Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü
/
2016/502037-Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetlerde Kullanılmak Üzere 60.000 Km Otobüs Kiralama
Bilgi
İKN
2016/502037
Başvuru Sahibi
Sezgin Kavas / Eralp Turizm Taşımacılık
İdare
Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetlerde Kullanılmak Üzere 60.000 Km Otobüs Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Sezgin Kavas / Eralp Turizm Taşımacılık,
Yazıcızade Mah. Atatürk Cad. Belediye İşhanı Kat: 3 No: 76 Gelibolu/ÇANAKKALE
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü,
Camikebir Mah. Hükümet Cad. No: 1 17500 Gelibolu/ÇANAKKALE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/502037 İhale Kayıt Numaralı “Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri
Müdürlüğünce Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetlerde Kullanılmak Üzere 60.000 Km
Otobüs Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 16.12.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gelibolu Belediye Başkanlığı Destek
Hizmetleri Müdürlüğünce Sosyal, Kültürel ve Sportif Faaliyetlerde Kullanılmak Üzere
60.000 Km Otobüs Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Sezgin Kavas / Eralp Turizm
Taşımacılık’ın 05.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.01.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.01.2017 tarih ve 3249 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 17.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/198 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Başvuruya konu ihaleye sundukları teklifin D4 belgesinin özmal araca ait olmadığı
kiralık araca ilişkin olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının ilgili mevzuata
aykırı olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan Seviye Tuncer tarafından sunulan araçların D2 ve D4
belgeli olmadığı ve söz konusu istekli tarafından sunulan araçların B2 belgeli olmasının
mevzuata aykırı olduğu,
3) İhale üzerine kalan istekliye ait evrakların ihale komisyonuna vekaletsiz olarak
üçüncü kişilerce sunulduğu söz konusu işlemin usul eksikliği olduğu ve ihale komisyonu
tarafından bu konuda yanlı davranılarak işlem tesis edildiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihalenin 21.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile Sezgin Kavas
üzerinde bırakıldığı, söz konusu komisyon kararına ilişkin olarak Seviye Tuncer tarafından
26.12.2016 tarihinde şikayet başvurusunda bulunulduğu, bu şikayet başvurusu üzerine idarece
29.12.2016 tarihinde Sezgin Kavas’a ait aracın kendi malı olmadığı ve D4 yetki belgesine
sahip olmadığı gerekçesiyle düzeltici işlem kararı alınarak ihalenin Seviye Tuncer üzerinde
bırakıldığı tespit edilmiştir. Bunu üzerine başvuru sahibi Sezgin Kavas tarafından 05.01.2017
tarihinde idareye şikayet, 17.01.2017 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu
görülmüştür.
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’na dayanılarak hazırlanan Karayolu Taşıma
Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “… ff) Özmal taşıt: Araç tescil
belgesinde yetki belgesi sahibi adına kayıtlı taşıtı,
…
oo) Tarifesiz yolcu taşıma: Önceden bir taşıma hattı ve taşıma güzergahı ile bir zaman
ve ücret tarifesi belirlenmeksizin; grup yolcu durumuna göre arızi veya mekik sefer
düzenlenerek yapılan düzensiz yolcu taşımalarını,
…
uu) Taşıt belgesi: Yetki belgesi sahibinin kullanacağı taşıtların niteliğini ve sayısını
liste halinde gösteren, yetki belgesinden ayrı ve yetki belgesinin eki olarak düzenlenen
belgeyi,
üü) Taşıt kartı: Bir taşıtın yalnız bir yetki belgesinde kayıtlı olduğunu ve bu yetki
belgesi altında çalıştırılabileceğini gösteren belgeyi,
…
ddd) Yetki belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında bir faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel
kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi,…ifade eder.” hükmü,
“Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmelik
kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri komisyonculuğu, taşıma işleri
organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği,
dağıtım işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel
kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları
zorunludur.” hükmü,
“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(2) B türü yetki belgesi: Otobüsle
uluslararası ve yurtiçi yolcu taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın
şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) B1 yetki belgesi: Tarifeli olarak uluslararası ve şehirlerarası ticari yolcu
taşımacılığı yapacaklara,
b) B2 yetki belgesi: Tarifesiz olarak uluslararası ve yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı
yapacaklara,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
c) B3 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili personelini taşımak
üzere uluslararası ve yurtiçi yolcu taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık
yapmayacaklara,
…
(4)
D
türü yetki belgesi: Otobüsle yurtiçi yolcu taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel
kişilere verilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) D1 yetki belgesi: Tarifeli olarak şehirlerarası ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,
b) D2 yetki belgesi: Tarifesiz olarak yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara,
c) D3 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili personelini yurtiçinde
taşımak üzere yolcu taşımacılığı yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,
ç) D4 yetki belgesi: Taşıma mesafesine bakılmaksızın il içi ve 100 kilometreye kadar
olan şehirlerarası tarifeli ve tarifesiz olarak ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara verilir.
Sadece tarifesiz taşımacılık yapmak üzere D4 yetki belgesi düzenlenmez.” hükmü,
“Mevzuata uygun taşımacılık yapılması ve yasaklar” başlıklı 8’inci maddesinde “(1)
Karayolu taşımacılık faaliyetlerinin ikili ve çok taraflı uluslararası anlaşma ve sözleşmelere,
Kanuna, bu Yönetmeliğe ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi esastır.
Buna göre:
a) Yapılacak faaliyetin kapsamına uygun bir yetki belgesi alınmadan, muhtevası bu
Yönetmelikte belirtilen herhangi bir faaliyette bulunulamaz.
b) Yetki belgesi sahipleri, almış oldukları yetki belgesinin kapsamı dışında faaliyette
bulunamazlar.
c) Taşıt belgesine kaydedilmeyen taşıtlar, bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde
kullanılamaz.
ç) Bir yetki belgesi sahibinin taşıt belgesine sözleşmeli olarak kayıtlı taşıtların
sahipleri kendi nam ve hesabına taşıma yapamaz ve gönderenlere/yolculara taşıma faturası
veya taşıma faturası yerine geçen belge düzenleyemezler.” hükmü,
“Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı 13’üncü maddesinde
ise “(2) B türü yetki belgeleri için;
a) B1 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal
otobüslerle toplam 150 adet koltuk kapasitesine ve 100.000 Türk Lirası sermaye veya işletme
sermayesine sahip olmaları şarttır.
b) B2 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal
otobüslerle toplam 90 adet koltuk kapasitesine ve 50.000 Türk Lirası sermaye veya işletme
sermayesine sahip olmaları şarttır.
c) B3 yetki belgesi için başvuranların; ticari veya hususi olarak kayıt ve tescil edilmiş
en az
(4)
1
adet özmal otobüse sahip olmaları şarttır.
D
türü yetki belgeleri için;
a) D1 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal
otobüslerle toplam 150 adet koltuk kapasitesine ve 60.000 Türk Lirası sermaye veya işletme
sermayesine sahip olmaları şarttır.
b) D2 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş özmal
otobüslerle toplam 75 adet koltuk kapasitesine ve 30.000 Türk Lirası sermaye veya işletme
sermayesine sahip olmaları şarttır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
c) D3 yetki belgesi için başvuranların, ticari veya hususi olarak kayıt ve tescil edilmiş
adet özmal otobüse sahip olmaları şarttır.
en az
1
ç) D4 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş en az
1
adet
özmal otobüse ve 5.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır.”
hükmü,
“Yetki belgesi verilmesi” başlıklı 15’inci maddesinde ise “b) Talep edilen yetki belgesi
için bu Yönetmeliğin 12’nci ve 13’üncü maddelerinde belirtilen şartların sağlanmış olması
halinde talep edilen yetki belgesi, belge ücretinin ödendiği tarih veriliş tarihi olarak kabul
edilir ve düzenlenerek verilir. (7) Gerçek veya tüzel kişiler, istedikleri her farklı yetki
belgesinin gerektirdiği şartları sağlamaları halinde, birden fazla farklı yetki belgesi
alabilirler.” hükmü,
“Yetki belgelerinin devredilemeyeceği ve birleşmeler” başlıklı 22’nci maddesinde
“(1) Yetki belgeleri, adlarına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları
tarafından kullanılamaz ve hiçbir şekilde devredilemez.
(2) Aşağıdaki haller yetki belgesi devri olarak kabul edilmez.
a) Yetki belgesine sahip tüzel kişiliklerdeki pay sahipliği satış, bağışlama veya muadili
bir işlemle el değiştirebilir. Bu değişimin yapılabilmesi için yeni sahip ve/veya ortakların bu
Yönetmelikte öngörülen şartları sağlaması zorunludur.” hükmü,
“Taşıtların özmal veya sözleşmeli olarak kullanılması” başlıklı 25’inci maddesinde
“(1) 24’üncü maddedeki şartlara uygun olmak kaydıyla, taşımalarda kullanılacak taşıtların
özmal veya sözleşmeli olarak kullanılmasına ilişkin kurallar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
a) Yolcu taşımalarında;
1) A1, A2, B3, D3 ve D4 yetki belgesi sahipleri yalnız özmal taşıtları,
2) B1 ve B2 yetki belgesi sahipleri özmal taşıtları ile sahibi oldukları özmal taşıt
sayısının yarısını geçmemek üzere ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş sözleşmeli taşıtları,
3) D1 ve D2 yetki belgesi sahipleri özmal taşıtları ile sahibi oldukları özmal taşıt
sayısının 2 katını geçmemek üzere ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş sözleşmeli taşıtları, taşıt
belgelerine kaydettirerek kullanabilirler.” hükmü,
“Sözleşmeli taşıtlar için yapılacak sözleşmelerde uyulacak kurallar” başlıklı 27’nci
maddesinde “(1) Taşıt sahipleri ile yetki belgesi sahipleri arasında sözleşmeli taşıtlar için
yapılacak olan sözleşmelerin; tarafları ve imzalarını, taraflara verilen yetki ve görevler ile
hak ve yükümlülüklerini, mali konuları, sözleşmenin süresini, feshini, düzenleme tarihini ve
varsa diğer özel hükümleri ihtiva etmesi şarttır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde “İlgili mevzuat gereğince isteklilerin
en az bir aracında D2 ve en az bir aracında D4 yetki belgesiyle koltuk sigortaları, trafik
sigortası, araç tescil kaydı, fenni muayene, egzoz emisyon pulları ve sürücüler için SRC
belgesi tam ve noksansız olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı,
Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde ise “İhaleye katılacak firmaların bünyesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
en az
2
adet araç bulunacak, bu araçlardan en az birinde D2 yetki belgesi ve en az birinde
D4 yetki belgesi olacaktır.” düzenlenmesinin yer aldığı görülmektedir.
Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükümlerinden, yetki belgesinin anılan Yönetmelik
kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma izni veren ve Bakanlıkça
düzenlenen belge olarak ifade edildiği, yetki belgesinin adına düzenlenen gerçek veya tüzel
kişiler dışında başkaları tarafından kullanılamayacağı ve hiçbir şekilde devredilemeyeceği,
ayrıca D2 ve D4 yetki belgesi sahiplerinin, belli bir koltuk kapasitesini sağlayacak şekilde
kendi malı otobüslere sahip olmasının zorunlu olduğu, D2 yetki belgesi sahiplerinin kendi
malı taşıtlar haricinde kendi malı taşıt sayısının iki katını geçmeyecek şekilde taşıt belgelerine
kaydettirmek şartıyla sözleşmeli taşıt kullanabileceği, taşımacılıkta kullanılacak olan kendi
malı veya sözleşmeli taşıtların taşıt belgesine kaydedilmesinin gerektiği, taşıt belgesine
kaydedilen her araca ilişkin olarak da taşıt kartının düzenleneceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi Sezgin Kavas’ın teklif dosyası üzerinde yapılan incelemede, söz
konusu istekli tarafından Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından BUR.U
NET.D4.17.35580 numaralı kendi adına düzenlenen D4 yetki belgesinin, BUR.U
NET.D4.17.25017 numaralı Sezgin Güder adına düzenlenen D4 yetki belgesinin ve BUR.U
-
-
-
NET D2.17.2409 numaralı Ercan Başarır adına düzenlenen D2 yetki belgesinin sunulduğu
tespit edilmiştir.
30.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararından ve başvuru sahibinin şikayet
başvurusuna verilen cevaptan, başvuru sahibinin teklifinin D2 ve D4 yetki belgelerinin
sunulmadığı ve sunulan araçların “özmal” olmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından dosyası kapsamında sunulan yetki belgeleri incelendiğinde,
başvuru sahibinin kendi adına düzenlenmiş D4 yetki belgesini sunduğu ve yukarıda yer
verilen Yönetmelik hükümleri uyarınca yetki belgelerinin faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel
kişiler adına düzenleneceği, araçların yetki belgesi kapsamında çalıştırılabilmesi için
düzenlenen belgenin “taşıt kartı” olarak tanımlandığı, D4 yetki belgesi düzenlenebilmesi için
başvuranlar adına ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş en az
1
adet özmal otobüsün bulunması
gerektiği, bu nedenle özmal otobüs sahibi olmayan gerçek veya tüzel kişiler adına D4 yetki
belgesi düzenlenmesinin mümkün olmadığı dikkate alındığında, idare tarafından başvuru
sahibinin teklifinin D4 yetki belgesi sunulmadığı ve sunulan araçların “özmal” olmadıkları
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.
Diğer taraftan şikayet başvurusuna verilen cevaptan, başvuru sahibinin teklifinin D2
yetki belgesi sunulmadığı gerekçesiyle de değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında Ercan Başarır adına düzenlenen D2 yetki
belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümlerinden
anlaşılacağı üzere, yetki belgelerinin, adlarına düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında
başkaları tarafından kullanılması ve devredilmesi mümkün bulunmamaktadır. Aynı
Yönetmelik’in yukarıda yer verilen 25’inci maddesinde, D2 yetki belgesi sahiplerinin kendi
malı taşıtlar haricinde sözleşmeli taşıt kullanabilmelerine imkan tanındığı görülmekle birlikte,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
başkası adına kayıt ve tescil edilmiş araçların sözleşmeli taşıt olarak kullanılabilmesi için
öncelikle D2 yetki belgesine sahip olunması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu bakımdan kendisi
adına düzenlenmiş D2 yetki belgesi sunmayan başvuru sahibinin başkası adına düzenlenmiş
yetki belgesi ile başvuruya konu ihaleye teklif vermesi; yetki belgelerinin, adlarına
düzenlenen gerçek veya tüzel kişiler dışında başkaları tarafından kullanılamaması kuralına
aykırılık teşkil etmektedir. Bu nedenle başvuru sahibinin teklifinin D2 yetki belgesi
sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık
bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, idarenin başvuru sahibi tarafından D4 yetki belgesi sunulmadığı
şeklindeki gerekçesi yerinde olmamakla birlikte, D2 yetki belgesi sunulmadığı şeklindeki
gerekçesi yerinde olduğundan, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında
netice itibariyle mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. Bu bakımdan başvuru sahibinin iddiası
yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İhale üzerinde bırakılan Seviye Tuncer’in teklif dosyası üzerinde yapılan incelemede,
söz konusu istekli tarafından Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından
BUR.U-NET.B2.17.292 numaralı kendi adına düzenlenen B2 yetki belgesinin ve BUR.U-
NET.D4.17.34578 numaralı kendi adına düzenlenen D4 yetki belgesinin sunulduğu tespit
edilmiştir. Böylelikle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında İdari Şartname’de
istenilen D4 yetki belgesini sunduğu, D2 yetki belgesi yerine ise B2 yetki belgesini sunduğu
anlaşılmıştır.
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan “Yetki belgesi türleri” başlıklı
6’ncı maddesinde yer alan hükme göre D2 yetki belgesinin, “tarifesiz olarak yurtiçi ticari
yolcu taşımacılığı yapacaklara”, B2 yetki belgesinin ise “tarifesiz olarak uluslararası ve
yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara” verildiği görüldüğünden, B2 belgesi ile verilen
yetkinin, D2 belgesi ile verilen yetkiyi kapsadığı, dolayısıyla da başvuru konusu ihaleye D2
yerine B2 belgesi ile katılmanın mevzuata aykırılık oluşturmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan B2 yetki belgesinin
İdari Şartname’de istenen D2 yetki belgesi sunulması şartını karşıladığı sonucuna varılarak
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “İhalelerde aday veya isteklilerden;
a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin
içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi
odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/008
: 56
: 08.02.2017
: 2017/UH.I-509
bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,
c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
istenilmesi zorunludur.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Seviye Tuncer’e ait teklif dosyasında bulunan bilgi, belge ve imzalar incelendiğinde,
söz konusu istekli tarafından üç kişiye noter onaylı vekaletname verildiği, söz konusu
vekaletnamenin ihalelere girme, ihalelerde teklif verme ve bankacılık işlemlerini
gerçekleştirmeyi kapsadığı, idareye sunulan birim fiyat teklif mektubunda da vekil atanan
Ertan Tuncer’in imzasının bulunduğu, birim fiyat teklif mektubunda bulunan imza ile vekil
Ertan Tuncer’e ait imza beyannamesindeki imzaların benzer olduğu tespit edilmiş olup,
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi