Ana Sayfa / Kararlar / Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı / 2016/479341-2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık Düzenli Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/479341
Başvuru Sahibi
Remondis Atık Yön. Ltd. Şti.
İdare
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık Düzenli Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Remondis Atık Yön. Ltd. Şti.,  
Şebnem Sokak Tavukçuoğlu İş Merkezi No: 2 Kat:  
1
Bostancı Kadıköy/İSTANBUL  
/
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,  
Antalya Büyükşehir Belediyesi Yeni Hizmet Binası Yüksekalan Mah. A. Menderes Bulv. No:  
20 Kat: 4 07310 Muratpaşa/ANTALYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/479341 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık Düzenli  
Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı  
tarafından 15.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Kumluca ve  
Patara Katı Atık Düzenli Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin  
olarak Remondis Atık Yönetimleri Ltd. Şti.nin 05.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 10.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
19.01.2017 tarih ve 3795 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2017 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/226 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararında ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin idareye sunduğu Sakarya Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve  
Kontrol Dairesi Başkanlığından alınan yazının “Atık su taşıma işi” için bitirme yazısı  
olarak kabul edildiği, idare tarafından tebliğ edilen komisyon kararında yazının içeriği  
hakkında herhangi bir detay verilmemekle birlikte, ne kadar miktarda su taşındığı ya da  
taşınan atık su miktarının bitirme belgesinde ne kadarlık bir bedele tekabül ettiği  
konusunda herhangi bir açıklama yapılmadığı, söz konusu yazının neye istinaden bitirme  
belgesinin kapsamı dahilinde değerlendirilerek kabul edildiği hususunun açıkta kaldığı,  
İdare tarafından tebliğ edilen kesinleşen ihale kararında ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından sunulan bitirme belgesinin bahse konu olan ihalenin benzer işi kapsamında kabul  
edilebilmesi için söz konusu yazıda ihale üzerinde bırakılan isteklinin atık su taşıma işini bu  
ihale kapsamında yapıp yapmadığı, yaptı ise yapılan işin miktarını belirten kantar fişlerinin  
olup olmadığı, var ise bununla ilgili bir bedel ödenip ödenmediği, çöp sızıntı suyu çıkış  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
noktasından vidanjör ya da tanker ile alınıp idarenin belirlediği başka bir döküm ya da  
boşaltma noktasına taşınıp taşınmadığı, bunun ile ilgili bir km belirtilip belirtilmediği,  
belirtilen hususların idare tarafından tebliğ edilen kesinleşen ihale kararında  
değerlendirilmediği için bahse konu bitirme belgesinin kabul edilmemesi gerektiği,  
Herhangi bir bedele tekabül etmeyen bir işin, bitirme belgesi kapsamında  
değerlendirilmesi ve kabul edilmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği, belirtilen atık su  
taşıma işinin, bitirme belgesine konu teşkil eden ihalenin kapsamındaki bir olmadığı ve  
ayrıca ihale üzerinde bırakılan isteklinin Sakarya Büyükşehir Belediye Başkanlığından  
alınmış başka bir bitirme belgesinin de olmadığı,  
İhale üzerinde bırakılan isteklinin Sakarya Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve  
Kontrol Dairesi Başkanlığı adına harici bir yapmış olsa bile yapılan katı atık düzenli  
depolama sahası işletme 9 aylık hizmet alımı işine ait bitirme belgesinin uygun olmayacağı  
ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu bitirme belgesinin bahse konu olan  
ihalenin benzer tanımına uygun olmadığı,  
Aynı idarenin yapmış olduğu 2015/138629 ihale kayıt numaralı “2016 Yılı Manavgat  
Katı Atık Düzenli Depolama Tesisinde Oluşan Sızıntı Sularının Taşınması Hizmet Alımı”  
ihalesinde sunduğumuz bitirme belgesinde atık su taşıma işi kalemi olmasına rağmen belge  
tutarının teklif edilen bedelin %30’unu karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakıldığı, ancak idare tarafından “2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık Düzenli  
Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı İşi” için 20.000 ton atık su taşıma kalemi  
olmasına rağmen açıklanan kararda ihale üzerinde bırakılan isteklinin atık su taşıma işiyle  
ilgili %30 sınırını karşılayıp karşılamadığı konusunda bir açıklama yapılmadığı iddialarına  
yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhale konusunun “2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık Düzenli Depolama  
Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı” işi olduğu,  
27.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, söz konusu ihaleye  
4
isteklinin katıldığı bahse konu ihalede Şahinoğulları Nakl. Hafr. İnş. Oto. Taah. Tic. ve San.  
Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı istekli, Remondis Atık Yön. Ltd. Şti.nin ise  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlendiği görülmüştür.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun  
4
üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri …”  
hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim  
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili deneyimini  
gösteren belgelerin,  
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek  
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38  
inci maddesinde düzenlenen deneyimini gösteren belgelerin,  
istenilmesi zorunludur.  
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında, idarece  
belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,  
ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren belgeler ile  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.  
(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin, açık  
ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale edilmesi  
halinde, deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen oranın, bir  
yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli  
işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli  
istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine  
göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak  
öngörülür.  
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların deneyim tutarı toplamının ise istenen deneyim tutarının % 30’undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
(6) Tüzel kişi tarafından deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden  
sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu  
şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.  
(7) Tüzel kişi tarafından sunulan deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son  
başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait deneyimini  
gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.  
(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas  
alınarak konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli  
tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, deneyimini  
tevsik etmek amacıyla her bir kısım için deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.”  
hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak  
üzere, ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların deneyim tutarı toplamının ise istenen deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.6. Benzer olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
İstekliler, “Katı Atık Depolama Sahaları İşletmesi ve Atık Su Taşıma İşi” işini yapmış  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
olduğunu belgelendirecektir…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Mevcut durum” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1 Kumluca  
Mevcut Durum  
Antalya ili Kumluca İlçesi Güzören Köyü hudutları içerisinde yer alan; projesinde  
67.523 m2 lik alanın, mevcutta 1 lottan oluşan 20.000 m2 si Katı Atık Düzenli depolama  
alanıdır. Alanda idare tarafından yönlendirilen bölgelerin katı atıkları bertaraf edilecektir.  
Çöp sızıntı suyu için sahada  
1
adet toplama havuzu ve geri devir sistemi mevcuttur.  
Depolama sahası çöp sızıntı suyunun geri devrin yetersiz kaldığı ve taşma ihtimali olduğu  
durumlarda idarenin talimatı doğrultusunda vidanjör veya çöp suyu taşıma tankeri ile  
yaklaşık  
5
km mesafedeki uygun kanalizasyon bacasına taşınması ve deşarjı yapılacaktır.  
Tesiste 60 tonluk kantar, kantar binası, jeneratör, yangın hidrantları, 1 su deposu,  
3
gözlem kuyusu, bekçi kulübesi, saha içi ulaşım yolları bulunmaktadır. Tesisin enerji ihtiyacı  
tesis içerisinde trafodan sağlanmaktadır. Söz konusu ekipmanların işletilmesi yükümlülüğü  
yükleniciye aittir. Katı atık depolama sahası işletmesi işinin sürekli ve kesintisiz olarak  
yürütülebilmesi için yüklenici yükümlülüğünde bulunan ekipman ve üniteleri sürekli çalışır  
vaziyette tutulması sorumluluğu yükleniciye aittir. Söz konusu ekipmanların arızalanması veya  
devre dışı kalması durumunda idareye bildirilmesi ve sorunun giderilmesi yükümlülüğü  
yükleniciye aittir.  
7.2 Patara Mevcut Durum  
Patara Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Palamut Köyü'nün kuzeyinde yer  
almaktadır. Fethiye-Kaş Devlet Karayolu'na yaklaşık 13 km mesafededir. Köye yaklaşık 3.5  
km'lik yolla bağlanmaktadır. 40.041 m2 lik alanın üzerinde 10.000 m2 lik 1 lot vardır. Tesiste  
80 tonluk kantar, kantar binası, gaz bacaları, jeneratör, yangın hidrant sistemi, lastik yıkama  
ünitesi, ayrıştırma ünitesi ve sızıntı suyu havuzu bulunmaktadır.  
Çöp sızıntı suyu için sahada  
1
adet toplama havuzu ve geri devir sistemi mevcuttur.  
Depolama sahası çöp sızıntı suyunun geri devrin yetersiz kaldığı ve taşma ihtimali olduğu  
durumlarda idarenin talimatı doğrultusunda vidanjör veya çöp suyu taşıma tankeri idare  
tarafından gösterilen yaklaşık 60 km mesafedeki uygun kanalizasyon bacasına taşınması ve  
deşarjı yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen İdari Şartname düzenlemesinden ihale konusu kapsamında  
sunulacak deneyim belgelerinin ihale konusu işe veya benzer olarak belirlenen katı atık  
depolama sahaları işletmesi ve atık su taşıma işine benzer olması gerektiği anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname düzenlemesinden ise ihale konusu kapsamında her iki sahada da  
çöp sızıntı suyu için 1 adet toplama havuzu ve geri devir sistemi olduğu, depolama sahasının  
yetersiz kaldığı durumlarda idarenin talimatıyla vidanjör veya çöp suyu taşıma tankeriyle  
idare tarafından belirlenen uygun kanalizasyon bacasına taşınması ve deşarjının yapılacağı  
anlaşılmaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 31.10.2016 tarih ve 2011/13307-66614-1-1  
sayılı bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin Sakarya Büyükşehir Belediyesi  
tarafından düzenlendiği, anılan belgeye konu işin adı varsa ihale kayıt numarası kısmının  
“Katı atık düzenli depolama sahası işletme 9 aylık, 2011/13307” olduğu, işin tanımının ise  
“Katı atık düzenli depolama sahası işletme  
709.200,00 TL olduğu görülmüştür.  
9
aylık” olduğu, söz konusu belge tutarının ise  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
İdare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekliye EKAP üzerinden yapılan 16.12.2016  
tarihli tebligatta 15.12.2016 tarihinde 2016/479341 ihale kayıt numarası ile ihalesi yapılan  
“2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık Düzenli Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet  
Alımı” işi İdari şartnamesinde benzer iş olarak “Katı Atık Depolama Sahaları İşletmesi ve  
Atık Su Taşıma İşi” tanımlanmış olup, ihale komisyonumuza sunmuş olduğunuz 31.10.2016  
tarih ve 2011/13307-66614-1-1 sayılı bitirme belgesi kapsamında ‘Atık Su Taşıma İşi’  
yapılıp yapılmadığı belirlenememiştir. Bu nedenle, söz konusu bitirme belgesi kapsamında  
‘Atık Su Taşıma İşi’ yapılmış ise, yapıldığını gösterir nitelikte belge veya kesin hesap veya son  
hakediş raporu ve eklerinin asıllarını veya noter/idare onaylı örneklerini, Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 50. maddesi gereği en geç 21.12.2016 Çarşamba günü  
mesai saati sonuna kadar İdaremize vermeniz gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği, söz  
konusu yazıda anılan istekli tarafından sunulan deneyim belgesinden atık su taşıma işi  
yapılıp yapılmadığının belirlenemediği, söz konusu istekliden atık su taşıma yapılmış ise  
yapıldığını gösterir belgelerin verilen süre içerinde idareye sunulması gerektiği  
anlaşılmaktadır.  
Bunun üzerine ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Sakarya Büyükşehir Belediye  
Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı  
açıklama talebiyle başvuruda bulunulmuş, anılan idare tarafından 20.12.2016 tarihli ve 15979  
sayılı yazıda “İlgi sayılı dilekçe ile; firmanızın, İdaremizce ihalesi yapılan 2011/13307 kayıt  
numaralı ay süreli Katı Atık Düzenli Depolama Sahası İşletme İşinin yüklenicisi olduğunu  
ve 31.12.2011 tarihinde işi tamamladığınızı belirterek, bu kapsamında tarafınıza verilen İş  
-
Atık Yönetimi Şube Müdürlüğüne  
9
Bitirme Belgesinde işin adı ve tanımının “Katı Atık Düzenli Depolama Sahası İşletme  
Aylık” ibaresinin yer aldığını ifade etmektesiniz.  
9
Bu İş Bitirme Belgesi ile 15.12.2016 tarih ve 2016/479341 kayıt nolu Antalya  
Büyükşehir Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığının "2017 yılı Kumluca ve  
Patanı Katı Atık Düzenli Depolama Sabalarının İşletilmesi Hizmet Alımı" işi ihalesine  
katıldığınızı bildirerek, Antalya Büyükşehir Belediyesine sunulmak üzere İdaremizce firmanıza  
verilen İş Bitirme Belgesinin atıksu taşıma kısmının olup olmadığının açıklanmasını talep  
etmektesiniz.  
Anılan kapsamında, yaz aylarında mevsim şartlarına göre dengeleme havuzundan  
vidanjörle çöp sızıntı suyu çekilerek saha üzerine püskürtülmek suretiyle geri devir işlemi  
yapılmıştır.” ifadelerine yer verilmiştir.  
İstekliler tarafından sunulacak olan deneyim belgelerinin ihale konusu veya  
benzer işe uygun olması gerektiği, ihale konusu işin “2017 Yılı Kumluca ve Patara Katı Atık  
Düzenli Depolama Sahalarının İşletmesi Hizmet Alımı” işi olduğu, ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından sunulan deneyim belgesindeki işin ise “Katı atık düzenli depolama sahası  
işletme  
9
aylık” olduğu ve ihale konusu işe uygun olduğu, ayrıca istekli tarafından deneyim  
belgesi alınan kapsamında taşıma işi yapıldığına dair olarak deneyim belgesini  
düzenleyen idare tarafından da açıklama yapıldığı görülmüştür.  
Öte yandan idare tarafından, idareye şikâyet başvurusuna ilişkin olarak verilen  
10.01.2017 tarihli cevap yazısında, istekliler tarafından sunulacak deneyim belgelerinde  
atık su taşıma işi ile ilgili olarak herhangi bir oran aranmadığı, sunulacak deneyim  
belgelerinin katı atık depolama sahaları işletmesi ve atık su taşıma işlerinin bir arada  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/009  
: 27  
: 15.02.2017  
: 2017/UH.I-562  
yapıldığını göstermesinin yeterli olduğu, bir başka deyişle sunulan deneyim belgelerinin  
herhangi bir oran aranmaksızın bahse konu her iki işi de kapsaması gerektiği yönünde  
açıklamalarının da yer aldığı görülmüştür.  
Bu itibarla deneyim belgelerindeki amacın istekliler tarafından ihale konusu işle  
ilgili olarak deneyimlerini ve işi yapabileceklerini göstermek olduğu, ihale üzerinde bırakılan  
istekli tarafından sunulan deneyim belgesinin de ihale konusu işe uygun olduğu, söz konusu  
deneyim belgesi kapsamında atık su taşıma işinin yapıldığına dair belgenin de yer aldığı,  
ayrıca sunulan deneyim belgesine ait tutarın da isteklinin teklif bedelinin %30’undan fazla  
olduğu görülmüş olup başvuru sahibi isteklinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi