Ana Sayfa / Kararlar / Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı / 2016/514614-Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğundaki Alanların Sezonluk Bakımı, Düzenlenmesi ve Sulanması Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/514614
Başvuru Sahibi
Efsane Hizmet Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti. - Duru Ela Lojistik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Arda Endüstriyel Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğundaki Alanların Sezonluk Bakımı, Düzenlenmesi ve Sulanması Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,  
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Efsane Hizmet Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti.  
-
Duru Ela Lojistik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
-
Arda Endüstriyel Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,  
İnönü Mah.1403 Sok. Volkan Apt. No: 11/3 Yenişehir/MERSİN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,  
Horozluhan Mah. Yeni İstanbul Cad. No: 64 Selçuklu/KONYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/514614 İhale Kayıt Numaralı “Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğundaki  
Alanların Sezonluk Bakımı, Düzenlenmesi ve Sulanması Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
24.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü  
Sorumluluğundaki Alanların Sezonluk Bakımı, Düzenlenmesi ve Sulanması Hizmet Alımı  
İşi” ihalesine ilişkin olarak Efsane Hizmet Otomasyon San. Tic. Ltd. Şti.  
-
Duru Ela Lojistik  
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Arda Endüstriyel Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti. İş  
-
Ortaklığının 14.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.02.2017 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.03.2017 tarih ve 12769 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/571 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli  
ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklif etmiş olduğu tutardan  
asgari işçilik maliyeti çıkarıldığı zaman kalan tutarla ferdi kaza sigortası, sulama hortumu ve  
hizmet işinde kullanılacak araç maliyetlerinin karşılanmasının mümkün olmadığı, bu nedenle  
sınır değerin mevzuata uygun olarak tespit edilip anılan isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük  
teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “ (1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan  
ihalelerde; a) Her bir kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren  
bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata  
dahil olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.  
b) Birim fiyata dâhil olan maliyetler, kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek  
şekilde düzenlenir ve bu kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.  
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin  
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer  
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.  
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan kalemlerine veya gruplarına  
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile  
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak  
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 20 oranını geçmemek üzere  
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan  
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin  
hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak  
ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi  
zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet  
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler  
idarelerce, endeks üzerinde güncellenir.  
n
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan  
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe  
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu  
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki  
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinde “…(3) Başvuru veya teklif  
zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler  
arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle  
yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet  
açıklanır…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde  
78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.  
78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale  
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır  
.
78.29.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve  
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin  
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.  
78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren  
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak  
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.  
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin  
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni  
kabul edilir.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale  
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,  
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş  
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel  
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak  
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri  
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;  
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen kalemi/kalemleri için ise  
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme  
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması,  
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur...açıklaması,  
İdari Şartname’nin  
İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğundaki Alanların Sezonluk  
Bakımı, Düzenlenmesi ve Sulanması Hizmet Alımı İşi  
b) Miktarı ve türü:  
Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü sorumluluğu altında bulunan alanlarda;  
9
ay  
süreyle 15 adet Mühendis, 15 adet Tekniker, 300 adet vasıflı, 669 adet vasıfsız ve 31 Adet  
Engelli Personel ile sezonluk bakım, düzenleme ve sulama yaptırılması işidir.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Konya Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü  
sorumluluk alanları  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
ulaşım, sigorta, vergi (KDV Hariç)  
,
resim ve harç giderleri ile bunlara benzer bilumum  
giderlerin tamamı ve aşağıdaki 25.3. maddelerinde belirtilen giderler de, isteklilerce teklif  
edilecek fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
1) Personele Verilecek Ücretler:  
a) Mühendis Çalıştırılması pozisyonu için asgari ücretin %117 fazlası ödenecektir.  
b) Tekniker Çalıştırılması pozisyonu için asgari ücretin %47 fazlası ödenecektir.  
c) Vasıflı Personel Çalıştırılması pozisyonu için asgari ücretin %40 fazlası  
ödenecektir.  
d) Vasıfsız Sulama İşçisi Çalıştırılması pozisyonu için asgari ücret ödenecektir.  
e) Engelli Sulama İşçisi Çalıştırılması pozisyonu için asgari ücret ödenecektir.  
2) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günü Çalışması:  
a) Mühendis Ulusal bayram ve genel tatil çalışması (15 kişi  
b) Tekniker Ulusal bayram ve genel tatil çalışması (15 kişi  
c) Vasıflı Personel Ulusal bayram ve genel tatil çalışması (300 kişi  
2.250 gün  
d) Vasıfsız Sulama Personeli Ulusal bayram ve genel tatil çalışması (700 kişi  
gün) = 5.250 gün  
x
7,5 gün) = 112,5 gün  
7,5 gün) = 112,5 gün  
7,5 gün ) =  
x
x
x
7,5  
3) Fazla Çalışma:  
a) Mühendis fazla çalışma (15 kişi  
x
202 saat) = 3.030 saat  
202 saat) = 3.030 saat  
c) Vasıflı Personel fazla çalışma (300 kişi 202 saat ) = 60.600 saat  
b) Tekniker fazla çalışma (15 kişi  
x
x
d) Vasıfsız Sulama Personeli fazla çalışma (700 kişi  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
x
202 saat ) = 141.400 saat  
Yüklenici; merkez dışında çalışma olması halinde günlük brüt (İşçi Payı dahil) 20,00  
TL + SGK (İşveren) payı ve sözleşme giderleri dahil olmak üzere yemek yardımında  
bulunacaktır. Sözleşme süresinde ortalama 150 kişiye aylık 22 gün üzerinden  
9
ay boyunca  
toplam (150 kişi 22 gün 9 ay) 29.700 gün nakdi yemek yardımı yapılacaktır. Söz konusu  
x
x
yemek yardımı puantajlarında belirtilen gün üzerinden personellerin maaş bordrolarında  
gösterilecektir.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Diğer giderler:  
1) Yüklenici ihale konusu işte 4857 sayılı İş Kanunu, 506 Sayılı SSK Kanunu, 5510  
sayılı Sosyal Güvenlik Kanunu ile diğer ilgili mevzuatlar çerçevesinde işçilerin işyeri  
hekimliği, sağlık tarama ve kontrolleri, vb. işçi hakları ile süresince sağlığı ve  
güvenliğine ilişkin ilgili tüm yükümlülüklerini yerine getirecek olup bu giderler teklif fiyata  
dahildir.  
2) Teknik şartnamede belirtilen giysi giderleri de teklif fiyata dahil olup % 4 sözleşme  
ve genel giderler kapsamında değerlendirilecektir.  
3) Teknik Şartnamede belirtilen bütün giderler teklif fiyata dahildir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Personelin kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2 (iki) olarak tespit  
edilmiştir.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde,  
Sıra No Açıklama  
Mühendis Çalıştırılması(Brüt asgari ücretin  
Birimi  
İşçi  
Sayısı  
Ay/gün/saat  
1
2
3
4
5
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
15,00  
15,00  
9
9
%117 fazlası)  
Tekniker Çalıştırılması (Brüt asgari ücretin  
%47 fazlası)  
Vasıflı Personel Çalıştırılması(Brüt asgari  
ücretin %40 fazlası)  
Vasıfsız Sulama Personeli Çalıştırılması  
(Brüt asgari ücret)  
300,00 9  
669,00 9  
Engelli Sulama Personeli Çalıştırılması(Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
31,00  
9
Sıra No Açıklama  
Birimi  
gün  
Miktarı  
112,5  
Mühendis Ulusal bayram ve genel tatil  
çalışması (15 kişi 7,5 gün)  
Tekniker Ulusal bayram ve genel tatil  
çalışması (15 kişi 7,5 gün)  
Vasıflı Personel Ulusal bayram ve genel tatil  
çalışması (300 kişi 7,5 gün )  
Vasıfsız Sulama Personeli Ulusal bayram ve  
genel tatil çalışması (700 kişi 7,5 gün)  
Mühendis fazla çalışma (15 kişi  
Tekniker fazla çalışma (15 kişi  
1
2
3
4
x
gün  
gün  
gün  
112,5  
2.250  
5.250  
x
x
x
5
6
x
202 saat) saat  
202 saat) saat  
3.030  
3.030  
x
Vasıflı Personel fazla çalışma (300 kişi  
saat)  
x
202  
7
8
saat  
saat  
60.600  
Vasıfsız Sulama Personeli fazla çalışma (700  
kişi 202 saat  
141.400  
x
)
Merkez Dışında Çalışması Halinde  
Personele Verilecek Olan Nakdi Yemek  
Yardımı  
9
gün  
29.700  
Kontrol amaçlı personel nakli için çift  
kabinli pick -up çalıştırılması (2014 ve üzeri  
10  
kilometre  
882.000  
model, yakıt bedeli dahil) (14 adet  
7.000 km)  
x
9
ay  
x
Sulama hortumu ve malzeme ekipmanların  
temini (Teknik şartnameye Uygun B.3  
maddesi)  
11  
12  
metre  
kişi  
20.000  
1.030  
Ferdi Kaza Sigortası  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin  
Alanların Sezonluk Bakımı, Düzenlenmesi ve Sulanması Hizmet Alımı İşi  
teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye istekli tarafından teklif verildiği ve  
Park ve Bahçeler Şube Müdürlüğü Sorumluluğundaki  
olduğu, birim fiyat  
9
08.02.2017 tarihli komisyon kararı ile ihalenin Eskercan Temizlik Sanayi ve Ticaret A.Ş.  
üzerinde bırakıldığı, Profil İnşaat Nakliyat Makina Madencilik Hizmet Taah. San. ve Tic.  
A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından idare tarafından ihale onay  
belgesi düzenlenmeden önce, ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak  
suretiyle ihale konusu işin KDV hariç olmak yaklaşık maliyetinin belirleneceği ve  
dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterileceği, yaklaşık maliyetin hesaplandığı  
tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda  
idarelerce yaklaşık maliyet hesabında güncelleme yapılabileceği, ayrıca asgari ücret ve diğer  
işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler olması nedeniyle yaklaşık  
maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda  
ihale komisyonu tarafından yaklaşık maliyetin güncellenebilmesine imkân tanındığı  
anlaşılmaktadır.  
Yapılan incelemede şikâyete konu ihalede, İhale İlanı’nın 02.12.2016 tarihinde  
yayımlandığı dikkate alındığında, idare tarafından 24.11.2016 tarihinde yaklaşık maliyetin  
KİK İşçilik Hesaplama Modülü ile piyasa araştırmasının esas alınarak KDV hariç toplam  
31.695.820,07 TL olarak hesaplandığı, 24.01.2017 olan ihale tarihinde brüt asgari ücrette  
artış olması nedeniyle yukarıda aktarılan Yönetmelik maddesine uygun şekilde işçilik  
kalemlerinin güncellendiği ve yaklaşık maliyetin 34.111.250,10 TL olarak belirlendiği  
görülmüştür.  
İhale işlem dosyasında yer alan yaklaşık maliyet hesap cetvelinde, idare tarafından  
yemek ve %4 sözleşme ve genel giderler dâhil işçilik maliyetinin 28.812.239,10 TL olarak  
hesaplandığı, bu tutara teklif fiyata dâhil olan 202.860,00 TL tutarındaki kontrol amaçlı  
personel nakli için çift kabinli pick-up çalıştırılması, 36.000,00 TL tutarındaki sulama  
hortumu ve malzeme ekipmanlarının temini ile 25.750,00 TL tutarındaki ferdi kaza  
sigortasının eklendiği ve %18 kâr oranı (5.034.401,00 TL) dâhil edilerek 34.111.250,10 TL  
olan yaklaşık maliyete ulaşıldığı anlaşılmıştır.  
Diğer yandan ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir olduğu, dolayısıyla  
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının  
sınır değer olarak kabul edileceği, bu durumda söz konusu ihalede belirlenen %18 kâr oranı  
(5.034.401,00 TL) düşüldüğünde ortaya çıkan 29.076.849,10 TL sınır değerin altında ihale  
üzerinde bırakılan istekli ( teklif tutarı: 29.076.902,00 TL) ile ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif sahibi istekli (teklif tutarı: 29.081.749,00 TL) dâhil herhangi bir teklifin  
bulunmadığı tespit edilmiştir.  
Bu nedenle söz konusu ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan  
sonuçlandırılmasında mevzuata aykırılık olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 26  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.I-917  
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi