2017/UH.I-751 - Kamu İhale Kararı - Sultanbeyli-Sancaktepe-Ümraniye-Üsküdar-Pendik- Maltepe Sosyal Hizmet Müdürlüklerinin 39 Kişi ile 34 Ay Süreli Temizlik-Danışma Yönlendirme-Teknisyen Yardımcısı Personel Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Asmin Sosyal Hizmetler Özel Eğitim Gıda İnş. İnsan Kay. ve Taah. Nak. San. ve Tic. Ltd.

Şti.

-

CPR Grup Temizlik Yemek Bilgi Veri Otomasyon Hizmetleri Orm. Ürn. ve İnş. Taah.

San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Karlıktepe Mah. İsmetpaşa Sok. No: 23 Kartal/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Maltepe Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü,

Zümrütevler Adatepe No: 2 34850 Maltepe/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/481226 İhale Kayıt Numaralı “Sultanbeyli

Maltepe Sosyal Hizmet Müdürlüklerinin 39 Kişi ile 34 Ay Süreli Temizlik

Yönlendirme Teknisyen Yardımcısı Personel Alımı” İhalesi

-

Sancaktepe

-

Ümraniye

-

Üsküdar

-Pendik-

-Danışma

-

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Maltepe Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü

tarafından 09.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sultanbeyli Sancaktepe

Ümraniye Üsküdar Pendik Maltepe Sosyal Hizmet Müdürlüklerinin 39 Kişi ile 34 Ay Süreli

Temizlik Danışma Yönlendirme Teknisyen Yardımcısı Personel Alımı” ihalesine ilişkin

olarak Asmin Sosyal Hizmetler Özel Eğitim Gıda İnş. İnsan Kay. ve Taah. Nak. San. ve Tic.

Ltd. Şti. CPR Grup Temizlik Yemek Bilgi Veri Otomasyon Hizmetleri Orm. Ürn. ve İnş.

-

Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 01.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 03.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.02.2017 tarih ve

8832 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.02.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/415 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş ortaklığı olarak sundukları teklifte özel ortak

olan CPR Grup Tem. Yemek Bilgi Veri Otom. Hiz. Orm. Ürn. ve İnş. Taah. San. Tic. Ltd.

Şti.ne ait iş deneyim belgesinde yer alan kaloriferci hizmetine ilişkin işin benzer iş

kapsamında olmadığının idare tarafından belirlendiği ve özel ortağa ait iş deneyim belgesi

içerisinden kalorifer hizmetine ilişkin olarak hesaplanan tutarın çıkarıldığı, bunun neticesinde

de özel ortağa ait iş deneyim belgesinin asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı ve bu sebeple

başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin bu kararının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

Kamu İhale Kanunu’nun Temel İlkeler başlıklı 5’inci maddesine aykırı olduğu, söz konusu iş

deneyim belgesinin ihale dokümanında yapılan benzer iş tanımına uygun olduğundan

herhangi bir ayrıştırma yapılmasının mümkün olmadığı, bu haliyle de sunulan iş deneyim

belgesinin ihale dokümanı ile istenilen asgari oranı sağladığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu iş “2.1. İhale konusu hizmetin; a)

Adı:

Sultanbeyli-Sancaktepe

-

Ümraniye

-

Üsküdar-Pendik-Maltepe

Sosyal

Hizmet

Müdürlüklerinin 39 Kişi İle 34 Ay Süreli Temizlik-Danışma Yönlendirme-Teknisyen Yardımcısı

Personel Alımı” şeklinde tanımlanmıştır.

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinin 7.5.1’inci alt maddesinde “İsteklinin teknolojik ürün deneyim

belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak

üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer

ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak

veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az

olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları

ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir

işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer

ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması

koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim

tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin

yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini

sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul

edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi

sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul

edilir.” şeklinde ve benzer iş tanımının yapıldığı 7.6’ncı maddesinde ise “Benzer iş olarak

kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamuda veya özel sektörde personel çalıştırılmasına dayalı olarak ihale edilen binaların

genel temizliği işleri veya ziyaretçi danışma yönlendirme işleri müştereken veya ayrı ayrı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde düzenlemelere yer verilmiştir.

İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre isteklilerden teklif edilen bedelin

%25’inden az olmamak üzere yurt içinde veya yurt dışında, kamu veya özel sektöre

gerçekleştirilen işler kapsamında ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin

iş deneyimi gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği, binaların genel temizliği işleri veya

ziyaretçi danışma yönlendirme işleri kapsamında kamuda veya özel sektörde personel

çalıştırılmasına dayalı olarak ihale edilen işlerin de benzer iş olarak belirlendiği

anlaşılmaktadır.

09.01.2017 tarihinde yapılan inceleme konusu ihaleye

4

isteklinin katıldığı,

18.01.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile Onur Kurumsal Hiz. İnş. Bilg. Orm. Gıda San.

Tic. A.Ş.nin teklif bedelinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması, Cantem Tem. İnş. Turizm

Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin geçici teminat tutarının yetersiz olması, başvuru sahibi Asmin

Sos. Hiz. Özel Eğ. Gıda İnş. İnsan Kayn. ve Taah. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti-CPR Grup Tem.

Yem. Bil. veri Otom. Hizm. Orm. Ürün. ve İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel

ortağının iş deneyim belge tutarının yetersiz olması nedeniyle anılan isteklilerin tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Efe Sosyal Hizmetler Ltd. Şti Umut Danışmanlık

-

Medya Sosyal Hizmetler Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı

anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en

az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu

sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim

tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları

tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş

ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması

halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş

deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı

için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş

bitirme belgelerine, son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen

gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

(2) Bu tutar;

a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü

fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil, hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin

tutarı üzerinden,

b) Yabancı para cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları hariç,

iş artışları dahil, işin sözleşme fiyatları ile gerçekleştirilen döviz cinsinden tutarı üzerinden,

KDV hariç olarak belirlenir.” hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş

deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge

hiçbir şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. ...”

hükmü,

Anılan Yönetmeliğin “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu

maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarı; sözleşmenin yapıldığı

aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir

önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. …”

hükmü,

Söz konusu Yönetmelik’in “İhale komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci

maddesinde “(1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren

belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.

(2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri

ilgililerce ivedilikle karşılanır.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıya aktarılan mevzuat hükümlerinden; iş ortaklığı tarafından sunulan tekliflerde,

pilot ortağın istenen iş deneyim tutarının %70’ini, özel ortakların da her birinin istenen iş

deneyim tutarının en az %10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı

toplamının ise istenen iş deneyim tutarının %30'undan az olmaması gerektiği, iş bitirme

belgelerine, son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen

işle ilgili tutarların herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılacağı, bu tutarın götürü

bedel veya birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde her türlü fiyat farkları ve KDV

hariç varsa iş artışları dahil ve hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden

belirleneceği, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin tek sözleşmeye dayalı olarak iş

deneyimi gösteren belgelerin değerlendirmeye alınacağı, birden çok iş deneyimi gösteren

belgelerin hiçbir şekilde toplanamayacağı, iş deneyimi gösteren belgelerde bulunan ancak

ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde

değerlendirmeye alınmayacağı, iş deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarının

sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde

bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden

güncelleneceği, ayrıca ihale komisyonu tarafından, aday veya isteklilerce sunulan iş

deneyimini gösteren belgelerde herhangi bir tereddüt duyulan hususun bulunması halinde ise

gerekli incelemeyi yapabileceği, ihale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin

bilgi taleplerinin de ilgililerce ivedilikle karşılanacağı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru sahibi Asmin Sosyal Hizmetler Özel Eğitim Gıda İnş.

İnsan Kay. ve Taah. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.

-

CPR Grup Temizlik Yemek Bilgi veri

Otomasyon Hizmetleri Orm. Ürn. ve İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye iş ortaklığı

olarak teklif sunduğu, iş ortaklığı yapısının %99 pilot ortak ve %01 özel ortak şeklinde

oluşturulduğu, buna göre ihale dokümanı ile teklif edilen bedelin %25’inden az olmayacak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

şekilde istenilen asgari iş deneyim tutarının %70’lik kısmının pilot ortak tarafından, %30’luk

kısmının da özel ortak tarafından karşılanması gerektiği, başvuru sahibinin teklif bedelinin

5.001.400,00 TL olduğu ve İdari Şartname ile istenilen asgari iş deneyim tutarının teklif

edilen bedelin %25’i olan 1.250.350,00 TL olduğu, buna göre özel ortağın sunacağı iş

deneyim belgesi tutarının ise en az (5.001.400,00 x %25 x %30) 375.105,00 TL olması

gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi iş ortaklığının özel ortağı olan CPR Grup Temizlik Yemek Bilgi veri

Otomasyon Hizmetleri Orm. Ürn. ve İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini

tevsik amacıyla Kemerburgaz Ağaçlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi tarafından

düzenlenen 26.01.2015 tarihli ve 2013/139919

sunulduğu, söz konusu iş bitirme belgesinde işin adının “Personel Çalıştırılmasına Dayalı

Temizlik Hizmeti Alımı olarak belirtildiği, işin tanımında ise “2014 Yılı 12 Ay Süreli Personel

-811496-1

-1

sayılı iş bitirme belgesinin

”

Çalıştırılmasına Dayalı Kaloriferci, Teknisyen Yrd., Temizlik Personeli Hizmeti Alımı İşi”

ifadelerine yer verildiği, sözleşme tutarının 308.992,00 TL, belge tutarının 319.538,73 TL,

sözleşme tarihinin 12.12.2013, kabul tarihinin 31.12.2014 olarak düzenlendiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer alan

kaloriferci hizmetine ilişkin olarak bu hizmetin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer

alan “Kamuda veya özel sektörde personel çalıştırılmasına dayalı olarak ihale edilen

binaların genel temizliği işleri veya ziyaretçi danışma yönlendirme işleri...” benzer iş

tanımına uygun olmadığı gerekçesi ile idarece bir ayrıştırma yapılma gereği duyulduğundan,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 50’nci maddesinde yer alan ve yukarıya

aktarılan hükmü gereğince iş deneyim belgesini düzenleyen idare olan Kemerburgaz Çocuk

Destek Merkezi Müdürlüğünden 12.01.2017 tarihli ve 195 sayılı yazısı ile iş deneyim

belgesine konu hizmetlerin ayrı ayrı gerçekleşmiş tutarlarının taraflarına gönderilmesi

istenilmiş, söz konusu yazıya 13.01.2017 tarihli ve 67 sayılı yazı ile cevap verilmiş ve yazı

ekine de 2013/139919 ihale kayıt numarasına ait iş bitirme belgesi hizmet ayrıştırma cetveli,

hakediş özeti ile gerçekleştirilen hizmete ilişkin yapılan ödemelere ait faturalar eklenerek

idareye gönderilmiştir.

İdarece öncelikle iş deneyim belgesinde güncelleme yapılarak güncellenmiş belge

tutarı 387.794,19 TL olarak belirlenmiş, bu tutar üzerinden benzer iş tanımına uymayan ve

ihale konusu işte bulunmayan kaloriferci hizmet alımı işine karşılık gelen 25.391,10 TL’lik

kısmın çıkarılması sonucunda elde edilen tutar 349.713,95 TL olarak hesap edilmiş, söz

konusu tutarın da ihale dokümanı ile özel ortak tarafından sağlanması gereken tutar olan

375.105,05 TL’yi sağlamadığı tespiti yapılarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme

dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin özel ortağı tarafından idareye sunulan iş deneyim belgesini

düzenleyen idarece inceleme konusu ihaleyi gerçekleştiren idareye gönderilen bilgi ve

belgeler esas alınarak yapılan incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

48’inci maddesinde yer alan hükme göre kaloriferci hizmetine ilişkin gerçekleştirilen işlerin

ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında olmadığı bu nedenle bu kapsamda gerçekleştirilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

işlerin iş deneyim belgesinden ayrıştırılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Buna göre

319.538,73 TL olan belge tutarından kaloriferci hizmet alımı olarak gerçekleştirilen

24.720,10 TL’lik kısım ile bu işe ilişkin olarak ödenen fiyat farkı 671,00 TL’nin çıkarılması

sonucunda elde edilen 294.147,63 TL’lik tutarın güncellenmesi sonucunda belge tutarı

356.979,40 TL olarak belirlenmiş olup söz konusu tutarın da özel ortak tarafından sağlanması

istenen asgari iş deneyim tutarı olan 375.105,05 TL’yi sağlamadığı anlaşılmaktadır. Buna

göre başvuru sahibinin özel ortağının iş deneyim belgesinin belge tutarının ihale dokümanı ile

istenilen asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı gerekçesi ile teklifinin değerlendirme dışı

bırakılması hususunda idarece tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından

başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Diğer taraftan; başvuru sahibinin Kuruma yapmış olduğu itirazen şikayet başvurusu

dilekçesinde bulunmayan ancak idarece başvuru sahibinin özel ortağı CPR Grup Temizlik

Yemek Bilgi veri Otomasyon Hizmetleri Orm. Ürn. ve İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin

Kemerburgaz Ağaçlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezine yapmış olduğu işe ilişkin iş

deneyim belgesinin fiyat farkı dahil edilerek hesaplandığı ve iş deneyim belgesinin bu

sebepten dolayı da geçersiz sayıldığı yönündeki şikayete vermiş olduğu cevapta yer alan

hususlar incelendiğinde;

İhaleyi yapan idare ile iş deneyim belgesini düzenleyen idare arasında yapılan

yazışmalardan, 2013/139919 ihale kayıt numarasına ait iş bitirme belgesi hizmet ayrıştırma

cetveli ve iş kapsamında hazırlanan faturalar incelendiğinde iş deneyim belgesine konu

toplam belge tutarının fiyat farkı dahil hesaplandığı anlaşılmaktadır. Hizmet Alımı İhaleleri

Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesinde yer alan “a) Götürü bedel veya birim fiyat

üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil,

hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden, KDV hariç olarak belirlenir.”

hükmü uyarınca iş deneyim belgesinden herhangi bir ayrıştırma yapılmaksızın 319.538,73

TL’lik toplam belge tutarı içinden 14.188,90 TL olarak ödenen toplam fiyat farkı

çıkarıldığında, bulunan 305.349,83 TL tutarın da güncellenmesi sonucu elde edilen

370.574,46 TL tutarın ise özel ortak tarafından sunulması gereken ihale dokümanı ile

istenilen asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı anlaşılmaktadır. İdarece şikayete verilen

cevapta başvuru sahibinin teklifinin bu sebeple de değerlendirilme dışı bırakıldığı bildirilmiş

olup idarece bu hususta gerçekleştirilen işlemlerin de mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin özel ortağı olan CPR Grup Temizlik Yemek Bilgi Veri Otomasyon

Hizmetleri Orm. Ürn. ve İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik

amacıyla teklifi ile birlikte idareye sunulan 26.01.2015 tarih ve 2013/139919-811496-1-1

sayılı iş deneyim belgesinin fiyat farkları da dahil olarak düzenlendiği anlaşılmış olup belgeyi

düzenleyen idare olan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Kemerburgaz Ağaçlı Bakım ve

Sosyal Rehabilitasyon Merkezine söz konusu iş deneyim belgesinin Hizmet Alımı İhaleleri

Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesinde yer alan “a) Götürü bedel veya birim fiyat

üzerinden sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa iş artışları dahil,

hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden, KDV hariç olarak belirlenir.”

hükmüne uygun olarak fiyat farkları hariç olarak düzenlenmesi hususunda bildirim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 31

: 08.03.2017

: 2017/UH.I-751

yapılmasına karar verilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince

itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

2) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Kemerburgaz Ağaçlı Bakım ve Sosyal

Rehabilitasyon Merkezine iş deneyim belgesinin düzeltilmesi hususunda bildirim

yapılmasına,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları