Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2016/457378-Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmet Binalarının Güvenliğinin Sağlanması Amacıyla Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/457378
Başvuru Sahibi
MFS Özel Güvenlik Koruma Eğitim Hiz Tic. Ltd. Şti. - On Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.
İdare
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmet Binalarının Güvenliğinin Sağlanması Amacıyla Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 66
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1203
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
MFS Özel Güvenlik Koruma Eğitim Hiz Tic. Ltd. Şti. On Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.,
-
Şehit Cengiz Karaca Mahallesi Kabil Cad. No:153/23 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Emek Hakkı Turaylıç Cad. No:5 06338 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/457378 İhale Kayıt Numaralı “Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatı Hizmet Binalarının
Güvenliğinin Sağlanması Amacıyla Özel Güvenlik Hizmeti Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
tarafından 06.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bakanlık Merkez ve
Taşra Teşkilatı Hizmet Binalarının Güvenliğinin Sağlanması Amacıyla Özel Güvenlik
Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.03.2017 tarih ve 13444 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/595 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde kalan istekli tarafından özel sektöre gerçekleştirilen bir işe ilişkin
olarak sunulan iş deneyim belgesinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı, belge
tutarının ilgili yeterlik kriterini karşılamadığı, belgenin ekinde iş yeri bildirgesinin
sunulmamış olduğu, idarece söz konusu hususlar dikkate alınmaksızın ve belgede yer alan
bilgiler teyit edilmeksizin yapılan teklif değerlendirme işleminin yerinde olmadığı,
2) Anılan isteklinin ihalede aranılan ekonomik ve mali yeterlilik kriterleri ile iş
hacmine ilişkin yeterlik kriterlerini karşılamadığı, belirtilen belgelerin sunuluş şeklinin hatalı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 66
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1203
olduğu ve tam tasdik sözleşmesi yapılan meslek personeli tarafından onaylanmadığı,
3) Ticaret Odası’ndan alınan faaliyetin sürdürüldüğüne ilişkin belgenin onay ve süre
bakımından ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,
4) İstekli tarafından teklif dosyasında sunulan belgelerin İlgili Yönetmelik’in 31’inci
maddesinde belirtilen belgelerin sunuluş şekline ilişkin koşulları karşılamadığı,
5) İhale komisyonu tarafından, Kamu İhale Kurulu’nun 11.01.2017 tarihli ve
2017/UH.II-154 sayılı kararı üzerine tesis edilmesi gereken iş ve işlemlerin yapılmadığı,
ayrıca ihale üzerinde kalan isteklinin teklif dosyasını idareye, ihaleye son teklif verme
saatinden daha sonra sunduğu, bu sebeple isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
6) İhale üzerinde kalan isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu belgelerin, İdari
Şartname’nin 7.1’inci ve 7.5’inci maddelerinde yer alan hususlar doğrultusunda yeniden
incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilecekleri hükme bağlanmıştır.
İncelemeye konu ihaleye ilişkin olarak, SD Özel Güvenlik Hizmetleri ve Sistemleri
Ltd. Şti.’nin 12.12.2016 tarih ve 69048 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2016 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, Kurulca alınan 11.01.2017 tarihli ve
2017/UH.II-155 sayılı karar ile itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği, söz konusu istekli
tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada
alınan, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 21.03.2017 tarihli E:2017/410, K:2017/751 sayılı
kararında, dava konusu işlemin kısmen iptaline karar verilmesi nedeniyle, Kamu İhale
Kurulu’nun 26.04.2017 tarihli ve 2017/MK-158 sayılı kararıyla incelemeye konu ihalenin
iptal edildiği tespit edilmiştir.
İhalenin iptalinin, ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan
kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin
bir süreç kalmadığı ve itirazen şikâyet başvurusunun da ihalenin iptaline yönelik olmadığı
anlaşıldığından, ortadan kalkmış olan ihale sürecinde gerçekleştirilmiş işlem veya eylemlere
karşı yapılan itirazen şikayet başvurusuna yönelik karar verilmesine yer olmadığı
anlaşılmıştır. Bu bakımdan başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 66
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1203
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi