulunulmasa
ihalenin iptal edilmeyeceği, ihale komisyonunun ilk kararından ihale uhdesinde bırakılan ve
herhangi bir şikâyete konu edilmeyen Merkez İnş. Tem. Ltd. Şti.nin teklifinin daha sonra
banka referans mektubu yetersizliğinden değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede
geçerli teklif sayısı azaltılarak ihalenin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
56’ncı maddesinin sekizinci fıkrasında “İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul
kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.” hükmü yer almakta
olup, bir idari işlemin idari yargı yerince veya işlemi tesis eden idari merci tarafından iptali,
iptal edilen işlemi tesis tarihi itibariyle ve tüm sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldıracaktır.
Başvuruya konu ihalenin, istekli olabilecek sıfatı ile ihale dokümanına ilişkin yapılan
bir itirazen şikayet başvurusu sonucunda 28.12.2016 tarihli ve 2016/UH.I-3263 sayılı Kurul
kararıyla iptal edildiği anlaşıldığından, iptal edilen ve hukuken var olmayan ihale sürecinde
gerçekleştirilen ihale işlemlerine karşı yapılan başvuru hakkında inceleme yapılmasına ve
karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 24
: 04.01.2017
: 2017/UH.I-39
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi