Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı / 2016/604961-Üniversitemiz Ayazağa, Gümüşsuyu, Maçka, Taşkışla ve Tuzla Yerleşkeleri (01/07/2017-30/06/2018) (12 Ay) Bina ve Çevre Temizlik ile Destek Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/604961
Başvuru Sahibi
İmza Yönetim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Üniversitemiz Ayazağa, Gümüşsuyu, Maçka, Taşkışla ve Tuzla Yerleşkeleri (01/07/2017-30/06/2018) (12 Ay) Bina ve Çevre Temizlik ile Destek Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,  
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
İmza Yönetim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Bahçelievler Mah. 278 Sok. No: 4 Daire: 33 Gölbaşı  
/
ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,  
İTÜ Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Ayazağa Yerleşkesi 34469 Sarıyer /  
İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/604961 İhale Kayıt Numaralı “Üniversitemiz Ayazağa, Gümüşsuyu, Maçka, Taşkışla ve  
Tuzla Yerleşkeleri (01/07/2017  
Hizmeti Alımı İşi” İhalesi  
-30/06/2018) (12 Ay) Bina ve Çevre Temizlik ile Destek  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı  
tarafından 16.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Üniversitemiz Ayazağa,  
Gümüşsuyu, Maçka, Taşkışla ve Tuzla Yerleşkeleri (01/07/2017-30/06/2018) (12 Ay) Bina ve  
Çevre Temizlik ile Destek Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak İmza Yönetim  
Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 16.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.02.2017 tarih ve  
12003 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan bila tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/534 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede, İdari Şartname’nin  
“Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25.3.4’üncü maddesinde yer alan “Teknik Şartname’nin  
“G” bendinin 1’inci maddesinde belirtilen yol süpürme aracı ve 2’nci maddesinde belirtilen  
hizmet aracının yakıt ve bakım giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. (Her araç  
günlük 30 km yol yapacaktır.)” düzenlemesinin yer aldığı, Teknik Şartname’de yer alan  
düzenlemeler ile söz konusu yol süpürme aracı ve hizmet aracı ile ilgili her türlü (kiralama  
-
satın alma, yakıt, bakım, onarım vergiler, sigorta, kasko, periyodik muayeneler, egzoz ölçüm,  
-
GPS araç takip sistemi ve buna bağlı aylık bağlantı vb.) giderlerin yüklenici firma tarafından  
karşılanacağının belirtildiği, ancak birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu araçlar için ayrı  
bir satır açılmadığı, bu durumun isteklilerin tekliflerini oluştururken tereddütlerin  
yaşanmasına neden olacağı, idareye yapılan şikâyet başvurusuna cevaben verilen yazıda söz  
konusu giderlerin sözleşme giderleri kapsamında yer alan %4’lük maliyet içerisinde  
değerlendirilmesi gerektiğinin belirtildiği, ancak söz konusu araçların maliyetleri  
gözetildiğinde sözleşme giderleri kapsamında değerlendirilemeyecek ölçüde yüksek bir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
maliyet içerdiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı  
tarafından gerçekleştirilen “Üniversitemiz Ayazağa, Gümüşsuyu, Maçka, Taşkışla ve Tuzla  
Yerleşkeleri (12 Ay) Bina ve Çevre Temizlik ile Destek Hizmeti Alımı İşi”nin açık ihale usulü  
ile ihaleye çıkarıldığı, 16.02.2017 tarihinde yapılan ihalede 29 adet ihale dokümanı satın  
alındığı, 10 isteklinin teklif sunduğu, ihale komisyonu kararının henüz alınmadığı  
anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Üniversitemiz Ayazağa, Gümüşsuyu, Maçka, Taşkışla ve Tuzla Yerleşkeleri  
(01/07/2017-30/06/2018) (12 ay ) bina ve çevre temizlik ile destek hizmeti alımı işi.  
b) Miktarı ve türü:  
285 kişi ile 2.134.479 m2 alan ve 12 ay ( 01.07.2017- 30.06.2018)  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: İTÜ Ayazağa, Maçka, Taşkışla, Gümüşsuyu ve Tuzla Yerleşkeleri  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı gereğince yapılacak ulaşım,  
sigorta, vergi resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
1
kişi Temizlik Hizmeti Proje Sorumlusu İhale Tarihinde yürürlükte bulunan Brüt  
Asgari ücretin %20 fazlası olarak belirlenmiştir.  
1
kişi Temizlik Hizmet Proje Sorumlu Yardımcısı İhale Tarihinde yürürlükte bulunan  
Brüt Asgari ücretin %10 fazlası olarak belirlenmiştir.  
256 kişi Temizlik Görevlisi İhale Tarihinde yürürlükte bulunan Brüt Asgari olarak  
belirlenmiştir.  
9
kişi Raf Temizliği Destek personeli İhale Tarihinde yürürlükte bulunan Brüt Asgari  
ücret olarak belirlenmiştir.  
8
kişi Cam Temizlik Personeli İhale Tarihinde yürürlükte bulunan Brüt Asgari ücret  
olarak belirlenmiştir.  
1
kişi Yol Süpürme Aracı Şoförü İhale Tarihinde yürürlükte bulunan Brüt Asgari ücret  
olarak belirlenmiştir.  
9
kişi Engelli Temizlik Görevlisi İhale Tarihinde yürürlükte bulunan Brüt Asgari ücret  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
olarak belirlenmiştir.  
Resmi ve Dini Bayram günlerinde ve yılbaşı tatillerinde çalışma yapılmayacaktır.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
25.3.2.1.Çalıştıracak her işçiye aylık 26 gün üzerinden yemek bedeli nakdi olarak  
ödenecek ve bu tutar brüt günlük : 4,00.-TL(26 gün  
hesaplanarak aylık maaş bordrosunda gösterilecektir.  
x
4,00.-TL=104,00.-TL)üzerinden  
25.3.2.2.Çalıştıracak her işçiye aylık 26 gün üzerinden yol bedeli nakdi olarak  
ödenecek ve bu tutar brüt günlük : 7,12.-TL ( 26 gün  
hesaplanarak aylık maaş bordrosunda gösterilecektir.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
x
7,12-TL=185,12.-TL) üzerinden  
25.3.4. Diğer giderler:  
25.3.4.1. Teknik Şartnamenin  
"G"  
bendinin 1. Maddesinde belirtilen Yol Süpürge aracı  
ve 2. maddesindeki belirtilen Hizmet Aracının yakıt ve bakım giderleri yüklenici tarafından  
karşılanacaktır (Her Araç günlük 30 km yol yapacaktır).  
25.3.4.2. Çalıştırılacak her işçiye ayrıntıları bu şartnamenin diğer hususları  
bölümünün  
c
bendinin 9. maddesinde belirtilen elbisesi yüklenici tarafından ayni olarak  
verilecektir ve 07.06.2014 tarihli ve 29023 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kamu İhale  
Genel Tebliğinin 78. Maddesi 30. bendinin  
sözleşme ve genel giderlere dahildir.  
ç
fıkrası uyarınca %4 oranında hesaplanan  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Kısa vadeli sigorta pirim oranı %2 'dir.” düzenlemesi,  
“Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinin “Hizmetin yapılmasına ilişkin  
sorumluluklar Yüklenicinin sorumluluğu” başlıklı (C) alt başlığında “…25-Yol Süpürme  
-
Aracı imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı esas alınmak kaydıyla beş (5) yaşında  
veya daha küçük olacaktır. Hizmet Aracı ise imal edildiği tarihten sonra gelen ilk takvim yılı  
esas alınmak kaydıyla beş (5) yaşında veya daha küçük olacaktır.  
26-Yüklenici, yol süpürme ve hizmet aracının arızanın giderilmesi 48 saatten uzun  
tamir bakım gerektiren hallerde başka bir eşdeğer araçla değiştirilecektir. Yol süpürme ve  
hizmet aracının bir ay içerisinde toplamda 3 defa arızalanması durumunda yerlerine aynı  
özelliklerde araçlar temin edecektir. Araçların bakım ve onarımını yaptırarak faal olmasını  
sağlayacaktır. Araçların arızalanması nedeniyle başka yol süpürme ve hizmet aracı gelmesi  
gereken durumlarda da getirilmeyen her araç için ayrı ayrı cezai işlem uygulanacaktır.  
27-Yüklenici işin başlangıç tarihinden üç (3) günü öncesi yerleşkelerde kullanacağı  
yol süpürme ve hizmet aracını İdarenin kontrolüne sunacaktır.  
28-Yüklenici yol süpürme aracının topladığı katı atık maddelerini yerleşke alanlarına  
dökmeyecek, yerleşke alanı dışına çıkarmak için gerekli tedbirleri alacaktır.  
29-Hizmet aracı firmanın yerleşke sorumlusu tarafından İTÜ Ayazağa, Taşkışla,  
Gümüşsuyu, Maçka ve Tuzla Yerleşkelerinde gerekli denetimi yapabilmesi için kullanılacaktır.  
Hizmet aracı günlük 30 km. yol yapacaktır.(Günlük kullanılamayan kilometreler İdarenin  
tasarrufunda sonradan kullanılacaktır.) Aracın tüm akaryakıt ve bakım onarım maliyeti  
yükleniciye ait olacaktır. Aracın yerleşke içinde kullanımı sırasında olası bir kazaya sebebiyet  
vermesi durumunda doğacak tüm maddi ve manevi sorumluluk Karayolları Trafik Kanunu  
gereğince yüklenici firmaya aittir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
30-Yüklenici, idare tarafından, internet üzerinden (GPS sistemi) online takip  
edilmesini ve günlük, haftalık, aylık çalışma alanlarını gösteren raporların yazılı döküm  
olarak alınmasını sağlayacak şekilde, Yol Süpürme aracı ve Hizmet aracına GPS cihazı  
taktıracaktır. Cihazlar ile ilgili her türlü gide yüklenici firmaya aittir. GPS veri aralık süresi  
r
en fazla on (10) saniye olarak ayarlanacaktır. Yol süpürme ve hizmet araçlarında kullanılmak  
üzere akaryakıt alımı için otomatik taşıt tanıma sistemi bulunması gerekmektedir.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Birim fiyat teklif cetvelinin aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür.  
İhale kayıt numarası :2016/604961  
A1  
B2  
Sıra  
No  
Miktarı  
Ay/gün/sa  
sayısı at  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması3  
Teklif  
Tutarı  
Birim İşçi  
i
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
2
Temizlik Hizmeti Proje Sorumlusu Ay  
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası  
1
12  
üzerinden  
hesaplanacak,  
idari  
şartnamede belirtilen yol gideri,  
yemek gideri, sözleşme ve genel  
giderler ile kar teklif fiyata dahil  
edilecektir.(Brüt asgari ücretin %20  
fazlası)  
Temizlik Hizmeti Proje Sorumlusu Ay  
Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %10  
fazlası üzerinden hesaplanacak,  
idari şartnamede belirtilen yol  
gideri, yemek gideri, sözleşme ve  
genel giderler ile kar teklif fiyata  
dahil edilecektir.(Brüt asgari ücretin  
%10 fazlası)  
1
12  
3
4
Temizlik Görevlisi (Brüt asgari ücret Ay  
256 12  
üzerinden  
hesaplanacak,  
idari  
şartnamede belirtilen yol gideri,  
yemek gideri, sözleşme ve genel  
giderler ile kar teklif fiyata dahil  
edilecektir.(Brüt asgari ücret)  
Raf Temizliği Destek Personeli (Brüt Ay  
9
8
12  
12  
asgari  
ücret  
üzerinden  
hesaplanacak, idari şartnamede  
belirtilen yol gideri, yemek gideri,  
sözleşme ve genel giderler ile kar  
teklif fiyata dahil edilecektir.(Brüt  
asgari ücret)  
Cam Temizlik Personeli (Brüt asgari Ay  
ücret üzerinden hesaplanacak, idari  
şartnamede belirtilen yol gideri,  
yemek gideri, sözleşme ve genel  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
giderler ile kar teklif fiyata dahil  
edilecektir.(Brüt asgari ücret)  
6
7
Yol Süpürme aracı Şoförü (Brüt Ay  
1
9
12  
12  
asgari  
ücret  
üzerinden  
hesaplanacak, idari şartnamede  
belirtilen yol gideri, yemek gideri,  
sözleşme ve genel giderler ile kar  
teklif fiyata dahil edilecektir.)(Brüt  
asgari ücret)  
Engelli Personel(Brüt asgari ücret Ay  
üzerinden  
hesaplanacak,  
idari  
şartnamede belirtilen yol gideri,  
yemek gideri, sözleşme ve genel  
giderler ile kar teklif fiyata dahil  
edilecektir.)(Brüt asgari ücret)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Teknik Şartname’nin “Günlük yapılacak temizlik hizmetleri” başlıklı (A) maddesinin  
“Çevre Temizliği” başlıklı (b) alt maddesinde “…8 Yol süpürme aracı ile araç yollarının  
-
(trafiğe açık olan yollar) ve otopark alanlarının 06:00-14:00 saatleri arasında (Günlük 30 km  
yol yapacaktır) süpürülmesi.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Haftalık yapılacak temizlik hizmetleri” başlıklı (B) maddesinde  
“…6-Yol süpürme aracı ile cumartesi günü yolların ve otopark alanlarının (30 km yol  
yapacaktır) süpürülmesi.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin (G) maddesinde “İTÜ Ayazağa, Taşkışla, Gümüşsuyu, Maçka ve  
Tuzla yerleşkelerinde kullanılacak yol temizlik ve hizmet aracı  
CİNSİ  
1-Yol Süpürme Aracı  
2-Hizmet Aracı (Ticari)  
:
MİKTARI:  
1 Adet  
1 Adet  
Not:  
1-Yol süpürme aracı ile ilgili tüm giderler yüklenici firma tarafından karşılanacak  
olup, yerleşkelerde bulunan mevcut yol ve otoparkları süpürebilecek kapasitede olacaktır.  
2-Hizmet aracı ile ilgili tüm giderler yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.”  
düzenlemesi bulunmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1’inci maddesinde Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında  
belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık  
maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol  
giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in 78.30’uncu maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet  
alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden  
oluşur:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren  
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak  
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.  
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin  
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni  
kabul edilir.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale  
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,  
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş  
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel  
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak  
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri  
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;  
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen kalemi/kalemleri için ise  
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme  
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklamaları yer almaktadır.  
İnceleme konusu ihalenin nitelik itibari ile personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet  
alımı işi olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinde sadece işçilik maliyetlerine ilişkin olarak  
düzenleme yapıldığı görülmüştür.  
İtirazen şikâyete konu husus ile ilgili olarak başvuru sahibi haricinde ihaleye teklif  
vermeyen bir firma tarafından da idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu ve bu  
başvurunun da idarece aynı gerekçelerle reddedildiği görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat açıklamalarından amortisman giderinin, birim fiyat teklif  
cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden %4 oranında hesaplanan sözleşme  
giderleri ve genel giderleri içerisinde yer aldığı anlaşılmaktadır.  
Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitesinde (www.gib.gov.tr) yer alan amortismana  
tabi iktisadi kıymetler tablosu incelendiğinde, itirazen şikâyete konu araçların amortismana  
tabi olduğu tespit edilmiştir.  
Bu itibarla, Teknik Şartname’de yer verilen itirazen şikâyete konu araçların iş  
süresince kullanılacağı, sonrasında idareye teslim edilmeyeceği, anılan araçların amortismana  
tabi iktisadi kıymetler olmasından hareketle bu araçların yıpranma payına ilişkin giderlerin  
%4 oranında hesaplanan sözleşme gideri ve genel giderler arasında yer alacağı, söz konusu  
araçların yakıt giderinin yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilmiş olmakla birlikte bunun  
günlük 30 km ile sınırlı tutulacağı, araçlara dair tüm giderlerin (tamir, bakım, tüm vergi,  
resim, harç, araç muayenesi ve trafik mali sorumluluk sigortası ile GPS cihazına ilişkin  
giderler) araçların çalıştırılabilmesine ve ihale konusu hizmet işinin yerine getirilmesine  
ilişkin zorunlu giderler olduğu, bir başka ifadeyle ilgili araçlara ilişkin bu hususların ihale  
dokümanında belirtilmese dâhi yükleniciler tarafından karşılanmasının gerekli olduğu  
anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/014  
: 33  
: 22.03.2017  
: 2017/UH.I-883  
Ayrıca itirazen şikâyete konu araçlara ilişkin söz konusu giderlerin teklif fiyata dâhil  
olduğunun açık olduğu, isteklilerce araçlara ilişkin giderlerin istenilmesi durumunda birim  
fiyat teklif cetvelinde yer alan diğer kalemlere yansıtılmasının da mümkün olduğu, bu  
hususun isteklilerce teklif verilmesine engel teşkil etmediği ve isteklilerden birini diğerine  
karşı avantajlı duruma getirmediği de göz önüne alındığında anılan hususlara ilişkin olarak  
birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamasının Tebliğ’in ilgili maddesine aykırı  
olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesi  
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi