2017/UH.II-1005 - Kamu İhale Kararı - 2017 Yılı Kağıthane İlçesinde Sokak Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması ile Açık Alanda Vektör Tesbit Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Forum Sosyal Hiz. Tem. İlaç. Gıda ve Tic. Ltd. Şti.,

Oruç Reis Mah. Tekstilkent Sitesi A3 Blok No: 47 Esenler/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kağıthane Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü,

Merkez Mah. İmrahor Cad. 1 Kağıthane/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/529208 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Kağıthane İlçesinde Sokak Hayvanlarının

Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması ile Açık Alanda Vektör Tesbit Çalışmaları,

İlaçlama Koordinasyonu İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kağıthane Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü tarafından 04.01.2017

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Kağıthane İlçesinde Sokak

Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması ile Açık Alanda Vektör Tesbit

Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu İşi” ihalesine ilişkin olarak Forum Sosyal Hiz. Tem.

İlaç. Gıda ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 07.03.2017 tarih ve 13703 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 07.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/606 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme

neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; 15.02.2017 tarih ve 2017/UH.II-588 sayılı Kurul

kararı ile başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak düzeltici işlem tesis edilmesi yönünde karar

verildiği, ancak anılan karar üzerine 03.03.2017 tarihinde ihalenin iptaline karar verildiği,

idarece gerçekleştirilen söz konusu işlemin yerinde olmadığı, ayrıca aynı ihaleye yönelik

olarak daha önce yapmış oldukları başvuru için halihazırda itirazen şikâyet başvuru bedeli

ödedikleri bu itibarla mevcut başvuru için yatırılan başvuru bedelinin taraflarına iade edilmesi

gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı

56’ncı maddesinin sekizinci fıkrasında “İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul

kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.” hükmü

bulunmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihale komisyonu kararının onaylanması sürecinde

ihalenin iptali işlemi ise, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu ve 40’ıncı maddesinde

düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı

39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri

reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün

isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir

yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal

edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.

Anılan maddenin gerekçesinde, “Tekliflerin yaklaşık maliyete kıyasla çok yüksek

olması veya yaklaşık maliyete göre çok yüksek olmamakla birlikte mevcut ödeneğin verilen

teklifleri karşılayamaması, Kanunun temel ilkelerine uygun olmayan durumların tespiti gibi

nedenlerle, ihale yetkilisinin onayından önceki herhangi bir aşamada ihale komisyonunun

kararı üzerine idareye uluslararası mevzuata paralel bir şekilde ihaleyi iptal etme yetkisi

verilerek, buna ilişkin hükümler düzenlenmiştir. açıklaması yer almaktadır.

”

Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı

maddesinde ise “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına

sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin

tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri

belirtilir.

İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar

veya gerekçesini açıkç belirtmek suretiyle iptal eder.

a

İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz

sayılır…” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan Kanun hükümlerinden ihalenin iptal edilmesi hususunda idarelere

takdir yetkisinin tanındığı, ancak bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmayıp kamu yararı ve

hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, dolayısıyla idarelerin ihalenin iptaline dair aldığı kararların

dayandığı gerekçelerin makul ve geçerli olması gerektiği anlaşılmaktadır.

04.01.2017 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin 06.01.2017 tarihli ihale

komisyon kararı ile Taştanlar Sağlık Sos. Hiz. İnş. Eğitim Veterin. İlaç Org. Tem. ve San. Tic.

Ltd. Şti.-Petra İnsan Kaynakları Eğitim Dan. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde

bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen Forum

Sosyal Hiz. Tem. İlaç. Gıda ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet ve itirazen şikayet

başvuruları üzerine alınan 15.02.2017 tarih ve 2017/UH.II-588 sayılı Kurul kararı ile ihale

üzerinde bırakılan söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak düzeltici

işlem tesis edilmesi yönünde karar verildiği, anılan Kurul kararı üzerine idarece yapılan

inceleme neticesinde Teknik Şartname’de eksiklik ve hatalar bulunduğunun tespit edildiği

gerekçe gösterilerek ihale yetkilisinin kararı ile ihalenin iptal edildiği görülmüştür.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerinin

yer aldığı ihale komisyonu kararının bulunmadığı tespit edilmiş olup söz konusu karar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

20.03.2017 tarih ve 5667 sayılı yazı ile idareden talep edilmiş, 28.03.2017 tarihinde Kurum

kayıtlarına alınan E.544/2124857 sayılı cevabi yazıda 15.02.2017 tarih ve 2017/UH.II 588

-

sayılı Kurul kararı üzerine hizmetin devamlılığı ve kamu yararı gözetilerek ihale yetkilisi

tarafından ihale komisyonunun sözlü görüşünün alınması üzerine ihalenin iptaline karar

verildiği, anılan kararın gerekçelerine ilişkin olarak ise;

Teknik Şartname’nin 7.2’nci maddesinde yer alan ihale konusu iş kapsamında

çalışacak personelin yıllık tazminatlarının her ayın maaşına yansıtılmak üzere yüklenici

tarafından karşılanacağı yönündeki düzenlemenin kıdem tazminatının idarenin

sorumluluğunda olması nedeniyle mevzuata aykırı olduğu,

Teknik Şartname’nin 9.2.6’ncı maddesinde köpekler için ayda 20 adet çip temin

edilmesi gerektiği belirtilmişken Teknik Şartname’nin 23.2’nci maddesi ile İdari

Şartname’nin 47.1’inci maddesinde yer verilen tablolar ile Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde

ayda 10 adet çip kullanılacağının düzenlendiği,

Teknik Şartname’nin 16.1’inci maddesinde aylık 15 adet olarak belirlenen iş

tulumunun (Tyvek) Teknik Şartname’nin 23.2’nci maddesi ile İdari Şartname’nin ekinde yer

verilen tablolar ile Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde ayda

5

adet olacağının düzenlendiği,

Yine Teknik Şartname’nin 16.1’inci maddesinde yüklenici tarafından temini zorunlu

kılınan 10 adet gaz maskesi ile 36 adet gaz maskesi filtresinin Teknik Şartname’nin 23.2’nci

maddesi ile İdari Şartname’nin ekinde yer verilen tablolar ile Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde

sırasıyla

6

ve 24 adet olarak düzenlendiği,

Teknik Şartname’nin 23.2’nci maddesinde yer verilen tabloda ayda 100 adet olmak

üzere yılda toplam 1200 adet 15 kg’lık köpek mamasının İdari Şartname’nin ekinde yer alan

tablo ile Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde yıllık 100 adet olarak düzenlendiği tespitlerine yer

verilerek söz konusu aykırılıkların ihale konusu işin ifası esnasında karışıklığa mahal vereceği

ve yaklaşık maliyeti etkilemesi gösterilmiştir.

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinin

6

ncı fıkrasında “Bir

işverenden, işyerinde yürüttüğü mal veya hizmet üretimine ilişkin yardımcı işlerinde veya asıl

işin bir bölümünde işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren

işlerde iş alan ve bu iş için görevlendirdiği işçilerini sadece bu işyerinde aldığı işte çalıştıran

diğer işveren ile iş aldığı işveren arasında kurulan ilişkiye asıl işveren-alt işveren ilişkisi

denir. Bu ilişkide asıl işveren, alt işverenin işçilerine karşı

o

işyeri ile ilgili olarak bu

Kanundan, iş sözleşmesinden veya alt işverenin taraf olduğu toplu iş sözleşmesinden doğan

yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte sorumludur.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Bazı kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanların kıdem tazminatı”

başlıklı 112’nci maddesinde “4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62’nci

maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında alt işverenler tarafından çalıştırılan

işçilerin kıdem tazminatları;

a) Alt işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız olarak aynı kamu

kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışmış olanların bu şekilde çalışmış oldukları

sürelere ilişkin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

işyerlerinde geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit olunur. Bunlardan son alt

işverenleri ile yapılmış olan iş sözleşmeleri 1475 sayılı İş Kanununun 14 üncü maddesine

göre kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ermiş olanların kıdem tazminatları

ilgili kamu kurum veya kuruluşlar tarafından,

b) Aynı alt işveren tarafından ve aynı iş sözleşmesi çerçevesinde farklı kamu kurum

veya kuruluşlarında çalıştırılmış olan işçilerden iş sözleşmeleri 1475 sayılı İş Kanununun 14

üncü maddesine göre kıdem tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ermiş olanlara,

4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında farklı kamu

kurum ve kuruluşuna ait işyerlerinde geçen hizmet sürelerinin toplamı esas alınarak

çalıştırıldığı son kamu kurum veya kuruluşu tarafından, işçinin banka hesabına yatırılmak

suretiyle ödenir.

Alt işveren ile yapmış olduğu iş sözleşmesi sona ermediği gibi, alt işveren tarafından

4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan idarelere ait işyerleri dışında bir işyerinde

çalıştırılmaya devam olunan ve bu şekilde çalıştırıldığı sırada iş sözleşmesi kıdem tazminatı

ödenmesini gerektirecek şekilde sona eren işçinin kıdem tazminatı, işçinin yazılı talebi

hâlinde, kıdem tazminatının söz konusu kamu kurum veya kuruluşlarına ait işyerlerinde geçen

süreye ilişkin kısmı, kamu kurum veya kuruluşuna ait çalıştığı son işyerindeki ücretinin yılları

itibarıyla asgari ücret artış oranları dikkate alınarak güncellenmiş miktarı üzerinden

hesaplanmak suretiyle son kamu kurum veya kuruluşu tarafından işçinin banka hesabına

yatırılmak suretiyle ödenir. Bu şekilde hesaplanarak ödenen kıdem tazminatı tutarının, iş

sözleşmesinin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden aynı süreler dikkate alınarak

hesaplanacak kıdem tazminatı tutarından daha düşük olması hâlinde, işçinin aradaki farkı alt

işverenden talep hakkı saklıdır.

…

Kıdem tazminatı tutarı, 4734 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesinin birinci fıkrasının

(a) bendi kapsamında belirtilen işyerlerinde kıdem tazminatı ile ilgili açılacak bütçe

tertibinden, (b) bendi kapsamında belirtilen işyerlerinde ise hizmet alımı gider kaleminden,

ödeneğin yetip yetmediğine bakılmaksızın ödenir…” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar”

başlıklı 62’nci maddesinde “…e) İdarelerin bu Kanunda tanımlanan hizmetlerden personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında aşağıda belirtilen hususlara uyması zorunludur:

1) İdarelerce kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam edilen personelin yeterli

nitelik veya sayıda olmaması hâlinde personel çalıştırılmasına dayalı yardımcı işlere ilişkin

hizmetler için ihaleye çıkılabilir. Bu kapsamda ihaleye çıkılabilecek yardımcı işlere ilişkin

hizmet türlerini; idarelerin teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin mevzuatı, yerleşik yargı

içtihatları ile 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun

2

nci maddesinin yedinci fıkrası

dikkate alınmak suretiyle idareler itibarıyla ayrı ayrı veya birlikte belirlemeye işçi, işveren ve

kamu görevlileri konfederasyonları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine

Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine

Bakanlar Kurulu yetkilidir. 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 67 nci

maddesi ile diğer kanunların hizmet alımına ilişkin özel hükümleri saklıdır.

2) İdarelerin teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin mevzuatı ile 4857 sayılı Kanunun

2

nci maddesinin yedinci fıkrası esas alınmak suretiyle, idareye ait bir işyerinde yürütülen asıl

işin bir bölümünde idarenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işlerde

hizmet alımı ihalesine çıkılabilir.

3) Danışmanlık hizmet alım ihalelerinde istihdam edilen personelin yeterli nitelik veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

sayıda olmaması şartı aranmaz…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında

teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının

ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için

kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa

ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir…” açıklaması

bulunmaktadır.

Teknik Şartname’nin “Çalışan Personelin Ücret, Yol, Yemek ve Giyecek Bedeli”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.2-Yüklenici, yeni çıkan mevzuatlar gereği, belediyemizde

hizmet alımında çalıştırdığı personelin çalıştırdığı yıla ait olmak üzere çalıştırılan ve ödemesi

yapılmayan yıllara ait yıllık tazminat miktarlarını bu hizmet alımında her ayın maaşına

yansıtarak çalışan personellerine eksiksiz ödemesini yapmak zorundadır…” düzenlemesi yer

almaktadır.

Yukarıda aktarılan 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112'nci maddesi ile 4734 sayılı

Kanun’un 62’nci maddesinde yer verilen hükümler uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı

hizmet alımı ihalelerinde kıdem tazminatının idarelerin yükümlülüğünde bulunan bir maliyet

olarak belirlendiği, bununla birlikte söz konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı

olmayan bir hizmet alımı olduğu, bu durumda 4857 sayılı İş Kanunu’nun işçinin kıdem

tazminatının son kamu kurum veya kuruluşunca ödeneceğine ilişkin hükmün şikâyete konu

ihalede uygulanma olanağı bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Bu bağlamda, idarenin ihalenin iptal gerekçeleri arasında yer verdiği Teknik

Şartname’nin 7.2'nci maddesinde personelin yıllık tazminatlarının her ayın maaşına

yansıtılmak üzere yüklenici tarafından karşılanacağı yönündeki düzenlemenin bahse konu

yükümlülüğün idareye ait olması nedeniyle mevzuata aykırı olduğu yönündeki tespitinin

yerinde olmadığı, bununla beraber 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu ve 40’ıncı maddesinde yer

verilen hükümlerin idarelere ihalenin iptal edilmesi hususunda tanıdığı yetkinin de mutlak ve

sınırsız olmadığı hususları göz önünde bulundurulduğunda ihalenin iptali işleminin bu

yönüyle yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2017 Yılı Kâğıthane İlçesinde Sokak Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve

Kapalı Alan İlaçlaması ile Açık Alanda Vektör Tesbit Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu

İşi

b) Miktarı ve türü:

1- 3 Vet. Hekim,17 işçi personel

2- 4 çift kabin kapalı kasa kamyonet,1 Çit kabin kapalı kasa kamyonet (4 aylık

dönem), 1 kontrol ve denetim aracı hususu binek kamyonet

3- Tıbbi malzeme, Mama, Uzman Muayenesi ve Çeşitli Ameliyat Hizmetleri

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Kâğıthane İlçesi Sınırları Dahili ile Sultangazi Geçici Hayvan

Barındırma ve Rehabilitasyon Merkezi” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Bakanlar kurulunun belirlemiş olduğu 2016 yılı asgari ücreti esas alınacak, İhalenin

2017 yılı uygulanacağından dolayı 2017 yılı içerisinde oluşacak fiyat farkı çalıştırılacak 20

personele yansıtılacaktır.

yapılacaktır.

3

Vet. Hekim Ücreti: Brüt asgari ücret üzerine % 200 ilavesi

İşçi ücreti: 17 personelin brüt asgari ücreti üzerine % 27 fazlası ilave edilip

ödenecektir. 26 gün üzerinden Brüt Yol Bedeli günlük: 9.94 TL, Brüt Aylık: 258,44 TL, Mavi

Kart Bedeli aylık Net: 185 TL. Yemek bedeli 26 gün üzerinden günlük olarak Brüt 18,97 TL,

Brüt Aylık: 493,22 TL ve Net:14 TL KDV hariç) maaş hesaplamasında kullanılacaktır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta prim oranları: % 2” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin ekinde yer alan tabloda ise

“

Sıra No Açıklama

Birimi

İşçi

Ay/gün/saat

Sayısı

Veteriner Hekim(Brüt asgari ücretin %200

fazlası)

İşçi Personel(Brüt asgari ücretin %27 fazlası)

1

2

Ay

3,00

12

Ay

17,00

Miktarı

624

365

31

Sıra No Açıklama

Birimi

saat

gün

adet

1

2

3

4

5

Vet. Hekim Mesaisi

İşçi Personel Mesaisi

Vet. Hekim Bayram Mesaisi

İşçi Personel Bayram Mesaisi

Personel Giyimi

93

20

6

7

8

9

10

11

Hayvan Nakil Araçları

Besleme ve İlaçlama Araçları

İlaçlama Aracı

Denetim ve Kontrol Aracı

Belediyenin verdiği ULV Makinası Yakıtı

Araçlara Belediye Logolu, Resimli Dijital Baskı adet

adet

litre

x

ay

24

4

12

600

6

Temin edilecek ULV Makinası ve yakıtı dahil

kiralama

Hayvan Nakil Araçlarının Arka Tarafına Tel

Bölme Oluşturulması

12

13

adet

x

ay

4

2

adet

14

15

16

17

18

19

20

21

22

Üfleme enjektörü

Havalı enjektör

Mikroçip

Tıbbi Flaster

Köpek Yakalığı No.35

Köpek Yakalığı No.20

Kedi Yakalığı Buyuk kedi

Kendinden Yapışkanlı Sargı bezi

Gazlı Bez 7.5 x7,5 cm,4 Kat 100 adet/Kutu

adet

240

120

60

36

120

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

Küpe

Alet Dezenfekte Solusyonu 1 litre

El dezenfekte Solusyonu

Steril Eldiven No:7,5 50 Adet/ Kutu

Steril Eldiven No:8 50 Adet/ Kutu

No:2/0 İğneli Emilebilir İplik Kutu (12 adet)

No:1 İğneli Emilebilir İplik Kutu (12 adet)

Operasyon Örtüsü

adet

1.200

3

6

24

84

120

1.200

12

adet

kilogram

adet

litre

adet

Tek Bıçaklı Permatik

Alkol % 96 etanol

%10 İyot Solusyonu

I

Litre

I

24

Sabunlu İyot Çözeltisi 1 iltre

Ameliyat Ağız Maskesi

Kısa Uçlu enjektör 2 cclık

Siyah Uçlu enjektör 2 cclık

Yeşil Uçlu enjektör 5 cclık

İnsülin enjektörü

Non Steril Eldiven L 100 adet/Kutu

Non Steril Eldiven M 100 adet/Kutu

Serum Seti

18.000

1.200

240

600

120

240

60

Bebe Anjiocut

Yetişkin Anjiocut

Kedi Kumu 3lt

Hasta Altı Bezi 10 adet/Kutu

Kedi Yaş Maması 400 gr

Yavru Kedi Maması Süt Tozu 400gr

Yavru Köpek Maması Süt Tozu 400gr

Köpek Maması 15 Kg

Kedi Maması 15 Kg(%32 HP,%15 HYağ)

Yavru Köpek Maması 15 Kg

Yavru Kedi Maması 15 Kg

Hasta Hayvan Maması 2 Kg

Büyük Poşet

120

1.200

12

100

1.608

8

6

12

96

6

60

Kedi Kulübesi Tahtadan

-

Köpek Kulübesi Tahtadan

Plastik Kedi Evi

Sabitlenen Metal Yemlik ve Suluk

1

120

12

Yer Temizleyicisi

1

litre

Uzman Muayenesi

Pin Takılma Kırık Ameliyatı (20 Kg Kadar

Olanlar için)

62

adet

1

Plaka Takılması Kırık Ameliyatı (20 Kg Kadar

Fazla Olanlar için)

63

64

65

adet

1

Diafram Ameliyatı (10

Göz Ameliyatı Katarakt Operasyonu (Klasik

Yöntemle

Barsak Ameliyatı

Tomografi MR

-20 Kg Olanlar İçin)

)

66

67

68

adet

1

I

Tekli (Creatin veya CPK Ölçümü)Test Kiti (Test adet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

Paneli)

Çiftli (AST,ALT veya Na+K Ölçümü)Test Kiti

(Test Paneli)

69

adet

1

70

71

72

73

74

Tiroid Test Kiti T4

Gaz Maskesi

Gaz Maskesi Filtresi

İş Tulumu (Tyvek)

adet

1

6

24

60

2.400

Galoş

İlaçlama Maskesi 100 adet /Kutu(Toz Partikulu

Tutucu)

İlaçlama Pompası-15 Litre

75

76

adet

6

2

”

düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Sokak Hayvanlarının Toplanması ve Rehabilitasyonu ile İlgili

Şartlar” başlıklı 9’uncu maddesinde “…9.2.- Sokak Hayvanlarının Rehabilitasyonunda

Uygulanacak Kurallar

…

9.2.6-Numaralama; Kısırlaştırılan her köpeğe seri numarası olan ayda en az 80 adet

kulak küpesi takılacak ve Protokolle kullanılan Hasdal Geçici Bakımevi ve Rehabilitasyon

Merkezine kısırlaştırılan hayvanlar için Kulak Küpesi ve sahiplenilen hayvanlara Chip

takılması sağlanacaktır. Böylece hayvanlara yapılacak her işlem için verilen seri numarası ve

takılan Chip ile yıllık, bakım ve sağlık kontrollerinin takibinin yapılması yükleniciye aittir.

Ayrıca Geçici Bakımevi ve Rehabilitasyon Merkezinde sahiplendirilmesi yapılacak olan

hayvanlara yada toplu yaşanan yerlerden alınıpta kısırlaştırılan hayvanların sağlık

kontrollerinin sıkı takibi amacıyla bahse konu bu köpeklere çip takılacak, hayvanlara

numaralama, aşılama ve akabinde kısırlaştırma olacağı zaman bu yapılacak uygulama

adedince firma Vet. Hekimine teslim edilecektir. Uygulamaların giriş ve çıkışları bu şekilde

kontrol edilecektir.80 adet ayda Kulak Küpesinin ve 20 adet ayda Çipin temini yükleniciye

aittir. Bu başlık altında yüklenici tarafından temin edilmesi gerekli aylık ve yıllık olarak

malzemelerin miktarı özelliği teknik şartname sonunda genel tablo da belirtilmiştir…”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kapalı Alanların İlaçlama İşlemleri ile Larva Üreme

Alanlarının Tespitinde ve Acil İlaçlama Yapılması Gereken Yerlerde Uygulanacak Çalışma

Prensipleri” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1- İlaçlama yapanlar her ilaçlama da bir defa

kullanımlık iş tulumu (Tyvek), maskesi ve galoşları giyip ilaçlama işlemlerini yapacaklardır.

Yüklenici bu amaçla her ayda bir 15 adet iş tulumu (Tyvek) ,200 adet galoş ve 200 adet ağız

maskesini (filtre eden, parçacık süzen yarım maske e.n.149:2001+a1:2009 ffp2 nr) temin

edecektir. 10 adet gaz maskesi ve 36 adet filtresi olmak üzere bir yıla ait değişebilir filtreleri

ile birlikte, ayrıca ilaçlamayla ilgili malzemelerin temini belirtildiği şekilde yüklenici

tarafından temini zorunludur. İş bittikten sonra iş tulumu ve maskesi çıkartılıp imha

edilmelidir. Ve iş bitiminde koruyucu amaçlı yoğurt yenilmelidir…” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Şartnamenin Muhtevası” başlıklı 23’üncü maddesinde

“23.1- Teknik şartnamede bulunmayan konularda İdari Şartname hükümleri geçerlidir.

23.2-Teknik Şartname dahilinde aylık ve yıllık olarak istenen personel, personel

mesaileri, araç ve ekipman ile tıbbi malzemelere, mama ait tablo aşağıdaki gibidir. Ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

yüklenici, aşağıdaki tablo da istenen özellik ve miktarlardaki malzemeleri aylık ve yıllık

olarak temin etmek zorundadır.

YILDA TOP.

MİKTAR

AYLIK

MİKTAR

NEV

İ

I-PERSONEL BÖLÜMÜ

NEVİ

KİŞİ

SÜRE

12

1

-

Veteriner Hekim Asgari Brüt ücret %200

(Brüt 18,97 TL Yemek bedeli, Brüt 9,9,94 Tl

yol Bedeli, ssk, ve tüm giderleri

İşçi Personel Asgari Brüt ücret % 27 (Brüt

18,97 TL Yemek bedeli, Brüt 9,9,94 TL yol

Bedeli, ssk, ve tüm giderleri

Vet.Hekim Mesaisi 52 Saat/Ayx12 Ay=624

Saat/Yıllık

İşçi Personel Mesaisi (73 saat ) x 1 ay

Kişi=365 Saat/1 Ay

-

3

AY

)

2

-

17

KİŞİ

12

)

3

-

1

5

2

KİŞİ

624

365

15,5

AY

4

-

x

5

-

Vet.Hekim Bayram Mesaisi

-

6

KİŞİ

15,5

1

6

7

-

İşçi Personel Bayram Mesaisi

AY

--

20

YIL

-Personel Giyimi

YILDA TOP.

MİKTAR

AYLIK

MİKTAR

NEV

İ

II-ARAÇLAR BÖLÜMÜ

NEVİ

SÜRE

1

-

Hayvan Nakil Aracları: Çift kabinli kapalı,

en fazla 3 yaşında dizel veya benzinli, günde

100 km (Aylık Ort.3000 Km )yol yapacak,

yakıt ve tüm amortisman, harç, vergi ve ceza

giderleri dahil edilecek nitelikte şoförsüz araç

arka kısmı bölmeli, havalandırmalı 5,5

Depo/Aylık--Araba Deposu:60 Litre, yıllık 4

kere bakım

-

2

AD

12

AY

2

-Besleme ve İlaçlama Aracları:En fazla 3

yaşında, çift kabin, kapalı, klimalı, yakıtı dizel

veya benzinli, gen fazla günde 100 km (Aylık

Ort.3000 Km ), yakıt ve tüm amortisman,

harç, vergi ve ceza giderleri dahil edilecek

nitelikte şoförsüz araç. 5,5 Depo/Aylık--Araba

Deposu:60 Litre, yıllık 4 kere bakım

AD

12

AY

3

-İlaçlama Aracı:En fazla 3 yaşında, çift

kabin, kapalı, klimalı, yakıtı dizel veya

benzinli, gen fazla günde 100 km (Aylık

Ort.3000 Km ), yakıt ve tüm amortisman,

harç, vergi ve ceza giderleri dahil edilecek

nitelikte şoförsüz araç. 5,5 Depo/Aylık--Araba

1

AD

4

AY

Deposu:60 Litre

Eylül), yıllık 4 kere bakım

Denetim ve Kontrol Aracı:En fazla üç

4

Aylık Dönem (Haziran-

4

-

yaşında, benzinli veya dizel yakıtlı, hususi

binek kamyonet oto, en az 1300 cc (75 bg)100

km (Aylık Ort.3000 Km ), yakıt ve tüm

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

amortisman, harç, vergi ve ceza giderleri

dahil edilecek nitelikte şoförsüz araç. 5,5

Depo/Aylık--Araba Deposu:60 Litre, yıllık 4

kere bakım

5

-

Belediyenin verdiği ULV Makinasına

:

1

adet 4 Aylık yakıtı, tamirat ve diğer giderler

dahil edilecek (150 litre aylık ve 4 ay ihtiyaç

olarak 600 Litre yakıt doldurulması)

600

150

lt

4

lt

6

-

Araçlara Belediye Logolu, Resimli Dijital

Baskı

Temin edilecek ULV Makinası ve yakıtı

dahil kiralama

Hayvan Nakil Araçlarının Arka Tarafına Tel

Bölme Oluşturulması

IV HAYVAN TOPLAMA VE

REHABİLİTASYON GİDERLERİ

Üfleme enjektörü

6

4

2

6

1

2

AD

4

2

AD

7

-

8

-

AD

-

YILDA TOP.

AYLIK

MİKTAR

SÜRE NEV

NEVİ

MİKTAR

240

120

60

36

120

1200

3

6

24

(

AY

12

)

İ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

-

20

10

5

3

10

100

1

AD

AY

Havalı enjektör

Mikroçip

Tıbbi Flaster

Köpek Yakalığı No.35

Köpek Yakalığı No.20

Kedi Yakalığı Buyuk kedi

Kendinden Yapışkanlı Sargı bezi

Gazlı Bez 7.5 x7,5 cm,4 Kat 100 adet/Kutu

-Küpe

-Alet dezenfekte Solusyonu 1 litre

-El dezenfekte Solusyonu

1

2

-Steril Eldiven No:7,5 50 Adet/ Kutu

-Steril Eldiven No:8 50 Adet/ Kutu

-No:2/0 İğneli Emilebilir İplik Kutu (12

24

84

7

AD

12

AY

adet)

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

-

No:1 İğneli Emilebilir İplik Kutu (12 adet)

Operasyon Örtüsü

Tek Bıçaklı Permatik

84

120

1200

12

24

7

10

100

1

2

AD

12

AY

Alkol % 96 etanol

%10 İyot Solusyonu

I

Litre

I

Sabunlu İyot Çözeltisi 1 iltre

Ameliyat Ağız Maskesi

Kısa Uçlu enjektör 2 cc’lık

Siyah Uçlu enjektör 2 cc’lık

Yeşil Uçlu enjektör 5 cc’lık

İnsülin enjektörü

Non –Steril Eldiven L 100 adet/Kutu

Non –Steril Eldiven M 100 adet/Kutu

Serum Seti

Bebe Anjiocut

Yetişkin Anjiocut

Kedi Kumu 3lt

Hasta Altı Bezi 10 adet/Kutu

24

2

18000

1200

240

600

120

240

60

1500

100

20

50

10

20

5

120

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

-

Kedi Yaş Maması 400 gr

1200

100

1

100

134

1

8

1

5

1

10

1

AD

KG

AD

Litre

AD

12

AY

Yavru Kedi Maması Süt Tozu 400gr

Yavru Köpek Maması Süt Tozu 400gr

Köpek Maması 15 Kg

Kedi Maması 15 Kg(%32 HP,%15 HYağ)

Yavru Köpek Maması 15 Kg

Yavru Kedi Maması 15 Kg

Hasta Hayvan Maması 2 Kg

Büyük Poşet

12

1200

1608

8

6

12

96

6

60

1

120

12

1

Kedi Kulübesi Tahtadan

Köpek Kulübesi Tahtadan

Plastik Kedi Evi

Sabitlenen Metal Yemlik ve Suluk

Yer Temizleyicisi

Uzman Muayenesi

Pin Takılma Kırık Ameliyatı

1

litre

(20 Kg

1

AY

Kadar Olanlar için)

50 Plaka Takılması Kırık Ameliyatı (20 Kg

Kadar Fazla Olanlar için)

51

52

-

1

AD

12

AY

-Diafram Ameliyatı (10

-20 Kg Olanlar İçin)

1

AD

12

-Göz Ameliyatı Katarakt Operasyonu

(Klasik Yöntemle

)

53

54

55

-

Barsak Ameliyatı

Tomografi MR

Tekli (Creatin veya CPK Ölçümü)Test Kiti

1

AD

12

AY

I

AY

(Test Paneli)

56 Çiftli (AST, ALT veya Na+K Ölçümü)Test

Kiti (Test Paneli)

-

1

AD

12

57

58

59

60

61

62

-

Tiroid Test Kiti T4

Gaz Maskesi

Gaz Maskesi Filtresi

İş Tulumu (Tyvek)

Galoş

1

6

1

2

5

200

1

AD

12

AY

24

60

2400

6

İlaçlama Maskesi 100 adet/Kutu(Toz

AY

Partikulu Tutucu)

63

-İlaçlama Pompası

-

15 Litre

2

AD

12

”

düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında hazırlanan Birim Fiyat Teklif Cetveli standart formunun

ise

“

A

B

Miktarı

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

No

Teklif Edilen

Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

Ay

İşçi

sayısı

3

Ay/gün/

saat

1

Veteriner Hekim(Brüt asgari ücretin

%200 fazlası)

12

2

İşçi Personel(Brüt asgari ücretin

%27 fazlası)

Ay

17

12

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

No

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen

Birim Fiyat

Tutarı

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Vet.Hekim Mesaisi

saat

gün

adet

624

365

31

93

20

24

4

12

İşçi Personel Mesaisi

Vet.Hekim Bayram Mesaisi

İşçi Personel Bayram Mesaisi

Personel Giyimi

Hayvan Nakil Araçları

Besleme ve İlaçlama Araçları

İlaçlama Aracı

adet

x

ay

adet

ay

Denetim ve Kontrol Aracı

10 Belediyenin verdiği ULV Makinası

Yakıtı

litre

600

11 Araçlara Belediye Logolu, Resimli

Dijital Baskı

12 Temin edilecek ULV Makinası ve

yakıtı dahil kiralama

13 Hayvan Nakil Araçlarının Arka

Tarafına Tel Bölme Oluşturulması

14 Üfleme enjektörü

15 Havalı enjektör

16 Mikroçip

17 Tıbbi Flaster

18 Köpek Yakalığı No.35

19 Köpek Yakalığı No.20

20 Kedi Yakalığı Buyuk kedi

21 Kendinden Yapışkanlı Sargı bezi

22 Gazlı Bez 7.5 x7,5 cm,4 Kat 100

adet/Kutu

adet

6

4

2

adet

x

ay

adet

240

120

60

36

120

23 Küpe

adet

1.200

3

6

24

84

24 Alet dezenfekte Solusyonu 1 litre

25 El dezenfekte Solusyonu

26 Steril Eldiven No:7,5 50 Adet/ Kutu

27 Steril Eldiven No:8 50 Adet/ Kutu

28 No:2/0 İğneli Emilebilir İplik Kutu

(12 adet)

29 No:1 İğneli Emilebilir İplik Kutu (12

adet)

adet

84

30 Operasyon Örtüsü

31 Tek Bıçaklı Permatik

32 Alkol % 96 etanol

33 %10 İyot Solusyonu

34 Sabunlu İyot Çözeltisi 1 iltre

35 Ameliyat Ağız Maskesi

36 Kısa Uçlu enjektör 2 cc’lık

37 Siyah Uçlu enjektör 2 cc’lık

38 Yeşil Uçlu enjektör 5 cc’lık

39 İnsülin enjektörü

adet

120

1.200

12

24

I

Litre

I

24

18.000

1.200

240

40 Non –Steril Eldiven L 100 adet/Kutu

600

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

41 Non –Steril Eldiven M 100 adet/Kutu

42 Serum Seti

43 Bebe Anjiocut

44 Yetişkin Anjiocut

45 Kedi Kumu 3lt

46 Hasta Altı Bezi 10 adet/Kutu

47 Kedi Yaş Maması 400 gr

48 Yavru Kedi Maması Süt Tozu 400gr

49 Yavru Köpek Maması Süt Tozu 400gr

50 Köpek Maması 15 Kg

51 Kedi Maması 15 Kg(%32 HP,%15

HYağ)

adet

600

120

240

60

120

1.200

12

100

1.608

52 Yavru Köpek Maması 15 Kg

53 Yavru Kedi Maması 15 Kg

54 Hasta Hayvan Maması 2 Kg

55 Büyük Poşet

adet

8

6

12

96

6

kilogram

adet

56 Kedi Kulübesi Tahtadan

57

-

Köpek Kulübesi Tahtadan

adet

6

58 Plastik Kedi Evi

59 Sabitlenen Metal Yemlik ve Suluk

adet

60

1

60 Yer Temizleyicisi

61 Uzman Muayenesi

62 Pin Takılma Kırık Ameliyatı (20 Kg

Kadar Olanlar için)

1

litre

adet

120

12

1

63 Plaka Takılması Kırık Ameliyatı (20

Kg Kadar Fazla Olanlar için)

adet

1

64 Diafram Ameliyatı (10

Olanlar İçin)

-20 Kg

65 Göz Ameliyatı Katarakt Operasyonu

(Klasik Yöntemle

)

66 Barsak Ameliyatı

adet

1

67 Tomografi MR

I

68 Tekli (Creatin veya CPK

Ölçümü)Test Kiti (Test Paneli)

69 Çiftli (AST,ALT veya Na+K

Ölçümü)Test Kiti (Test Paneli)

70 Tiroid Test Kiti T4

71 Gaz Maskesi

72 Gaz Maskesi Filtresi

73 İş Tulumu (Tyvek)

adet

1

adet

1

6

24

60

2.400

6

74 Galoş

75 İlaçlama Maskesi 100 adet /Kutu(Toz

Partikulu Tutucu)

76 İlaçlama Pompası

-15 Litre

adet

2

II. ARA TOPLAM (K.D.V.

Hariç)

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

”

şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmenin ekleri” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1. İhale

dokümanı, bu sözleşmenin eki ve ayrılmaz parçası olup, İdareyi ve Yükleniciyi bağlar. Ancak,

sözleşme hükümleri ile ihale dokümanını oluşturan belgelerdeki hükümler arasında çelişki

veya farklılık olması halinde, ihale dokümanında yer alan hükümler esas alınır.

8.2. İhale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralaması aşağıdaki

gibidir:

1) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi,

2) İdari Şartname,

3) Sözleşme Tasarısı,

4) Birim fiyat tarifleri (varsa),

5) Özel Teknik Şartname (varsa),

6) Teknik Şartname,

7) Açıklamalar (varsa)…” düzenlemesi bulunmaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda aktarılan düzenlemelerinden ihale dokümanını

oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralamasında İdari Şartname’nin Teknik Şartname’ye

göre öncelikli olduğu, ihaleye katılan isteklilerin tekliflerini İdari Şartname’deki

düzenlemelere göre vermeleri gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, idare tarafından ihalenin iptal edilme gerekçeleri arasında

gösterilen Teknik Şartname’nin 9.2.6’ncı maddesinde yer verilen çip adedi, aynı

Şartname’nin 16.1’inci maddesinde yer alan iş tulumu(Tyvek), gaz maskesi ve gaz maskesi

filtre adetleri ile anılan Şartname’nin 23.2’nci maddesinde yer verilen köpek maması

adetlerinin İdari Şartname’nin ekinde düzenlenen tabloda ve birim fiyat teklif cetveli standart

formunda yer verilen adetlerden farklı olduğu anlaşılmakla beraber İdari Şartname ile Teknik

Şartname arasında bir uyumsuzluk bulunması halinde isteklilerin tekliflerini hazırlarken ihale

dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sıralamasını dikkate alarak tekliflerini İdari

Şartname’deki düzenlemelere göre vermeleri gerekmektedir.

Bu bağlamda, ihaleye teklif veren başvuru sahibi Forum Sosyal Hiz. Tem. İlaç. Gıda

ve Tic. Ltd. Şti. ile Taştanlar Sağlık Sos. Hiz. İnş. Eğitim Veterin. İlaç Org. Tem. ve San. Tic.

Ltd. Şti.-Petra İnsan Kaynakları Eğitim Dan. San. Tic. Ltd. Şti İş Ortaklığına ait birim fiyat

teklif mektupları ve eki birim fiyat teklif cetvelleri incelendiğinde, her iki isteklinin de

ihalenin iptaline gerekçe olarak gösterilen malzeme miktarları için İdari Şartname ekindeki

tablo ile birim fiyat teklif cetveli standart formunda yer verilen adetlerle uyumlu olmak üzere

120 adet mikroçip, 100 adet 15 kg’lık köpek maması, 60 adet iş tulumu(Tyvek),

6

adet gaz

maskesi ve 24 adet gaz maskesi filtresi için teklif verdiği, dolayısıyla söz konusu

malzemelerin İdari Şartname ile Teknik Şartname’de farklı miktarlarda belirlenmesinin teklif

vermeye engel olmadığı gibi istekliler nezdinde herhangi bir tereddüt oluşturmadığı

anlaşıldığından ihalenin iptali işleminin yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Diğer taraftan, adı geçen isteklinin başvuru bedelinin taraflarına iade edilmesi

gerektiği iddiasına yönelik yapılan incelemede,

4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde belirtilen

Kuruma yapılacak olan itirazen şikâyet başvurularında alınacak bedelin Kurum gelirleri

arasında sayıldığı, Kurumun gelirleri arasında belirtilen ve Kuruma yapılacak olan itirazen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 50

: 05.04.2017

: 2017/UH.II-1005

şikâyet başvurularında alınacak başvuru bedelinin iadesine ilişkin olarak ise başvuruya konu

kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla ödendiği anlaşılan tutarlar haricinde herhangi bir

düzenlemeye yer verilmediği anlaşılmıştır. Bu kapsamda, başvuru sahibi istekli tarafından

itirazen şikâyete konu edilen hususların farklı idari işlemlere yönelik olduğu ve 4734 sayılı

Kanun’da itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği

hususları bir arada değerlendirildiğinde, anılan Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin

(2) nolu alt bendinde belirtilen başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı neticesine

ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları