Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eyüp Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/556614-2017 Yılı İş Makinası Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2016/556614
Başvuru Sahibi
Lütfü SÜREN
İdare
Eyüp Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı İş Makinası Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 29
: 15.02.2017
: 2017/UH.I-564
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Lütfü SÜREN,
Halkalı Merkez Mahallesi Şehit Yılmaz Özdemir Caddesi Yumurcak Sokak No: 1/5
Küçükçekmece/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eyüp Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Nişanca Mah. Eyüp Sultan Bulvarı No: 72 34050 Eyüp/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/556614 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı İş Makinası Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eyüp Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 13.01.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı İş Makinası Kiralanması İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.01.2017 tarih ve 5656 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/306 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesine göre çalışma yapılmadığı zaman aracın
yükleniciye verilmemesi ve idarenin garajında bekletilmesinin yüklenici için bir sermaye ve
gelir kaybı olduğu, aynı Şartname’nin 16’ncı maddesine göre çalışmanın herhangi bir
nedenle kesilmesi halinde çalışılan saatin ödenmemesinin yüklenici adına sermaye ve gelir
kaybı olduğu, su tankeri hariç araçların tamamının birim fiyatının saat olduğu,
Anılan Şartname’nin 1 ve 3’üncü maddeleri arasında operatör maliyetine ilişkin
çelişki olduğu,
Kullanım yeri ve özellikleri farklı olan iki aracın birleştirilen birim fiyat üzerinden
teklif alındığı, sağlıklı teklif verilebilmesi için tuz serpme ve kar küreme aracı tescil edilmiş
kamyon ile 4*4 kar küreme ve tuzlama aparatlı tescil edilmiş kamyon için birim fiyat teklif
cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği,
2) Kendi malı olması istenilen araçlara ilişkin düzenlemenin rekabet ve eşit muamele
ilkelerine aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 29
: 15.02.2017
: 2017/UH.I-564
3) İşin akaryakıt maliyeti dahil olarak ihale edildiği, ancak fiyat farklı verilmemesinin
sağlıklı teklif vermeyi engellediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında idareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece
alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci
maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce
itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen
şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;…
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.
…
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar…” hükmü yer
almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları
düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru
süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna
kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 27.01.2017 tarihli itirazen şikâyet dilekçesinin imzasız olduğu
tespit edilmiştir. Söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
hükmü kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, 27.01.2017 tarihli tutanağa
31.01.2017 tarih ve 6141 sayı ile Kurum kaydına alınan 30.01.2017 tarihli dilekçe ekinde
imzalı 27.01.2017 tarihli itirazen şikâyet dilekçesinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından 09.01.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, anılan şikâyet başvuruna ilişkin idare tarafından on gün içerisinde karar
alınmadığı, bu sürenin bitimini izleyen 10 gün içerisinde (sürenin son günü tatil gününe
rastladığından süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün mesai bitimine uzadığı) en geç
30.01.2017 pazartesi gününe kadar başvuru sahibi tarafından anılan Yönetmelik’in 8’inci
maddesindeki şekil unsurlarına uygun itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken
eksikliğin süre bitiminden sonra 31.01.2017 tarihinde Kurum kaydına alınan dilekçe ile
tamamlandığı, diğer bir ifade ile eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 29
: 15.02.2017
: 2017/UH.I-564
edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi