Ana Sayfa / Kararlar / Cide Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü / 2016/570319-Cide Belediye Başkanlığı Hizmet Alanı Alt-Üst Yapı İşleri, Çevre Düzenlemeleri, Temizliği ve Büro Hizmetleri
Bilgi
İKN
2016/570319
Başvuru Sahibi
Fba Sosyal Hizmetler İnsan Kaynakları Sağlık Medikal İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Angora Hizmet Yönetim İnş. Taş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Cide Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Cide Belediye Başkanlığı Hizmet Alanı Alt-Üst Yapı İşleri, Çevre Düzenlemeleri, Temizliği ve Büro Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Fba Sosyal Hizmetler İnsan Kaynakları Sağlık Medikal İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.  
Angora Hizmet Yönetim İnş. Taş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı  
Bayraktar Mahallesi Vedat Dalokay Cad. No: 76/4 Çankaya/ANKARA  
-
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Cide Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,  
Kasaba Mahallesi Belediye Meydanı No: 14 37600 Cide/KASTAMONU  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/570319 İhale Kayıt Numaralı “Cide Belediye Başkanlığı Hizmet Alanı Alt  
İşleri, Çevre Düzenlemeleri, Temizliği ve Büro Hizmetleri” İhalesi  
-Üst Yapı  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Cide Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 17.01.2017 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Cide Belediye Başkanlığı Hizmet Alanı Alt Üst Yapı İşleri,  
Çevre Düzenlemeleri, Temizliği ve Büro Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Fba Sosyal  
Hizmetler İnsan Kaynakları Sağlık Medikal İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. Angora Hizmet  
-
-
Yönetim İnş. Taş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 26.01.2017 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 31.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
07.02.2017 tarih ve 7634 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.02.2017 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/381 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin ihale tarihinde yürürlükte bulunan  
brüt asgari ücret üzerinden hesaplanmadığı düşüncesiyle idarece değerlendirme dışı  
bırakıldığı, birim fiyat teklif mektubunun birinci maddesi uyarınca ihale dokümanı okunup  
anlaşılarak ihaleye teklif verildiği, İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde 2016 yılı brüt  
asgari ücretine göre personelin ücretlerinin belirleneceğinin anlaşıldığı, Şartname’nin 46’ncı  
maddesine göre de 2017 yılına ait asgari ücrete zam açıklanması durumunda oluşacak fiyat  
farkının yükleniciye ayrıca ödeneceği düzenlemeleri dikkate alınarak teklif fiyatın  
oluşturulduğu, ihale komisyonunca istekliler huzurunda yaklaşık maliyetin 1.948.300,10 TL  
ve teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin de 1.771.181,91 TL olarak açıklandığı,  
dolayısıyla tekliflerinin asgari işçilik maliyetinin altında olmadığı, ihale dokümanına uygun  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
teklif fiyatı oluşturdukları ancak idarenin basiretli tacir kavramının aksine hareket ettirecek  
şekilde ihale tarihi geçtikten sonra 18.01.2017 tarihinde yaklaşık maliyeti güncellediği, İdari  
Şartname’nin 25 ve 46’ncı maddelerine göre 2016 yılı geçerli olan asgari ücretin baz  
alınmasının esas olduğu; bu nedenle tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve ihalenin  
üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhale konusu iş, Cide Belediye Başkanlığı Hizmet Alanı Alt-Üst Yapı İşleri, Çevre  
Düzenlemeleri, Temizliği ve Büro Hizmetleri Alımı olup İdari Şartname’nin “İhale konusu  
işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “b) Miktarı ve türü:  
64 işçi ile 11 ay süreli hizmet alımı  
1 (bir) İş Makinesi (Ekskavatör) Operatörü, 1 (bir) İş Makinesi (Kazıcı Yükleyici) Operatörü,  
14 (ondört) Şoför, 13 (onüç) İnşaat İşçisi, 7 (yedi) İnşaat Ustası, 24 (yirmidört) Temizlik  
İşçisi, 1 (bir ) Araç Bakım Elemanı, 1 (bir) Büro İşçisi , 2 (iki) Engelli Temizlik İşçisi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi yapılmıştır.  
Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:  
A1  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve  
Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Biri İşçi Ay/gün/  
Edilen4 Tutarı  
Birim Fiyat  
mi  
sayı saat  
sı  
1
2
İŞ MAKİNESİ  
(EKSKAVATÖR)  
OPERATÖRÜ(Brüt asgari  
ücretin %71 fazlası)  
İŞ MAKİNESİ (KAZICI-  
YÜKLEYİCİ)  
Ay  
1
11  
11  
Ay  
1
OPERATÖRÜ (Brüt  
asgari ücretin %36,1  
fazlası)  
3
4
ŞOFÖR(Brüt asgari  
ücretin %10,6 fazlası)  
İNŞAAT İŞÇİSİ(Brüt  
asgari ücretin %10,6  
fazlası)  
Ay  
Ay  
14 11  
13 11  
5
6
İNŞAAT USTASI(Brüt  
asgari ücretin %36,1  
fazlası)  
TEMİZLİK İŞÇİSİ(Brüt  
asgari ücretin %10,6  
Ay  
Ay  
7
11  
24 11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
fazlası)  
7
ARAÇ BAKIM  
Ay  
1
11  
ELEMANI(Brüt asgari  
ücretin %19,1 fazlası)  
8
9
BÜRO İŞÇİSİ(Brüt asgari Ay  
ücretin %52,92 fazlası)  
1
2
11  
11  
ENGELLİ TEMİZLİK  
İŞÇİSİ(Brüt asgari ücretin  
%10,6 fazlası)  
Ay  
10  
11  
12  
ULUSAL BAYRAM VE  
TATİL GÜNLERİ 14 GÜN  
İŞ MAKİNESİ  
(EKSKAVATÖR)  
OPERATÖRÜ (Brüt  
asgari ücretin %71  
Gün  
1
14  
fazlası)  
ULUSAL BAYRAM VE  
TATİL GÜNLERİ 14 GÜN  
İŞ MAKİNESİ (KAZICI-  
YÜKLEYİCİ)  
OPERATÖRÜ VE İNŞAAT  
USTASI(Brüt asgari  
ücretin %36,1 fazlası)  
ULUSAL BAYRAM VE  
TATİL GÜNLERİ 14 GÜN  
ŞOFÖR, İNŞAAT İŞÇİSİ,  
TEMİZLİK İŞÇİSİ(Brüt  
asgari ücretin %10,6  
fazlası)  
Gün  
8
14  
Gün 53 14  
13  
14  
ULUSAL BAYRAM VE  
TATİL GÜNLERİ 14 GÜN  
ARAÇ BAKIM ELEMANI  
(Brüt asgari ücretin %19,1  
fazlası)  
ULUSAL BAYRAM VE  
TATİL GÜNLERİ 14 GÜN  
BÜRO İŞÇİSİ(Brüt asgari  
ücretin %52,92 fazlası)  
Gün  
Gün  
1
1
14  
14  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. ilgili mevzuatı gereğince ödenecek her türlü vergi( KDV Hariç) resim, harç,  
ulaşım ve sigorta giderli teklif fiyata dahil edilecektir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
a) 1 makinesi (ekskavatör) operatörü 2016 yılı brüt asgari ücretin % 71 fazlası,1 iş  
makinesi (kazıcı yükleyici) operatörü 2016 yılı brüt asgari ücretin % 36,10 fazlası, 14 şoför  
2016 yılı brüt asgari ücretin % 10,60 fazlası, 13 inşaat işçisi 2016 yılı brüt asgari ücretin  
%
10,60 fazlası, inşaat ustası 2016 yılı brüt asgari ücretin % 36,10 fazlası, 24 temizlik işçisi  
7
2016 yılı brüt asgari ücretin % 10,60 fazlası , 1 araç bakım elemanı 2016 yılı brüt asgari  
ücretin % 19,10 fazlası,1 büro işçisi 2016 yılı brüt asgari ücretin % 52,92 fazlası, 2 engelli  
temizlik işçisi 2016 yılı brüt asgari ücretin %10,60 fazlası olacaktır.2017 yılı için resmi olarak  
açıklanacak olan asgari ücret zam oranı kadar 2017 yılında fiyat artışı uygulanacaktır  
b) Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak gün sayıları Ulusal bayram  
:
ve genel tatil günleri (Ulusal bayram resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı , 1 mayıs emek  
ve dayanışma günü ve 15 temmuz Demokrasi ve milli birlik günü ) 14 gündür.  
Ulusal ve genel tatil günlerinde çalışacak personel sayıları 64 kişi x14 gün = 896 gün  
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
%2” düzenlemesi ve “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu için  
sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.  
46.1.1. Bu şartnamenin 25.3.1. maddesine göre işçilik ücreti hesaplanacaktır. Ancak  
2017 yılı için resmi olarak asgari ücrete zam açıklanması durumunda aynı oranlarda ve aynı  
tarihlerde işçilik ücreti hesaplarında artış uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’de “1-İHALENİN KONUSU  
1.1-SU VE KANALİZASYON İŞLERİ Belediye hizmet alanı ile mevcut içme suyu  
şebekesi ve ilave şebeke yapımı, kanalizasyon şebekesinin bakım ve onarımı işlerini kapsar.  
:
:
1.2-İMAR İŞLERİ PROGRAMI  
:Belediye hizmet alanında mahallelerde mevcut  
yollarının parke taşı ile kaplanması, asfaltlanması ve beton yol yapımı ile imar planında  
bulunan şu an için açık olmayan yolların açılması ve bunların düzenlenmesi, bakımı ve  
temizliğinin yapılması işini kapsar.  
1.3-ÇEVRE DÜZENLEMERİ ÇALIŞMALARI VE TEMİZLİĞİ  
:
Belediye hizmet  
alanı ile rekreasyon alanları düzenlenmesi, mevcut alanlarda ağaçlandırma, çiçek dikimi,  
budama ve yabani otlarla mücadele işini kapsar.  
1.4-ŞOFÖRLER : Şoförler Belediye Garaj Amirliğinde bulunan tüm araçları ihtiyaca  
göre kullanacaklardır. İdare tarafından Cide sınırları dışına görevlendirildiğinde 6245 sayılı  
harcırah kanununa göre 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda yer alan yurtiçi geçici  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
görevli devlet memurları gibi yevmiye, konaklama ücretinden istifade edeceklerdir.  
1.5- OPERATÖRLER : Operatör Belediye Garaj Amirliğinde bulunan Ekskavatör  
Kazıcı yükleyiciyi ve silindiri kullanacaktır.  
,
2 - İSTENİLEN ARAÇ – GEREÇ SAYILARI: Kullanılacak araç ve gereçler idarece  
sağlanacaktır.  
…” şeklinde düzenlemeler yer almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve  
güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan  
ihalelerde;  
a) Her bir kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir  
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil  
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.  
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek şekilde  
düzenlenir ve bu kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.  
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin  
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer  
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.  
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan kalemlerine veya gruplarına ilişkin  
miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde  
edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenir.  
Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı  
eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme  
giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin hesap  
cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak ihale  
yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet  
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler  
idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.  
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan  
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe  
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu  
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü ile “Personel  
çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet” başlıklı 10’uncu maddesinde “ (1)  
Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde, personel maliyeti, tarım dışında ve 16 yaşından  
büyük işçiler için belirlenmiş brüt asgari ücret tutarı ile bu tutar üzerinden hesaplanan  
işveren payı toplamından az olmamak üzere bulunan maliyetler dikkate alınarak hesaplanır.  
(2) İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek, yol gibi maliyetlerin teklif  
fiyatına dahil edilmesinin öngörüldüğü hallerde, yukarıda yapılan hesaplamalara; bu  
maliyetlerin brüt tutarları da eklenir. Ayrıca personele nakdi olarak ödenmesi öngörülen  
yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ile söz konusu yemek ve yol bedellerinin bir ayda  
kaç gün üzerinden verileceği idari şartnamede gösterilir.  
(3) Yaklaşık maliyetin hesabında ilgili mevzuatı uyarınca belirlenmiş kısa vadeli sigorta  
kolları prim oranı dikkate alınır ve bu oran idari şartnamede belirtilir.  
(4) Personele asgari ücretin üzerinde ödeme yapılmasının öngörülmesi halinde, bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
ücretin brüt asgari ücretin en az yüzde (%) kaç fazlası olacağı idarece belirlenerek, bu oran  
üzerinden yaklaşık maliyet hesaplanır ve söz konusu oran idari şartnamede açıkça gösterilir.  
(5) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale konusu işin niteliği  
dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen kalemleri  
bulunması halinde, bu kalemlerin kapsamındaki işler dahil, ihale konusu işin yerine  
getirilmesi için çalıştırılacak asgari personel sayısının ihale dokümanında belirtilmesi  
kaydıyla, işçi sayısı yerine, yaptırılacak işi oluşturan kalemi veya kalemleri üzerinden teklif  
alınabilir.” hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif  
fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde 78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve  
asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret  
dikkate alınacaktır.  
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve  
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin  
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.”  
açıklamaları ve “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde  
79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.” açıklamaları yer  
almaktadır.  
İncelenen ihaleye ait ihale onay belgesinin 16.12.2016 tarihinde imzalandığı; yaklaşık  
maliyet hesaplanırken 2016 yılına ait asgari ücret tutarının dikkate alındığı; ihalenin  
17.01.2017 tarihinde gerçekleştirildiği ve 18.01.2017 tarihli ihale komisyonu kararında 2017  
yılı asgari ücreti dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncellendiğinin belirtildiği ve  
24.01.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin ihale  
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret üzerinden hesaplamadığı tespit edildiğinden  
değerlendirme dışı bırakıldığı hususları tespit edilmiştir.  
İhale konusu işin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı işi olduğu anlaşılmış olup  
sınır değer, kar hariç yaklaşık maliyet tutarından oluşmaktadır. Teklif fiyata dahil olan  
giderler sadece işçilik maliyetinden oluştuğundan sözleşme gideri ve genel giderler dahil  
toplam asgari işçilik maliyeti de kar hariç yaklaşık maliyet tutarına eşittir. Ayrıca incelenen  
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalesinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil  
toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale  
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması  
gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
Asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari  
ücretin dikkate alınması gerekmekte olup idarenin 2016 yılında hazırladığı yaklaşık maliyet  
tutarını ihale tarihi olan 2017 tarihi itibariyle yürürlükteki asgari ücreti dikkate alarak  
güncellemesinde ve teklifleri buna göre değerlendirmesinde mevzuata aykırılık  
bulunmamaktadır. İdari Şartname’nin 25’inci ve 46’ncı maddelerindeki düzenlemelerin ihale  
tarihinde yürürlükte olan asgari ücret tutarının hesaplamalarda dikkate alınmasına engel  
nitelik taşımadığı sonucuna varılmıştır.  
Bu durumda, teklif fiyata dahil olan giderler dikkate alınarak KİK İşçilik Hesaplama  
Modülü üzerinden ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret üzerinden İdari  
Şartname’de belirtilen oranlar ile yapılan hesaplamada sözleşme gideri ve genel giderler dahil  
toplam asgari işçilik maliyetinin 1.911.537,26 TL olduğu tespit edilmiştir.  
Başvuru sahibi isteklinin teklifinin 1.771.181,91 TL olduğu görüldüğünden, sözleşme  
gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan  
isteklinin teklifinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı  
bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak iddia yerinde  
görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 44  
: 01.03.2017  
: 2017/UH.I-702  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi